第二节　标准化管理


　　1990年11月16日，全省县（区）司法局基础建设经验交流会议在鸡西市召开。会议交流和推广鸡西市、兰西县等开展基层基础建设和县（区）司法局标准化建设的经验，为荣获司法部集体一等功的鸡西市司法局庆功，讨论了省司法厅制定的《县（区）司法局标准化建设实施方案》。此次会议首次提出县（区）司法局标准化建设的规划和目标。

　　1991年，全省各市（地）把县（区）司法局标准化建设作为工作重点，制定规划，落实责任，全面启动。全省14个市（地）、136个县（区）司法局成立标准化建设考评委员会或领导小组。在抓好市（地）、县（区）司法局标准化建设的同时，重点抓乡镇法律服务所标准化建设。绥化、鸡西、松花江、大庆、齐齐哈尔、双鸭山、七台河、佳木斯等市（地）司法局分别在所辖的乡镇召开标准化建设法律服务所工作现场会。标准化建设工作促进乡镇法律服务工作基础建设。全省三人以上法律服务所由过去的484个增加到735个。乡镇法律服务工作者由2 550名增加到2 844名，服务质量明显提高。县（区）司法局领导班子建设得到整顿和调整，领导班子年龄和文化结构得到明显改善。一些地方增加县（区）司法局的编制和经费，办公用房得到改善。全省986个乡镇法律服务所有916个设立独立办公室，36％的法律服务所安装电话，257个所配备车辆。9月27日，全省县（区）司法局标准化建设兰西、巴彦现场会议召开。会议推广兰西、巴彦两县司法局标准化建设先进经验。省司法厅批准兰西、巴彦县司法局为省级达标局。会议指出县（区）标准化建设中存在的问题及改进措施。

　　1992年，省司法厅为加强县（区）司法行政工作基层基础建设，制订下发《黑龙江省县（区）司法局标准化建设实施方案》。6月9日，省司法厅批准庆安、穆棱、虎林、木兰、泰来县司法局为标准化建设达标局。 

　　1993年5月15日至11月15日，为了促进县（区）司法局标准化建设向纵深发展，省司法厅对1992年上半年以前进入省级达标局的县（区）司法局进行复查。根据复查情况，对被复查单位做出综合评价，明确提出合格、不合格两种意见。省司法厅对不合格单位发出降格通知。

　　2000年，各县（区）加大创建标准化司法局（所）建设力度，对134个县（区）司法局（包括17个标准化建设先进局和85个达标局）进行考察，有54个县、37个区的司法局通过标准化检查验收，分别占县（区）司法局总数的81％和58％。

　　2001年2 月8日，根据《黑龙江省县（区）司法局标准化建设实施方案》，省司法厅批准齐齐哈尔市铁锋区司法局等14个县（区）司法局为标准化建设省级先进局、达标局。其中省级先进司法局（4个）：齐齐哈尔市铁锋区司法局、牡丹江市绥芬河市司法局、黑河市北安市司法局、绥化市安达市司法局。省级达标司法局（10个）：哈尔滨市道里区司法局，齐齐哈尔市昂昂溪区司法局、梅里斯区司法局、富裕县司法局，牡丹江市东宁县司法局、宁安县司法局，鹤岗市东山区司法局、绥滨县司法局，绥化市北林区司法局，农垦总局红兴隆分局司法局。

　　2002年1月18日， 根据《黑龙江省县（区）司法局标准化建设实施方案》，省司法厅批准下列7个县（市、区）司法局为标准化建设省级先进局、达标局。省级先进司法局：哈尔滨市道里区司法局、牡丹江市海林市司法局、绥化市北林区司法局、七台河市新兴区司法局、红兴隆农垦分局司法局。省级达标司法局：宝泉岭农垦分局司法局、九三农垦分局司法局。4月23日省司法厅修订《黑龙江省县（区）司法局规范化建设实施方案》后印发全省实施。方案要求全省各县（区）司法局按照本方案扎实有效地开展创建标准化司法局工作，制定本系统、本单位的规范化建设规划，并将此项工作纳入到目标管理之中。全省有104个县区司法局达到标准化司法局，有22个县（区）司法局建成省级规范化建设先进局。

　　2003年，全省规范化建设先进县（区）司法局49个，占总数的17.2％。

　　2004年，全省评选出规范化建设先进县（区）司法局8个，占总数的5.5％。

　　2005年，又有5个县（区）司法局被评为规范化建设先进局，占总数的3.4％。