概述

　　1986～2005年，黑龙江省气象事业以改革开放为动力，以提高气象服务效益为中心，逐步建成了比较完善的大气监测网及气象预报系统，监测预报能力和气象灾害防御能力明显增强，气象服务深入各行各业，服务手段向多样化发展，在国民经济建设特别是防灾抗灾工作中，取得了显著的社会、经济和生态效益。

一

　　1980年以后，随着全球气候变暖，黑龙江省也出现了明显增暖趋势。特别是1990～2005年平均气温比以前升高1℃以上。按照世界气象组织统一规定的统计和表述方法，1986～2005年全省年平均气温在5℃～－4℃之间，从东南向西北平均每高一个纬度，年平均气温约低1℃，嫩江至伊春一线为0℃等值线。黑龙江省大于等于（≥）10℃的积温在2000℃～3000℃之间，全年气温变化呈单峰型。1月温度最低，约在－15℃～－25℃之间，日平均气温小于（＜）0℃的寒冷期在145～185天。7月温度最高，约在20℃～23℃之间。黑龙江省无霜期在100～160天，大部分地区的初霜冻在9月下旬出现，终霜冻在4月下旬至五月上旬结束。冬季增温最为明显，大部地区比前30年升高1.5℃～2.0℃，春季次之，夏秋季也有小幅度升温，夏季低温冷害大幅度减少。

　　1986～2000年，黑龙江省年平均降水量在400～650毫米。中部山区最多，东部次之，西部和北部最少。其中，1985～1998年以降水偏多为主，1999～2005年以降水偏少为主。5～9月生长季降水量可占全年总量的80％～90％。春秋两季降水变率较大，在40％～60％。黑龙江省湿润系数在0.7～1.3之间，西南部地区低于0.7，属半干旱地区。

　　黑龙江省太阳辐射资源比较丰富。年太阳辐射总量在46×108～50×108焦耳／平方米之间。其中，5～9月的太阳辐射总量占全年的54％～60％。黑龙江省日照时数在2300～2800小时，其中生长季日照时数占总量的44％～48％。主要特点是，西多东少，春季和冬半年日照丰富。

　　风能资源比较丰富。各地年平均风速为2米／秒～4米／秒。风力大于等于（≥）3米／秒的时数，在松嫩平原、松花江干流谷地和三江平原为4000～5000小时，主要出现在3～6月和10～11月。

　　黑龙江省是气象灾害频发，且危害严重的省份之一。随着气候变暖，干旱概率增加，旱情加剧，西部和中部地区频繁发生春旱及春夏连旱，20年中有16年发生春夏连旱，造成水资源短缺，是影响粮食产量和诱发森林火灾的主要气象因子。夏季暴雨常常导致山洪暴发、河水泛滥等洪涝灾害。1991、1996、1998、2005年均因暴雨引发了江河大汛和山洪等灾害。大于等于（≥）10℃积温比前30年增加50℃～100℃，有利于农作物生长发育。霜冻成灾次数也比以前明显减少。大风灾害春季最多，秋季次之，主要出现在松嫩平原，松花江干流谷地和三江平原。冬春季雪害较多，影响交通运输等。

二

　　气象业务主要由大气探测、天气预报、气象通信、气候预测等业务组成。随着电子信息化发展，气象探测网络建设、通信手段和天气预报制作方式发生了根本性变化，自动化程度明显提高。

