第一节　基本建设


　　一、防洪工程

　　垦区地处黑龙江、松花江、嫩江、乌苏里江及其近百条支流的包围中，江河洪水一直是威胁垦区人民生命财产的大患。垦区自创建开始，就一直和江河洪水进行着斗争。从建场初期人工筑堤，到“大跃进”年代的万人冬季大会战、百辆推土机会战，投入了巨大的人力、物力和财力。到1985年，垦区沿江河堤防达1704公里。在此基础上，加大了水利建设的力度，提高了标准，至2005年，已初步建成以堤防为主体的防洪工程体系。有56个农场在90条江河上建有堤防220处，总长度2828.53公里。其中，主要江河堤防581.09公里，重点江河堤防310.24公里，一般江河堤防1937.20公里。主要江河堤防建设按近期防洪标准均已达标。共完成土石方2.22亿立方米，完成投资8.19亿元。堤防保护土地面积15593平方公里，其中，保护耕地747850公顷，保护人口63.72万人，保护铁路10处总长119公里，公路119条总长1787公里。

　　垦区修建的防洪工程分为主要江河堤防、重点江河堤防、一般江河堤防和边境护岸工程4种类型。

　　（一）主要江河堤防建设

　　垦区内建设的主要江河堤防有黑龙江堤防、松花江堤防、嫩江堤防、穆棱河堤防、乌苏里江及松阿察河堤防和呼兰河堤防工程，总长581.09公里。

　　1.黑龙江干流堤防工程

　　黑龙江流经垦区境内红色边疆、逊克、嘉荫、延军、名山、江滨、绥滨、二九、勤得利、青龙山共10个农场。垦区黑龙江堤防原为农场筹资自行修建，没有进行统一规划设计，大部分是民堤，断面小、标准低、防洪标准不足10年一遇，堤身和堤基存在很多隐患。有的堤线走向不够科学，紧靠江岸，时刻受塌岸毁堤威胁。

　　1998年，国家开始投专项资金对垦区黑龙江堤防进行建设。1999年，在省政府统一组织下，由农垦勘测设计研究院完成了各农场段堤防工程的初步设计，由省计委对垦区黑龙江堤防工程初步设计进行了批复，防洪标准除绥滨农场段为20年一遇洪水外，其他农场段均为30年一遇洪水标准。批复概算总投资52533万元。2002年以后，由于资金紧张，堤防建设基本处于停顿状态。截至2005年，共完成投资3291万元，其中，国家投入专项资金2428万元，农场自筹资金863万元。建有堤防总长102.55公里（其中达到标准36公里），保护村屯21个，保护人口1.65万人，保护耕地20640公顷。

　　2.松花江干流堤防工程

　　松花江是流经垦区内四大江河中最长的河流。流经岔林河、沙河、新华、梧桐河、军川、普阳、绥滨、二九、江川、二九一10个农场。

　　垦区松花江堤防原为局部自行修建，逐年加高培厚。1985年，松花江下游发生较大洪水，沿江农场受到威胁，二九农场松花江堤防有2处决口，淹没房屋和耕地造成损失1200万元。1985年后，垦区集中力量对松花江堤防进行消险加固，但由于没有列入国家基本建设计划，只能由小型农田水利资金和农场自筹进行低标准加固。只有二九农场经水利部松辽委和省水利厅批准，列入国家投资计划（三江平原开发项目中）。1991年，松花江发生较大洪水，垦区松花江堤防由于标准低，灾情严重，洪水过后，总局组织农垦勘测设计院完成松花江干流堤防各农场段近期消险加固工程初步设计，由水利部松辽委给予批复，设计标准为20年一遇，堤顶宽8米。至1997年，完成整个工程的80％。1998年，松花江发生特大洪水，由于消险加固工程未全线达标及整个堤防沙基多，渗漏、管涌、塌坡、浪冲刷严重等原因，垦区松花江堤防各段险情环生，时刻都有决堤的危险。总局党委书记申立国带领党政班子成员始终奋战在抗洪第一线，与垦区人民一道抗洪抢险，采取各种措施消险加固堤防，有的堤段加高培厚，有的堤段堤后压渗，有的堤段迎水坡面护坡防浪，经过20多天的防洪抢险战斗，保住了江堤，安全地渡过了汛期。洪水过后，农垦勘测设计院对全线进行地质勘测，完成了垦区松花江干流堤防应急度汛方案的初步设计。这次设计突出了四个特点：一是洪水水面线增高。二是对砂基段进行了垂直防渗加固处理，防渗深达14米。三是对砂堤横断面坝坡处理。四是对全线堤防背水面增设了高1.5米、宽6.0米的压渗坝炕。初步设计经松辽委批复后，从1999年开始逐年安排建设计划，2005年全线竣工。建有堤防198.98公里，全线达到防御20年一遇洪水标准，堤防保护村屯94个，保护县镇6个，人口7.09万人，保护耕地99880公顷。

