第六章 监狱企业第一节 工业生产 一、基本情况
1986年，省属劳改系统有7个工业企业：黑龙江汽车制造厂、黑龙江省革志矿山机械厂、黑龙江省高压开关厂、北安新生机械厂、哈尔滨新生开关厂、鹤岗劳改局采煤队和哈达岗煤矿。建筑企业1个：新建建筑工程公司。工业总产值10 974万元，其中煤炭开采业349万元，服装制造业500万元，砖瓦制造业116万元，水暖管道零件制造业671万元，拖拉机配件制造业1 273万元，矿山设备制造业66万元，载重汽车制造业2 601万元，汽车配件制造业38万元，开关控制设备制造业1 913万元，其他252万元。固定资产原值12 075万元，其中机器设备4 903万元；固定资产净值7 591万元。当年产品销售收入7 564万元，缴税总额348.8万元，利润总额77.6万元。主要产品产量：矿山设备锤式破碎机36台／91吨；齿轮油泵1 984台，全液压转向器1 244台，溢流阀1 500台；载重汽车、自动倾卸车计702辆；电工产品硅整流变压器17 839千伏安，高压少油断路器1 769台，高压隔离开关1885组，互感器1 159台，高压开关板1 193面，低压开关板1 184面，硅整流元件4 988件，空气开关874台，刀开关1 070台，低压熔断器458只，硅整流器12 040千瓦；工矿配件破碎机配件456吨，少油断路器基座385吨；钢铁产品钢水18 286吨，铸钢件钢水10 807吨，轧制钢材879吨；农机产品油罐84个，液压悬挂装置200台，拖拉机配件93.8万件／984.3万元；煤炭产品原煤12万吨。
1992年，铁西煤矿建成投产。1995年，女子监狱服装厂扩建投产。“十五”期间建筑业、煤炭采选业和服装生产成为监狱系统的支柱产业。
1997年，新建建筑公司工程公司房屋建筑业逐渐退出建筑市场。
1998年，黑龙江汽车制造厂破产；1999年，北安新生机械厂和革志矿山机械厂相继破产后，监狱工业企业的载重汽车、农业机械、液压件、工矿配件等产品退出市场，保留的产品有煤炭、电工产品、服装、机制纸和印刷制品。狱内劳务加工成为监狱企业的主要生产方向。
2003年，省属监狱经费拨款足额到位，24个预算单位经费拨款6.56亿元，监狱工业企业全行业盈利，9个工业企业实现利润5 563.3万元，亏损面由2002年的25％降低到零。狱内劳务加工业快速发展。
2005年，狱内劳务加工收入4 775万元，逐渐成为工业企业利润的主体，监狱工业企业经营方向发生重大变化。
二、企业简介
（一）黑龙江汽车制造厂
泰来监狱属黑龙江汽车制造厂的前身是黑龙江省嫩江农场拖拉机修理所，由于战备需要，1969年搬迁到泰来县，更名为黑龙江汽车制造厂。生产车型为“龙江”150型载重柴油汽车和681型三类客车底盘及生产各种专用车、改型车、自卸车、特种车等两大系列17个品种。1986年681型客车底盘被评为省优产品，HQ1151M16系列载重汽车市场销路好。引进奥地利斯太尔9.1系列重型汽车生产技术，与国家重型汽车集团同步开发奥地利斯太尔车型。汽车厂研制的LJ－681客车底盘、HQ6113后置式客车底盘和HQ1151型、M16型、HQ3150型、H518D型等变型车填补省内空白。1988年LJ－681三类客车底盘，获省科技进步三等奖。汽车产量最高的年份为1986年，生产汽车702辆。1992年被国家六部委命名为大型二级企业，成为国家定点生产重型载货汽车的专业厂家和省内唯一生产8吨载重汽车的厂家。从1994年开始产量大幅度下滑，1995年生产83辆，1996年生产41辆，1997年生产20辆。1994年后由于生产资金短缺，科技力量不足以及监狱企业特殊性所带来的体制性弊端等原因，使汽车制造产业无力生存和竞争，陷入困境。至1998年累计负债9 552万元，负债率达153％。1998年12月20日泰来县人民法院宣告黑龙江汽车制造厂依法破产。企业破产减掉债务7 582万元，职工受偿1 130万元。破产后泰来监狱重新组建黑龙江省泰兴机械制造厂。