　　1986年黑龙江省大气探测网络由82个地面气象站、4个高空气象探测站和4个天气雷达站组成。到2005年共新建和改造了5个监测网。一是生态气象监测网。即在大兴安岭、伊春、哈尔滨3个市（地）气象台和黑龙江省气象台建成了极轨卫星遥感资料接收处理系统，开展对森林火灾、江河水患、干旱、积雪等遥感监测业务；在西部、东部等地建立了6个牧草生态气象观测点、3个沙荒观测点，形成了空中与地面结合的生态气象监测系统。二是特种气象监测网。在五常龙凤山建立了大气本底污染监测站，在部分气象台站增设4个酸雨观测、7个大气干湿沉降观测、13个紫外线观测点，建成了以大气化学为主的特种气象观测网。三是天气雷达网。1990年后各市（地）和农场管理局气象台陆续增建监测暴雨、冰雹等强对流天气雷达。从2000年起黑龙江省建立功能较强的多普勒天气雷达。到2005年黑龙江省已建成了设于哈尔滨、佳木斯、齐齐哈尔、加格达奇4市（地）4部新一代天气雷达和分布在6个市（地）、8个农场气象台站的14部711型、713型天气雷达，多普勒天气雷达实现了全省联网拼图，并向各地台站提供服务，提高了强对流天气的监测预报能力。四是雷电监测网。从2003年在大兴安岭地区开始建设，到2005年黑龙江省已建立了22个闪电定位监测站和3个数据处理中心，对黑龙江省雷电活动进行全天候、连续监测，增强了雷电监测能力。五是地面、高空气象观（探）测网自动化改造。改造工作从2002年开始，到2005年黑龙江省83个国家气象站和44个农垦、森工系统气象站建成了自动气象站，实现了压、温、湿、风、雨量、蒸发、太阳辐射等气象要素的自动遥测和自动处理，取代了沿袭多年的人工观测，地面气象观测业务发生了革命性变化。由于自动气象站每天24小时连续观测，每小时自动向省气象网络中心传送观测数据，为各级气象台站分析预报天气提供了更多、有利信息。高空气象探测自动化同步进行。701型测风雷达更新为L波段二次测风雷达，实现了由手工操作向自动跟踪、自动处理数据。老式探空仪也被新型电子探空仪取代，提高了探测精度及数据处理速度。天气预报和农业气象预报情报是气象为各级党政机关、经济建设和人民群众提供服务的主要内容。1986年，黑龙江省及8个市（地）气象台（不包括鸡西、双鸭山、鹤岗、七台河、大庆）和72个县（市、区）气象站开展本行政区的短、中、长期天气预报业务。到1997年，13个市（地）气象台全部建成完善后，五个市（地）气象台结束了跨行政区发布天气预报的历史。黑龙江省气象台重点转向黑龙江省天气预报指导业务和灾害性天气预报。县级气象站在省、市气象台的指导下，开展本地的短、中期天气预报业务。从1991年起省市两级气象台采用微机图形图像显示系统，结束了40余年人工填绘天气图的历史。1996年以后，县级气象站陆续计算机远程终端、卫星单收站接收的资料制作本地天气预报。2000年后，省市两级气象台在预报业务平台上建立了本地化的自动操作和管理的新一代天气预报业务流程，使天气预报制作方式发生了根本性变化。为了提高预报准确率，各级气象台站积极开发研制暴雨、干旱、低温等灾害性天气预报方法和短、中期MOS预报、专家预报等自动化处理系统，广泛应用中央气象台发布的数值预报产品。2005年，黑龙江省及各市（地）气象台建立了可视化天气预报会商系统，为重大天气预报的远程会商，提供了有利条件。天气预报的内容已在1986年比较单一的短、中、长期天气预报基础上，发展了森林城镇草原火险预报、地质灾害气象预报、群众生活指数预报、公路沿线和旅游景区天气预报以及各行各业需要的专业气象预报等。短期预报时效由过去的1天延长至5～7天，基本满足了经济建设、人民群众生产生活需要。暴雨、大风、干旱、低温等大范围灾害性天气预报的准确率不断提高，在防灾抗灾中发挥了重要作用。农业气象预报情报业务紧密结合农业生产，开展了从种到收获的全程分析预测业务，省市两级气象部门和有代表性的32个县级气象站，开展了农业气象产量预报。1986年以来，黑龙江省气象部门粮食产量预报准确率平均达95％以上，其中2000～2005年达98％～100％。气候资料业务普遍开展了月、季、年度气候影响评价。气象科技档案管理得到加强。1996年省市气象部门全部晋升为省级档案管理单位。2002年省气象档案馆晋升为国家一级档案管理单位。