　　3.嫩江干流堤防工程

　　嫩江流经垦区建边、富裕、泰来、肇源4个农场。垦区嫩江干流堤防多数是建于新中国成立前的老民堤，这些堤防质量差、标准低，各相关农场结合汛期的防汛抢险不断维修加固。1988年，农垦勘测设计院按20年一遇防洪标准对泰来农场和肇源农场两段堤防进行消险加固初步设计，经松辽委批复后，1990年，两段堤防列入年度计划进行施工，到1997年底基本完成。

　　1998年，嫩江发生近百年来特大洪水，垦区两段堤防虽然经过全力抗洪抢险，保住了安全，但由于肇源县的胖头泡子段溃堤决口，肇源和泰来两场也都被洪水淹没，人员全部转移。洪水过后，农垦勘测设计院对泰来、肇源、富裕、建边农场堤防按照重新确定的洪水水面线，进行应急度汛工程初步设计，经松辽委批复后，组织实施。2004年，全线消险加固完工。

　　到2005年，建有堤防总长31.02公里，保护村屯25个，保护县镇5个，保护人口4.46万人，保护耕地31770公顷。

　　4.穆棱河堤防工程

　　穆棱河流经八五、八五六、八五七、八五一、八五一一、庆丰、兴凯湖7个农场。



　　垦区穆棱河堤防工程包括穆棱河干流南堤和北堤、穆兴分洪道的东堤和西堤及兴凯湖导流堤三部分，大都是各农场从20世纪60年代初开始逐年修建成型，标准较低。1992年，农垦勘测设计院完成穆棱河下游地区近期防洪治涝骨干工程初步设计。穆兴东堤按20年一遇洪水标准，其中由四疙瘩至荒岗头的东西封闭堤按30年一遇洪水标准，穆兴西堤按10年一遇洪水标准。经松辽委批复后，开始实施，至2005年穆兴东堤、穆兴西堤和兴凯湖导流堤已基本完工。建有堤防总长243.84公里，保护村屯81个，县镇7个，保护人口15.34万人，保护耕地136670公顷。

　　5.乌苏里江及松阿察河堤防工程

　　乌苏里江和松阿察河流经饶河、胜利、八五八、八五六、兴凯湖6个农场，其河道上未有任何控制性工程，主要靠堤防和加大槽蓄滞洪防御洪水泛滥。松阿察河1989年和1991年都相继发生了较大洪水，八五八和八五六农场受灾严重。

　　20世纪80年代乌苏里江和松阿察河堤防建设逐渐被重视起来，地方各市、县及有关农场开始逐年修建一些堤防。1991年大洪水后，引起有关部门的重视。至1999年，水利部松辽委对乌苏里江干、支流防洪工程初步设计共进行了5次批复，批复堤防共15段，总长310.17公里，概算投资8859.77万元，其中垦区部分包括八五八、八五六、兴凯湖、胜利、饶河等5个农场6段堤防，总长192.15公里，概算投资4377.04万元。但由于2002年以后资金有限，至2005年，大部分工程未列入年度计划实施。

　　6.呼兰河堤防工程

　　呼兰河流经铁力、红光两场。至2005年，建有防洪堤9.7公里（其中达标4.7公里），防洪标准10年一遇。保护村屯3个，保护人口1300人，保护耕地330公顷。

　　（二）重点江河堤防建设

　　垦区内重点江河堤防有七星河、倭肯河、乌裕尔河和诺敏河4条河堤防。至2005年，建有堤防310.24公里，其中达到标准的269.87公里。保护县镇4个，保护村屯56个，保护人口12.73万人，保护耕地125120公顷。