（二）哈尔滨新生开关厂
哈尔滨监狱属哈尔滨新生开关厂是国家机械部定点和省重点生产输配电设备、硅整流装置及各种电器元件的中型骨干企业。电工产品是监狱工业的主导产品之一。哈尔滨新生开关厂在20世纪60年代，成为省内生产电工产品的龙头企业。生产各种型号高、低压开关设备，硅元件、硅整流装置，空气开关等3大类11种产品。各种产品获有型号使用证书，获国家有关部委认可。其中硅整流励磁装置达到国际20世纪70年代水平和国内80年代水平，被评为省优质产品。20万KW电机组励磁整流设备获1988年省科技进步二等奖、国家银牌奖。1991年被评为国家优质产品银牌奖。产品远销全国28个省、市、自治区。1992年引进美国玛拉塔·威德曼公司具有当代国际水平的数控多工位转塔冲床，设备的冲压力为20吨，工位数为22个，冲压精度为±0.1mm，为提高金属结构的加工精度及效率提供保证。30万KW发电机组励磁整流设备获1993年司法部技术进步四等奖。1993年金属结构车间技术改造项目被省计委、省经委列入省地方技术改造项目，经黑技字（1993）336号文件批复，总投资686万元。1997年研制成功两项新产品HXGN－10型高压开关柜和GDL型低压抽出式开关柜投入生产。1998年投入新产品开发资金120万元，研制开发JYN6型环网高压手车柜和KHZ型环网高压柜两种新产品，GZS型高压开关柜样机通过省级鉴定，当年投入批量生产，新产品当年创产值347万元。1998年企业通过ISO9001国际标准体系认证。1999年SF6真空开关项目获司法部和国家计委审批，完成GZS型户内铠装交流高压开关柜的产品鉴定，进入批量生产。当年创产值184万元，从德国引进CI型全封闭组合低压开关设备，当年完成产品鉴定。1999年通过复检工作，产品质量达到国际认证标准。2000年引进丹麦先进技术开发TABLA低压开关柜，其中GZG型环网高压柜成为主导产品。1986～2005年，哈尔滨新生开关厂盈利额累计448万元，年均净盈利18万元。
（三）黑龙江省高压开关厂
新肇监狱属黑龙江省高压开关厂是省内电器行业中知名的骨干企业之一，以生产高压开关设备为主的省属国有中型工业企业。1986～1994年，生产高压少油断路器6 121台，硅整流元件8.67万件，刀开关12 100台。产品品质、物质消耗、经济效益、安全生产和基础管理工作达到省级先进企业水平，被省企业管理指导委员会批准为1990年度省级先进企业。1990年SN10－10I·I型断路器及配用20CD10I·Ⅱ型电磁操动机构产品获省优质产品称号。1991年获省节能先进企业。1991年JYN2－10高压开关柜获省优质产品称号。1996年开发GW5－35户外隔离开关完成样机试制，当年投入批量生产。1997年开发XGN－10新型高压开关柜经省电力局检测，完成机械寿命和温升试验，当年生产62面，创利润40万元。加强技术改造，提升金属板材加工设备水平，1992年引进数控剪板机、数控折弯机、数控冲床等先进设备，高压开关柜柜体质量明显提高。在产品设计、财务、信息情报、物资管理上实现微机管理。1999年，为适应国家城乡电网改造的需要，开发3种高压开关柜、3种真空断路器、3种户外隔离开关共9种新产品，完成省级鉴定工作。1995～2000年盈利额累计1 407万元，年均净盈利234.5万元。2001年9月末，省高压开关厂（新肇监狱）整体搬迁到牡丹江市。搬迁后研制开发ZW32－12型户外交流高压真空断路器、XGDN－35箱型固定式高压开关柜、GCS低压抽出式开关柜等在国内市场具有竞争力的产品。至2005年，共生产高压开关柜9 528面，低压开关柜18 298面，高压隔离开关14 642组，硅整流变压器75 601千伏安，空气开关3 580台。
