第二节　公证工作改革

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　　1992年9月13日，在全省司法局长会议上，省司法厅印发《关于公证工作改革的意见（征求意见稿）》。

　　1993年9月17日，省司法厅在征求意见基础上，印发《关于深化公证工作改革的意见（讨论稿）》，主要内容是：创造条件进行公证处向事业单位管理过渡的试点；努力探索多渠道、多形式发展壮大公证员队伍的新途径；巩固和扩大公证工作领域，提高公证工作经济和社会效益。公证工作运行机制改革意见：公证处是独立法人，司法行政机关对公证处的管理遵循“规划、协调、监督、服务”原则，实行宏观管理，简政放权；公证处实行主任选举制；公证处实行全员聘用制；公证处实行独立核算、自负盈亏管理体制；公证处实行内部效益工资制。省司法厅对公证工作的管理实行办理公证许可证和公证员注册制度。

　　1994年，按照《关于深化公证工作改革的意见》，对新设立的公证处，按照“两不四自”（不要国家编制，不要国家经费；自收自支、自负盈亏、自我约束、自我发展）模式运行。试点中成立的哈尔滨市第二公证处，以法律服务中介机构，按照改革新机制运行。同时，加快原有公证处的改制工作，如哈尔滨市动力区公证处改制为事业单位后，充分调动工作人员积极性，全年办证数是前七年的一倍多，收费额是前七年的总和。

　　1998年4月9日，省司法厅印发《关于进一步深化公证体制改革的意见（试行）》，《意见》提出公证体制改革总体要求，对公证体制改革中的人事制度、财务制度、分配制度、运行制度、保险制度做出明确规定。对改革的保障措施提出具体要求。

　　2000年，省司法厅转发国务院批准的《关于深化公证工作改革的方案》和《司法部关于贯彻〈关于深化公证工作改革的方案〉的若干意见》。省司法厅在前期工作基础上，再次深入各市（地）调查研究，制定黑龙江省贯彻司法部《关于深化公证工作改革的方案》的实施意见。

　　2001年，省政府办公厅转发省司法厅《黑龙江省贯彻司法部〈关于深化公证工作改革的方案〉的实施意见》，继续公证工作改革。改革的主要任务是：推进公证管理体制由行政管理向事业管理过渡；规范公证处内部管理和运行机制；提高公证人员素质，提升公证质量。

　　2002年6月，省司法厅在黑河市召开公证工作改革与发展座谈会，推进公证工作改革。全省有29个公证处已从行政体制转为事业体制；有36个公证处退出财政收支两条线，纳入税收管理。

　　2005年，全省135个公证处中，从行政体制公证处转为事业体制公证处有94个，其中合作制试点公证处1个。