　　1.七星河堤防工程七星河包括内、外七星河。位于三江平原东部，属挠力河支流。流域面积1.05万平方公里，河长416公里。流经友谊、五九七、双鸭山、七星、大兴、创业6个农场。

　　七星河堤防大都建于20世纪六七十年代，80年代三江平原治理工程上马后，由黑龙江省水利勘测设计院对其进行勘测设计，设计防洪标准为10年一遇，经松辽委批复后，逐年建成达标。至2005年，建有堤防总长180.42公里（其中达到标准162.92公里），保护村屯33个，保护人口9.74万人，保护耕地109880公顷。

　　2.乌裕尔河堤防工程乌裕尔河属嫩江支流，全长314公里，流域面积1.2万平方公里。流经赵光、依安、富裕3个农场。

　　依安农场堤段，南堤长18公里，始建于1958年，2000年基本建成，平均堤高1.5米，顶宽3.0米；北堤始建于1964年，到2000年，建成30.22公里。富裕牧场堤防始建于1973年，初期由于距河道太近，多处漫堤决口，经过几次堤线后撤，到2000年，建成全线31.55公里堤防。至2005年，乌裕尔河垦区段建有堤防87.27公里（其中达到标准74公里），保护县镇2个，保护村屯10个，保护人口1.88万人，保护耕地12910公顷。

　　3.倭肯河堤防工程倭肯河是松花江的支流，流经北兴、曙光两场。

　　两场堤防都是建场初期开始逐年修建的，标准低、断面小、离河床近，每到汛期河水常常泛滥出槽，曙光农场倭肯河堤防1981、1985、1991年多次被冲毁决口。20世纪90年代，开始对倭肯河堤防进行规划设计，为10年一遇防洪标准。至2005年，建有堤防22.8公里，其中16.5公里达标。保护村屯3个、人口1400人、耕地1730公顷。

　　4.诺敏河堤防工程诺敏河只流经绥棱农场。绥棱农场诺敏河堤防右岸的四海店段建于1956年，左岸的七队堤段建于1974年，右岸的六队堤段建于1975年。各堤段都是由农场自行修建的，逐年加高培厚。至2005年，建有堤防19.75公里（其中达到标准16.45公里），防洪标准为10年一遇。保护县镇2个、村屯10个，保护人口9700人、耕地600公顷。

　　（三）一般江河堤防建设

　　垦区境内还有80条中小河流建有堤防，总长1937.2公里，设计防洪标准为5～20年一遇不等，其中已达到设计标准的有1556.75公里。保护县镇1个，保护村屯320个，保护人口22.32万人，保护耕地333440公顷。主要堤防工程有：

　　1.嘟噜河堤防工程

　　嘟噜河是松花江支流，流经共青、宝泉岭、普阳和梧桐河4个农场。嘟噜河流域上游为山区，雨季降水汇流快，洪水来得急，下游地势平坦，又有多个排干入口，常形成河水倒灌，防洪任务重。沿河各场自建场时起就沿河筑堤开垦荒地，经过多次改线，逐年加高培厚。至2005年，建有堤防121.57公里，其中，达到标准的82.77公里，为10年一遇防洪标准。保护村屯24个，保护人口0.78万人，保护耕地8200公顷。

　　2.挠力河堤防工程

　　挠力河为乌苏里江支流，流经红兴隆、建三江和牡丹江3个分局的五九七、八五二、八五三、饶河、红旗岭、北兴、大兴、红卫、创业、胜利、八五五、八五一一12个农场。

　　挠力河流域地势低平，土壤肥沃，是垦区东部的主要产粮区之一。但由于中下游河道狭窄弯曲，流量又丰枯相差悬殊，洪水经常泛滥成灾，基本上是3年一小灾，5～10年一大灾。特别是下游的红旗岭和大兴农场多年来饱受挠力河洪水的危害。沿岸的八五二、八五三、红旗岭、大兴等农场从建场起就和挠力河洪水做斗争，沿河筑堤，筑了冲，冲了又筑，有的堤段反复了四五次。红旗岭农场只有土地面积1万公顷，大部分分布在挠力河沿岸。至1985年，沿挠力河两岸垦区段的堤防基本封闭，但都标准很低。自1984年省政府开始对挠力河堤防工程进行规划设计，1994年，垦区的挠力河堤防初步设计各农场段得到松辽委的批复，逐年安排计划进行建设，2000年全线建成，达到10年一遇洪水标准。至2005年，建有堤防340.70公里（其中达标324.88公里），保护村屯68个，保护人口3.99万人，保护耕地95180公顷。