（四）黑龙江省北安新生机械厂
北安监狱属黑龙江省北安新生机械厂以生产农机产品为主，在20世纪60年代，成为省内农机行业知名骨干企业。主导产品拖拉机配件“三轮一板”成为省内知名产品。其他产品有各种规格的油罐、七铧犁I型、七铧犁Ⅱ型、小型铧犁、A60暖气片、液压悬挂装置和全液压转向器等。1986～1994年，累计生产钢水10.2万吨，铸钢件钢水5.8万吨，轧制钢材1.22万吨；悬挂式垄作七铧犁2 150台，液压悬挂装置2 850台，拖拉机配件674万件，农用拖车305台，油罐249个，齿轮泵8 834台，全液压转向器2 304台。完成工业总产值16 718万元，销售收入18 750万元，亏损总额3 117万元。1995～1998年，由于市场需求量锐减，农机产品产量大幅下滑，除垄作七铧犁、农用拖车和拖拉机配件保持少量生产外，其他农机产品基本停产或半停产，企业陷入困境。1996～1998年三年累计亏损2 632万元，年均亏损877万元。截至1998年12月底累计负债总额13 066万元，企业资产负债率达145％。经北安市人民法院审理，于1999年12月27日依法裁定北安新生机械厂破产终结。破产后重组黑龙江省北新农机制造厂。至2005年企业形成工矿机械配件、农业机械、拖拉机配件、液压元件和手工编织五个生产板块。
（五）煤炭采选企业
黑龙江省监狱系统采煤企业有哈达岗煤矿、铁西煤矿、鹤岗煤矿和农场自办的几个小型采煤点。采煤业是监狱经济的重要支柱。1986年增加罪犯投入从事煤炭生产，采煤业从无到有，从小到大，原煤产量12万吨。1994年有6对主力矿井，原煤产量65万吨。煤炭资源5 622.38万吨（工业贮量），煤种有焦煤、气煤、贫煤、瘦煤、无烟煤。1986～2005年，监狱煤矿累计生产原煤1 133万吨，年均生产45万吨。2005年12月，鉴于省龙煤集团七台河东风煤矿重大矿难事故的教训，省司法厅工作组到哈达岗煤矿、铁西煤矿考察，决定监狱停办采煤业生产，罪犯撤出井下采煤作业，逐步调整监狱产业结构，发展狱内劳务加工业生产。
（六）兰盾服装厂
服装生产是监狱工业主导产业。服装生产主要由女子监狱承担。 1986年，服装生产规模逐步扩大，产量由20万套，发展到1994年的50多万套。1992年经省政府批准在哈尔滨市筹建省女子监狱，1995年9月26日正式搬迁到哈尔滨市区，企业名称蓝盾服装厂。1986～1994年，总计生产服装258万套（件），年均生产28.7万套（件），主要生产警用服装和囚服，产品种类有警用毛冬服、毛风衣、大衣、棉服、纺冬服、毛夏服、毛单裤、衬衣、夏服、单裤、警帽、交警上衣、凡立丁马夹等产品。警用直毛皮帽获公安部1987年、1988年度优质产品；89式男、女夏装警服获公安部1990年、1992年度优质产品奖，获黑龙江省1991年度优质产品奖。企业设备先进，技术力量雄厚，有6个生产车间，有单机2 290台，从日本引进西服生产线一条，设有单服生产线、棉服生产线、熨烫生产线、弹棉花生产线和警帽生产线，年生产能力达40万套。从事服装生产的罪犯有2／3达到3～4级工水平，1／5的罪犯达到6～7级工水平，4％的罪犯达到8级工水平。女子监狱迁至哈尔滨市之后，继续增加生产设备，扩大生产规模。1998年，警服系列产品质量在公安部定点厂家中处于领先地位。