　　气象通信是向各级气象台站传输制作天气预报等所需信息的重要手段。1986年省、市（地）气象台采用有线报路电传通信。1993年省、市（地）气象台站之间实现了微机通信，气象信息传输量比过去增加了10倍。1998年后各地台站全部加入公共分组数据交换网，县气象站建立微机终端，大大提高了获取信息量的能力。从2001年起，省、市、县三级台站陆续加入宽带网，地面有线通信能力再一次大幅度提高。与此同时，无线通信网的建设不断更新加强。1990年，93％的台站使用甚高频、单边带通信，通过无线通信手段传输气象信息，进行行政、业务通话。按照中国气象局关于建立卫星通信综合应用系统的部署，1996～1998年省、市（地）气象台全部建成VSAT小站，实现了卫星数据传输和通话。1999～2000年各县级气象站及农垦分局6个气象台建成PCVSAT单收站。至此，黑龙江省共建成卫星通信收发系统13套、单收站89套，接收气象信息量比以前增长几十倍，形成了以卫星通信为主，地面有线通信为辅的网络，解决了困扰多年的气象通信瓶颈问题。

三

　　气象工作的宗旨是为经济建设、国防建设和保护人民生命财产安全服务。黑龙江省气象部门开展了决策气象服务、公众气象服务、专业气象服务和人工影响天气技术服务等工作。
　　各级气象部门都把决策气象服务放在首位，围绕防汛、抗旱和森林防火等防灾抗灾、农业生产、气候资源开发利用等提供决策需要的气象预报和情报。在1986年8月、1987年7月、1988年8月、1991年7月、1994年7月、1998年6～8月、2003年8月和2005年7月暴雨引发的江河大汛和山洪灾害之前，相关气象台站都提前做出了准确的预报，为抗洪抢险决策提供了科学依据。同时对历年出现的春旱和春夏连旱都提前做出分析和预报，使各地政府及早组织防旱抗旱工作。黑龙江省气象台和林区气象台站每年对林区春秋两季火险趋势提前一个月做出预报。进入防火期后，每天都制作发布森林火险等级预报，在林火发生后还专题制作火场地区天气预报，3个气象卫星遥感中心昼夜监测森林火情，发现火点及时向省、市（地）领导和森林防火指挥部报告，在扑火决策中发挥了重要作用。在充分利用气候资源，促进农业生产发展上，气象部门开展了大量研究工作。黑龙江省气象局提出的“吉”字玉米引种气候可行性论证、气候变暖适宜发展玉米、水稻高产作物的分析、准确利用积温解决水玉米问题的分析和建议等，都受到了黑龙江省委、省政府及有关部门的高度重视和采纳，在促进农业高产稳产上发挥了积极作用。

　　向公众提供的天气预报服务，已从单一的24小时短期天气预报，增加了72小时、7天、10天的天气预报，以及群众关心的高考期、节假日、公路沿线、旅游景区天气预报和群众晨练、穿衣等生活指数预报，森林草原城镇火险等级预报，山洪、泥石流等地质灾害气象预报。2004年2月1日起，省、市（地）气象台还向社会发布11类气象灾害预警信号。为公众服务的传播手段不断增加，已广泛使用电视、广播、报纸、气象警报网、电话答询、手机气象短信息和互联网等。1998年后，省、市、县电视天气预报节目改由气象部门制作，向广大群众提供了更多的气象信息。

　　从1985年起，专业气象服务，这是一项按照向企事业单位需求而提供的专业有偿气象服务。1990年后，专业气象服务逐步深入到农林业、工矿企业、电力、电信、铁路公路运输、内河航运、商业、仓储、旅游等众多行业和个人用户。1998年后各级气象部门普遍开展防雷设施检测、防雷工程设计与施工等服务工作。专业气象服务、防雷技术服务以及电视天气预报附加的广告、电话气象答询和手机气象短信等气象科技服务，在为社会创造经济效益的同时，气象部门也取得了收益。