　　3.七虎林河堤防

　　七虎林河是乌苏里江支流，流经八五四、云山、庆丰3个农场。七虎林河堤防工程是由水利电力部在七虎林河近期防洪治涝工程初步设计中审批的（〔1984〕水电水规字第一号），工程量132万立方米，投资659.08万元。该项目工程由牡丹江管理局“七虎林河工程建设指挥部”组织施工，1990年竣工，1991年通过国家验收。但仍属于低标准，断面小。至2005年，建有堤防94.29公里，防洪标准10年一遇。保护村屯11个，人口3200人，耕地9470公顷。

　　（四）边境河护岸工程建设

　　边境河护岸工程于20世纪90年代后才开展，工程规模也不大，主要针对边界江河塌岸严重影响到国土流失的岸段。主要有黑龙江、乌苏里江护岸工程。

　　1.黑龙江护岸工程

　　经过省统一组织完成的边境河流国土防护工程规划设计，垦区江段有二九、名山、绥滨、江滨、延军、勤得利、逊克、红色边疆、嘉荫9个农场的11处江岸。

　　黑龙江护岸垦区部分工程在20世纪80年代前基本没有开展，只有1978年勤得利农场修建了1200米护岸工程，1980、1989年，红色边疆农场修建了1000米大五家段护岸工程。1998年3月，垦区境内9处护岸工程列入《黑龙江省境内国境界河防护工程项目建议书》。2000年8月，省水利勘测设计院编制了《黑龙江省国境界河国土防护工程应急实施方案》，后经松辽委给予批复。至2005年，完成了逊克农场宝元段、嘉荫农场一撮毛段、绥滨农场三队渔点段和勤得利农场卧牛口段4段护岸工程，总长12070米，投资8415万元。

　　2.乌苏里江护岸工程

　　乌苏里江护岸工程垦区段共有5处。到2005年，完成了八五八农场同化护岸、八五九农场东安镇护岸、饶河农场西通护岸（上下两段）、八五八农场吉祥护岸工程，总长6980米，总投资9870万元。
　　
　　二、治涝工程

　　垦区境内地形地势复杂，水文气象多变，由于开发建设较晚，多处于河川下梢，洪涝灾害频发。垦区土地总面积543.93万公顷，其中，涝区总面积257.5万公顷，占总面积的47.34％；耕地总面积226.89万公顷，其中，易涝面积154.7万公顷，占耕地总面积68.18％。涝灾是制约垦区农业生产的主要矛盾。

　　1985年，垦区各流域治涝工程基本建设成型，治涝面积达725000公顷，但标准较低，工程不配套，抗御涝灾能力差。1986年，垦区开始加强治涝工程的前期规划设计工作，加大投入力度，特别是国家对三江平原治理工程项目的实施，促进了治涝工程建设进程。到2005年，治涝总面积达1370120公顷，占易涝面积的88％，比1985年增加645120公顷，是前40年的总和。其中，达到3～5年标准的1202850公顷，达到5～10年标准的166970公顷，达到10年以上标准的300公顷。共完成投资25.11亿元。治理主要涝区99处，其中，治理大型涝区（涝区面积4万公顷以上）12处，涝区总面积1298880公顷，其中，易涝面积670910公顷，已治理面积达616640公顷，完成投资12.39亿元；治理中型涝区（涝区面积在1万～4万公顷）47处，涝区总面积888820公顷，其中，易涝面积368750公顷，已治理面积239820公顷，完成投资8.06亿元；治理小型涝区40处，涝区总面积228320公顷，其中，易涝面积152740公顷，已治理面积114030公顷，完成投资2.09亿元。其他零星涝区总面积158730公顷，其中，易涝面积110870公顷，已治理面积91030公顷，完成投资1.15亿元。

　　国家对三江平原治理工程的列项，推动了治涝工程建设，特别是防洪治涝骨干工程建设，为排涝工程的配套建设打下了基础。至2005年，完成的三江平原治理项目有蜿蜒河、别拉洪河（包括上中游和下游）、浓江、鸭绿河（包括上游和中下游）、穆棱河下游地区、七虎林河挠力河、七星河、青龙莲花河等治涝工程。