在全国行检中，马裤呢棉警帽、皮面棉警帽、羊绒大衣等产品质量获全国行检第一名。1999年通过ISO9001国际质量认证。1999年，监狱筹资900万元，引进美国格柏公司具有世界先进水平的CAD服装设计系统；引进日本、德国自动拉布机、臂式裁剪机、净裁机等设备41台，组成多条生产流水线。2000年，投资800万元，引进具有国际先进水平的行棉机、胶条机等特种专业缝纫设备140台，购买高速平缝机300台，改进熨烫设备。2000年被公安部定为新式警服研制、标准设计的主要单位，在公安部招标大会上，被定为99式警服定点生产企业。在突出99式警服系列主导产品的同时，开拓非警装制服市场，生产铁路制服、税务制服、劳保服和休闲服等，发展对外联营和承揽加工。2002年生产经营陷入困境，产量下滑，效益下降，当年亏损217万元。1995～2005年，共生产警服863万套（件），年均生产78.5万套（件）。2005年亏损135万元，负债总额6 529万元，负债率133％。2005年开始启动破产程序。
（七）黑龙江省哈尔滨新建建筑工程公司
新建监狱属黑龙江省哈尔滨新建建筑工程公司是全省监狱系统唯一以经营建筑业为主的企业，下设6个工程处，4个直属大队，固定资产6 989万元，拥有起重机、吊车、挖掘机、装载机等设备553台（件）。新建公司为省二级建筑施工企业和信用一级企业，曾连续五年获哈尔滨市施工安全金银牌奖，跻身于全国建筑企业最佳经济效益500强和全省建筑企业200强行列。1980～1997年，新建公司共承建工业与民用建筑160多项，其中房屋建筑施工面积54万平方米。承建的主要工程有：哈尔滨第三发电厂、哈尔滨发电厂、哈尔滨热电厂的输煤系统和补给水系统工程，哈尔滨第三发电厂游泳馆、高层专家楼，哈尔滨烟厂综合楼，龙电大厦，鹤岗新华电厂，哈尔滨市大方里民宅工程，国家地震局工程力学研究所综合楼和住宅楼工程，省女子监狱工程等。1995年公司由工业建筑向民用建筑转移，由外地施工向市内施工转移，当年完成建筑业产值6 598万元。 2000年通过ISO900质量保证体系认证。2000年，根据司法部要求，罪犯由外役劳动转为狱内劳动，新建建筑工程公司退出建筑市场。在转产过程中企业开始亏损，2004～2005年，累计亏损719万元。
（八）黑龙江省革志矿山机械厂
呼兰监狱（革志监狱）属黑龙江省革志矿山机械厂主导产品为铸铁暖气片、红砖、红瓦和水泥等建材制品。1986～1995年共生产铸铁暖气片129万片；1996～2000年生产暖气片19 240吨。1986～1999年共生产红砖20 450万块，红瓦125万块。1992～1999年生产水泥10 780吨。铸铁暖气片为革志矿山机械厂的优势产品，1989年“志龙”牌散热器获省优质产品称号，1996年引进开发TZY2型辐射对流式暖气片、机制干土瓦等项目。1998年成立质量技术攻关小组，研制595暖气片新工装，单片成品重量下降0.65公斤／片，综合成品率提高5％。1992年生产水泥，建小型水泥生产车间一座，当年生产水泥400吨，常年生产保持在2 000吨左右。1999年革志矿山机械厂资产负债总额达6 334万元，经大庆市中级人民法院审理，宣告黑龙江省革志矿山机械厂依法破产。2000年10月革志监狱搬迁到哈尔滨市呼兰区，停止红砖、红瓦和水泥等建材生产，转为以发展劳务生产为主，开展“两头在外”的劳务加工生产。2004年监企分开后，企业有生产车间13个，其中工人厂1个。生产项目有铸造、铆焊、机械加工、服装加工、塑编等。企业年产值1 036万元，其中劳务加工创收506万元。实现利润122万元。2005年取消不利罪犯健康的铸造业，各生产单位均有成形的劳务加工项目。全年实现产值1 701万元。