　　人工影响天气是气象部门直接参与防灾减灾的重要手段。黑龙江省气象局根据需要开展飞机人工增雨抗旱作业，在发生重特大森林火灾时及时组织人工增雨灭火作业。到2005年，黑龙江省高炮、火箭人工增雨防雹作业规模不断扩大，拥有作业高炮达740余门。从2001年开始开展火箭人工增雨作业，4年发展到220部。地面人工增雨作业已覆盖主要农业地区，影响面积达9.3万平方公里。人工防雹基本覆盖多雹地区，防护面积2万多平方公里，在缓和旱情、扑灭森林火灾、防御和减轻雹灾中发挥了积极作用。

四

　　1986～2005年，黑龙江省气象部门一直把科技进步和人员素质提高作为事业发展的重要战略。坚持科研与业务结合、与生产需要结合，大力推进气象科技体制改革。到1999年逐步建立了以黑龙江省气象台为主的天气气候研究开发实验室、以省气象科学研究所为主的农业气象（遥感）研究开放实验室和以人工影响天气中心为主的人工影响天气研究开放实验室，吸纳黑龙江省气象科技人员参与试验研究工作。由黑龙江省气象台、省气象科学研究所和市（地）气象台等单位的科技人员，承担科研课题和技术开发工作。在天气预报方面开展了暴雨预报、MOS预报、数值预报产品应用、森林火险预报等技术研究；在气候预测方面，开展了低温冷害、旱涝、气候变暖及其影响等研究；在农业气象方面，开展了气候资源开发利用、农业气候区划细化、农业产量预报、主要农作物气象条件等研究；在人工影响天气方面，重点开展了飞机人工增雨和高炮人工增雨作业及指挥技术研究等。1986年以来，共完成省（部）级和黑龙江省气象局下达的500余个科研与技术开发项目，其中有25项科技成果获黑龙江省人民政府、中国气象局科技进步奖，“人工影响天气多尺度技术系统及催化系统的研究与应用”，获1995年国家科技进步3等奖。科技进步促进了气象业务服务质量的提高，暴雨、干旱、低温冷害等重大灾害性天气预报（测）已达基本准确程度，利用气候资源开展农业生产的科学建议被社会广泛重视和采纳，人工增雨防雹已成为各地普遍认同和使用的防灾减灾措施之一。

　　由于诸多因素影响，黑龙江省气象队伍的文化、专业素质较之外省偏低。为了改变这一状态，黑龙江省气象局大力加强了在职教育工作。1986～1999年在省气象干部学校重点开设气象中等专业在职学历教育班，使427名职工取得中专学历。同时，与高等气象院校合作，先后开办专科学历函授班、专科升本科函授班，到2005年有227名职工取得专科学历。从2001年起，又与有关院校合作，开办在职硕士学位进修班，经过培训到2005年已有31人取得硕士学位，并有5人读博士学位、26人在读硕士学位。20年间，省、市（地）气象局共举办新业务、新技术培训班260余期，培训1.1万多人次。还组织300余人次参加中国气象局及有关部门举办的培训班。在职教育明显提高了队伍的文化、专业素质。

　　随着改革开放的步伐加快，黑龙江省气象部门的国际交流与合作日趋活跃。1986～2005年有23个代表团，共70余人（次）出访美、俄、日等到10余个国家，接待了世界气象组织及7个国家的16个气象代表团来访，在天气预报、人工影响天气、农业气象、卫星遥感等方面进行了广泛交流。还邀请国外5位专家来黑龙江省讲学。与比利时等国有关部门，在农业气象、森林火险气象预报等方面开展了技术合作。气象学会活动日益活跃，20年间举办技术交流、学术报告、预测技术研讨会33次。2003年在省科技馆建立了气象展厅、黑龙江省气象台被命名为全国气象科普基地。