　　（一）蜿蜒河治涝工程

　　蜿蜒河涝区包括绥滨、二九○计两个农场，承泄区是经二九○农场排水闸站入松花江。部分涝区总面积46050公顷，属大（Ⅱ）型涝区。

　　1985年前，蜿蜒河近期防洪治涝骨干工程由农垦勘测设计院完成初步设计，经松辽委批复后组织实施，到1986年底，批复的骨干工程基本建设完成。1987年，经国家验收，鉴定为合格工程，优良率为66.5％。工程概算投资1462.45万元，完成总投资1840.82万元。骨干工程建成后，继续进行了田间配套建设。1989～1994年，宝泉岭管理局组织施工力量对总干进行了扩建。到2005年，涝区累计完成投资4740.96万元，治涝面积已达29710公顷，全部达到3～5年一遇标准。

　　（二）别拉洪河治涝工程

　　别拉洪河涝区包括七星、创业、前进、洪河、前锋、前哨、二道河、红卫、胜利、八五九10个农场，涝区总面积376750公顷，其中易涝面积176880公顷。

　　1982年，别拉洪河上中游治理工程由总局勘测设计院完成初步设计，经水电部批复，列入国家基本建设计划开始续建，由总局组织施工。1986年10月竣工，1987年通过国家验收，鉴定为合格工程交付使用。工程概算投资1901.93万元，实际完成投资1477.71万元。

　　别拉洪河下游涝区包括前哨、二道河、前锋、八五九4个农场，总面积168610公顷，其中易涝耕地面积49480公顷。其河道主槽排水条件比较好，只需进行两岸的排水骨干工程和配套工程建设。治涝骨干工程初步设计于1999年，经水利部松辽委批复，投资11834.39万元，工程量2123万立方米，列入当年的水利基本建设计划。至2005年，完成投资909万元。

　　（三）浓江、鸭绿河治涝工程

　　浓江和鸭绿河流经青龙山、勤得利、浓江、前进、洪河、鸭绿河、前锋、前哨8个农场。浓江、鸭绿河由于上游无明显河床，流经大部分是沼泽地，中、下游是弯曲沼泽性河流，其流域是重涝区之一。其流域治涝工程按规划分为上游和中、下游的鸭南和鸭北3个分涝区进行治理。

　　浓江、鸭绿河上游地区防洪治涝工程初步设计于1987年3月，由水利部松辽委批复，资金2200万元。工程项目包括2个堵口坝和一条分洪道及12条排水干渠，勤得利截流沟，桥16座，跌水5座，涵409座。主体工程当年列入计划，同年4月6日正式开工。主干工程当年完工，排水干渠及桥涵建筑物至1989年底基本完成。1991年，通过国家验收，工程优良率为97.7％，被鉴定为优良建设项目，实际完成投资2200万元，其中水利直供投资1900万元，农业开发资金300万元。

　　浓江、鸭绿河中、下游（鸭南）治涝工程包括前锋、前哨、鸭绿河3个农场，涝区总面积136680公顷，其中易涝耕地面积35500公顷。防洪治涝骨干工程初步设计于1995年，经水利部松辽委批复，总投资1538.1万元，1996年开始实施。2004年，水利部松辽委对浓江、鸭绿河中游（浓鸭北）地区防洪治涝工程初步设计进行了批复，投资4853.8万元，工程量291.37万立方米，建筑物16座，2005年开始实施。

　　（四）穆棱河下游地区治涝工程

　　穆棱河下游地区位于虎林和密山两县境内，包括9个乡镇和八五六、八五八、八五、八五七、庆丰、兴凯湖6个农场，总耕地面积14.1万公顷，其中垦区11.7万公顷。

　　1992年，农垦勘测设计院完成穆棱河下游地区防洪治涝骨干工程初步设计。1993年，水利部松辽委批复总投资16242.54万元，于1994年开始列入国家水利基本建设计划施工建设。建设过程中，2000年和2001年，水利部松辽委分别对变更设计和概算调整进行了批复，批复总投资3.46亿元（包括兴凯湖第二泄洪闸和荒岗闸）。至2005年，共完成骨干工程投资23729万元，完成土方1193万立方米，占总工程量的59.3％，已竣工项目56项，其中，堤防5段，113.15公里，建筑物34座。

