第二节　市（地）司法局


　　1986年，市（地）司法局列行政编制484人，实有工作人员528人（含工勤人员52人）。市（地）及农垦、森工总局司法局机关内设秘书科（办公室）、人事科、财务装备科、劳改劳教科、人民调解科、公证科、律师科、法宣科、教育科等科室。市（地）司法局主要职责是：贯彻执行中央和省、市司法行政工作的方针、政策、法律、法规，制定本市（地）司法行政工作的中长期规划，年度计划并组织实施； 制订全市（地）法制宣传、教育和普及法律常识规划并组织实施，指导市直机关、各县（区）及各部门、各行业的依法治理工作；考核县、区司法局领导班子和干部队伍建设；管理、指导市辖律师工作及律师队伍建设；管理、指导市辖公证工作及公证队伍建设；管理、指导法制宣传，普及法律知识工作；领导、管理政法干校、干训班、函授分站、培训基层司法干部；管理、指导市辖人民调解工作及调解队伍建设，基层法律服务的组织与业务建设；调查研究司法行政工作中的法律、政策问题，参与地方有关立法工作；参与本市（地）有关涉外活动。

　　1989年6月，增设审计科。撤销人民调解科，成立基层工作科。

　　1990年，市（地）司法局管理职能向下延伸，松花江、齐齐哈尔、绥化、鸡西等市（地）司法局对县（区）司法局领导班子实施协管考核，参与县（区）司法局领导班子充实调整工作。

　　1993年12月，市（地）司法局及农垦、森工总局司法局撤销人事干部科，成立政治处（科级建制）。

　　1996年，各市（地）司法局机关内设：办公室、政治处（加挂警务科牌子）、监狱管理科、劳动教养工作管理科、律师管理科、公正管理科、基层工作科、法制科、生产计划科、行政装备科、组织科（对外加挂老干部科牌子）、宣传教育科，市委依法治市领导小组办公室设在司法局，按内部机构管理。

　　1996年黑龙江省机构改革后，重新确定的职能主要有：研究制定司法行政工作规划；宏观管理市（地）社会法律服务事业，指导行政机关、企事业单位法律顾问工作；组织和指导市（地）的法制宣传教育、法学研究和依法治理工作，推动依法治市工作；加强市（地）司法行政系统的队伍建设；加强基层司法行政工作。转移和下放的职能主要有：公证、律师事业单位一般工作人员的人事聘任权；把局直属及监狱、劳教所属企业的生产经营权、用工权、设备的购置、报废、转让等属于企业的权力，下放给企业。

　　2001年12月，注重基层法制机构建设，有12个市（地）司法局设立法制科（处），没有成立法制科的，也都明确由办公室负责，充实懂业务、懂法律的专业人员负责法制工作。市（地）司法局相继成立法律援助中心和司法鉴定中心。

　　2001年，市（地）司法行政机构改革划出的职能有：将律师专业培训、奖惩及对外宣传等职能交给市律师协会，将公证员专业培训、奖惩及公证宣传等职能交给市公证员协会。新增加的职能有：管理市（地）面向社会服务的司法鉴定工作职能，管理市（地）国家司法考试工作职能，管理法律援助工作职能。

　　2005年，按照省司法厅部署，市（地）司法局重视服务职能建设。制定服务基层、执法为民的各种措施，确保服务职能落实到位。