五

　　1986年以后，黑龙江省各级气象部门一直实行以上一级气象部门为主，与同级人民政府的双重领导体制。1986年，省及8个地（市）设有气象管理机构，5个地（市）尚无管理机构。到1997年，鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河、哈尔滨和大庆市先后成立气象局，松花江地区气象局合并到哈尔滨市气象局。全省13个市（地）气象局与气象台实行局台合一，县级气象局与气象站实行局站合一。20年间，以改革为动力，不断改革和加强部门管理工作。全省气象系统内部在业务、人事、计财等各项工作上实行了下管一级的分级管理和目标管理制度，1992年后实行了中央与地方双重投资的计划体制和财务渠道，促进了气象事业发展。1997年后全省市级气象部门实行了政事分开，全省省市两级气象局人员参照公务员管理，经过两次机构改革，黑龙江省气象部门职工已由1986年的2 070人，调减到2005年的1755人。队伍的文化专业素质有大幅度提高，大学本科以上学历人员由占队伍总数7％，上升到29.4％；专科学历由7.5％，增加到33.5％；具有中高级技术职称的人员增长了2.5倍，占队伍总数的58％。为了加强气象行政管理工作，1986年以后，黑龙江省人民政府颁发了气象探测环境保护、公开发布天气预报归口管理、加强气象工作管理等政府规章和规范性文件。黑龙江省气象局与有关厅局联合制发了10余个有关气象方面的规范性文件。1995～2003年，省人大常委会先后批准了《哈尔滨市人工影响天气管理条例》《黑龙江省人工增雨防雹管理条例》和《黑龙江省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》等3个地方性气象法规。针对黑龙江省农垦、森工、民航等系统有140余个气象台站的情况，从1991年起省市（地）气象部门加强了行业管理工作，成立了以黑龙江省气象局领导为主、有关部门负责同志参加的黑龙江省气象行业协调委员会，健全了行业管理与协调机制，先后实施了行业系统气象台站地面观测业务标准化建设、行业台站与国家气象台站联网与共享、实施测报质量考核、技术装备管理等4个行业标准和规定等工作。与此同时，积极推进农垦、森工气象台站的现代化建设。到2005年，24个农垦气象台站建成地面观测自动站，6个气象台建成极轨卫星接收处理系统，农垦和森工50余台站每天通过互联网上传实时气象信息和共享国家台站信息。到2005年，黑龙江省人工增雨防雹规模在原有的基础上扩大了8倍之多，位居全国各省前列。在管理上逐步形成了以县以上人民政府领导为主，气象部门管理、指导和组织实施人工影响天气工作体制，省市县三级先后成立了人工影响天气办公室（或称降雨办、防雹办），组成了由管理指挥、作业操作，气象技术保障的专兼职人工影响天气队伍，实行了分级管理制度，以安全为重点的管理工作不断加强，加强了发射装备与弹药管理、作业单位资质管理、作业人员资格管理、作业空域申请管理等。到2005年各市、县和农垦系统共有973门高炮，实现了连续16年无重大安全事故。从1998年起，黑龙江省人民政府明确雷电防护管理由各级气象主管机构负责。之后，黑龙江省人民政府、黑龙江省气象局与有关部门联合下发了雷电装置设计、安装、检测等一系列管理制度，加强了防雷工程专业设计和施工单位的资质管理及有关人员的资格管理。到2005年，黑龙江省共有获得资质的防雷检测机构89个、防雷工程设计与施工单位37个，300余人取得相应的资格证书。各地防雷工程图纸审查全部纳入当地政府的行政审批。管理工作的加强，提高了全社会雷电防护意识和防护水平。

　　回顾历史，成绩可赞，展望未来，前景广阔。黑龙江省气象事业将坚持公共气象的发展方向，以“公共气象、安全气象、资源气象”为理念，不断推进气象事业发展，更好地为振兴黑龙江省经济和保护人民生命财产安全服务。