　（五）七虎林河治涝工程

　　七虎林河治涝工程包括八五四、八五、庆丰、云山4个农场。该地区治涝工程最早始于1958年的云山水库修建，但一直没有进行系统的治理。1983年，农垦勘测设计院完成了七虎林河防洪治涝近期骨干工程初步设计，1984年，经水电部批复，列入国家基本建设计划，组织施工。主要工程：修建乌苏里江堤和阿布沁河堤，封闭外水；上游建西大岗滞洪区并加固云山水库，下游建闸自排，河道筑宽堤泄洪；区域内划分8个涝区，以七虎林河为排水承泄区，建立完整的排水体系。概算总投资3927万元。工程于1990年9月竣工，实际完成投资4348.73万元，其中垦区完成投资2908.1万元。完成总工程量1125.77万立方米，其中垦区完成740.9万立方米。1991年，经国家验收，工程优良率为83.4％，被鉴定为优良工程项目。

　　（六）挠力河治涝工程

　　垦区挠力河涝区总面积385130公顷，其中易涝面积244550公顷。涝区包括红兴隆分局的五九七、八五二、八五三、红旗岭、饶河5个农场和建三江分局的胜利、红卫、大兴3个农场及牡丹江分局的八五五、八五一一农场。涝区治理工程始于1958年，都是农场自行建设。1992年列入三江平原治理项目，水利部松辽委对堤防、堤防穿堤建筑物和涝区进行了批复，投资5.66亿元，总工程量2111.2万立方米，建筑物225座。工程于1992年开始实施，至2005年，已完成堤防长度467.6公里，穿堤建筑物25座，土石方2449万立方米，总投资2.05亿元。

　　（七）七星河治涝工程

　　七星河流经红兴隆分局的友谊、五九七、二九一3个农场和建三江分局的七星、大兴、创业3个农场。涝区总面积394560公顷，其中易涝面积198320公顷。七星河涝区治理工程始建于1957年，1982年，其防洪治涝骨干工程列入三江平原建设项目。至2005年，共完成土石方1853万立方米，建筑物152座，总投资1.58亿元。

　　（八）青龙莲花河治涝工程

　　青龙莲花河流经七星、前进、青龙山、勤得利4个农场，涝区总面积44270公顷，其中易涝面积31680公顷。1995年3月，省水利勘测设计院编制了青龙莲花河防洪治涝骨干工程初步设计。1996年7月，水利部松辽委进行批复，投资3536.74万元，工程量201.7万立方米，骨干工程1997年开始列入计划实施。水利部松辽委于2000年对其下游山丘区工程进行批复，工程总投资1110.98万元，工程量66.7万立方米，建筑物7座。2003年，水利部松辽委对其修订初步设计及调整概算进行批复，增加投资3044.65万元。3次批复总投资共7692.37万元。至2005年，完成的工程有青一、青二、青三干和滞洪区右堤等工程，完成投资2994万元，完成土石方167万立方米。

　　三、灌溉工程

　　1986年，垦区以水稻为主的灌溉事业走上了快速健康的发展轨道，至2005年，有效灌溉面积达945390公顷，其中水田784740公顷；实灌面积768310公顷，其中水田737440公顷，是1985年的12.3倍。20年灌溉面积增加了5倍，以6.67万公顷为一个台阶，20年上了5个台阶。灌溉事业的发展，使水土资源得以合理开发利用，有力地促进和保证了垦区经济的持续发展。水资源得到充分利用，特别是地下水资源年实际开采利用量已达垦区地下水资源可开采量33.04亿立方米的90％以上，有的局部地区已出现超采的现象；大面积低洼易涝地开发成水田，以稻治涝取得显著效果；水稻产量高，经济效益好，保证了国家商品粮基地建设任务的完成，促进了垦区经济建设和社会发展。

　　垦区灌溉可分为江河自流引水、江河提水、水库蓄水和井灌4种类型。

　　（一）江河自流引水灌溉工程

　　截至2005年，已建江河引水灌区41处，有效灌溉面积83030公顷，其中，水田81580公顷。大（Ⅱ）型灌区2处（查哈阳灌区、兴凯湖灌区），中型灌区5处（红旗岭、穆兴、朝阳、友谊和富裕灌区）。

