第二节　重组整合


　　2003年5月，国家烟草专卖局下发《关于50～150亿支卷烟工业企业组织结构调整意见》，提出用2～3年的时间，主要采取联合兼并重组整合等方式，形成卷烟生产适度集中、生产力合理布局、企业间充分竞争、以大企业为主导、在全国最终形成50家烟厂（每家烟厂年产量规模70万箱以上、全国卷烟年产量3500万箱）的协调发展格局。由于哈尔滨、海林、穆棱、绥化4家烟厂的产量指标均在10万～30万箱之间，都被国家局列入了调整范围。鉴于黑龙江省基本完成了10万箱以下小烟厂的关停工作，卷烟工业企业结构调整有一个较好的基础。同时，全省卷烟市场销大于产约25万箱，地产卷烟的市场占有率、消费者信任度较稳定，地产烟产品结构调整余地很大，工业企业发展具有较好的市场空间等因素。省烟草专卖局（公司）在多次调查研究，反复论证之后认为，黑龙江省卷烟工业当前处于重大的历史转折时期。企业整合，则有生存希望；维持现状，可能丧失最后一次生存机遇。以改革求生存已是全省卷烟工业的大势所趋，整合工业企业是黑龙江省卷烟工业生存的必由之路。

　　是年5月，省烟草专卖局（公司）提出了全省卷烟工业体制实行“先托管、后合并重组、再联合”的改革思路，并制定了《关于授权哈尔滨卷烟厂对绥化、海林、穆棱等3家卷烟厂部分生产经营项目实施托管的方案》，规定了卷烟工业企业实行托管的框架模式：授权哈尔滨卷烟厂对海林、穆棱、绥化3家烟厂实行“六统一”管理，即：统一卷烟牌号、统一卷烟生产、统一卷烟销售、统一卷烟产品改造与开发、统一主要原材料管理、统一大宗财务开支项目管理。托管期间被托管方法人地位不变，干部职级不变，职工收入水平不降，职工合理福利项目不减，地方烟税不受影响。



　　2003年7月1日，经国家烟草专卖局批准，哈尔滨卷烟厂对海林、穆棱、绥化卷烟厂正式实行托管。

　　是年11月，省烟草专卖局制定了《黑龙江省卷烟工业企业重组整合指导方案》，确立了重组整合的体制框架：哈尔滨卷烟厂变更登记注册为哈尔滨卷烟总厂；取消绥化、海林、穆棱3家烟厂的法人资格，与变更登记的哈尔滨卷烟总厂整合为一个法人实体；总厂注册所属绥化分厂、海林分厂、穆棱分厂，3家分厂均为非法人的卷烟生产单位，总厂成为卷烟生产经营实体，全国卷烟市场竞争主体；哈尔滨卷烟总厂寻求强势企业以品牌就纽带联合发展；随着全国行业卷烟工业管理体制改革的进程，全省行业最终实现工商管理分离。

　　是年12月，黑龙江省烟草专卖局（公司）根据哈尔滨、绥化、海林、穆棱卷烟厂自愿重组整合的请示；根据4家烟厂各自的职工代表大会专题决议；根据省经济贸易委员会《关于同意省内4家卷烟厂合并重组为哈尔滨卷烟总厂的函》；根据国家烟草专卖局《关于哈尔滨、海林、穆棱、绥化卷烟厂重组整合的批复》决定哈尔滨卷烟厂与海林、穆棱、绥化卷烟厂重组整合为一个企业法人，将哈尔滨卷烟厂更名为哈尔滨卷烟总厂、取消海林、穆棱、绥化卷烟厂的企业法人资格，保留卷烟生产点，对外称哈尔滨卷烟总厂海林、穆棱、绥化分厂，实行内部核算和目标管理。

　　2003年12月30日，哈尔滨卷烟总厂正式挂牌成立。自2004年1月起划归中国烟草实业发展中心管理。