　　1.查哈阳灌区

　　查哈阳灌区位于嫩江支流诺敏河右岸的甘南县境内，属查哈阳农场管辖，是黑龙江省最大灌区，与辽宁省的盘锦、吉林省的梨树和前郭并称东北四大灌区。灌区总面积58120公顷，设计灌溉面积43660公顷。灌区水源主要是引诺敏河的水，其次是由修建在黄蒿沟上游的太平湖水库补充。其灌区工程包括：建于诺敏河中游的引水渠首枢纽工程、黄蒿沟上游太平湖水库，灌区内灌排渠系和配套建筑物等三大部分组成。渠首引水枢纽包括右岸6孔总宽30米渠首进水闸、渠首9孔泄洪闸、主河床堆石坝、固滩工程和四方山以东土堤等主要工程。查哈阳灌区是在日本开拓团建立的水稻基地的基础上建起来的。1939年，日本侵略军为解决东北“百万关东军”的军粮，从日本向查哈阳地区植入10个集团性“开拓团”和一个“勤劳奉仕”队，又从东北、山东和河北抓来10余万名中国“劳工”，在诺敏河和阿伦河之间，开拓建立水稻基地，开始修建查哈阳灌区，到1945年日本投降，灌区已具雏形。新中国成立后，历届政府虽然都重视查哈阳灌区的修复和续建工作，但灌区建设一直没配套。1976年开始，垦区每年投入小水资金进行灌区工程配套，但年种植水稻面积仍在1万公顷徘徊。20世纪80年代重点发展了喷灌，购置大型喷灌机44台，喷灌控制面积达5866.67公顷。



　　1992年5月，农垦勘测设计院完成查哈阳灌区整修续建工程的初步设计。1993年，水利部松辽委给予批复，灌区设计灌溉面积2.1万公顷（其中农场1.66万公顷）。1998年，嫩江流域发生特大洪水，灌区毁坏严重。1999年5月，农垦勘测设计院在1992年已批复的初步设计基础上做补充，对灌区灌溉面积进行了调整，设计水田灌溉面积达3.24万公顷（其中农场2.8万公顷），旱田灌溉面积调整到1.13万公顷，设计总灌溉面积4.37万公顷。自1999年，灌区列入国家“大型灌区续建配套与节水改造”计划项目，完成了水毁建筑物修复和渠道防渗等工程。1999年，经水利部松辽委批复，对太平湖水库进行了消险加固，2003年竣工验收。到2005年，灌区已完成总投资16990万元，至此查哈阳灌区工程建设日趋完善，灌溉面积稳定发展，2005年，水田灌溉面积达2.49万公顷。

　　2.兴凯湖灌区

　　兴凯湖灌区隶属垦区牡丹江分局，始建于1956年兴凯湖农场建场初期，设计灌溉面积6666.67公顷，至1985年基本建成，自流灌溉面积达5066.67公顷。

　　为充分开发利用该地区的水资源（特别是大、小兴凯湖水资源）和适应垦区发展水稻及建设百亿斤商品粮基地建设的需要，1997年，总局勘测设计院完成兴凯湖灌区初步设计，设计灌溉面积达到8.53万公顷，其中，改善面积4.07万公顷，新增面积4.46万公顷。灌溉水源除利用东北泡子和小兴凯湖自然水源外，结合穆棱河下游地区防洪治涝骨干工程中兴建的第二泄洪闸建设一座60立方米／秒的抽水站，将大兴凯湖的水提到小兴凯湖，然后由荒岗闸经过新河总干向灌区供水。此项工程1998年水利部松辽委给予批复，概算总投资8.43亿元，总工程量0.33亿立方米，建筑物138座。其第二泄洪闸和抽水站于1999年2月开始施工，2001年7月竣工，2002年正式投入运行。灌区内的配套工程，自1999年开始，新河总干工程列入国家大型灌区续建配套与节水改造项目。至2005年，共完成投资15657万元，其中，闸站8950万元，灌区6707万元，达成有效灌溉面积3.8万公顷。



　　（二）江河提水灌区

　　至2005年，已建江河提水灌区65处，其中，大型灌区3处，中型灌区7处，小型灌区55处。有效灌溉面积9.23万公顷，其中水田9.20万公顷。

　　1.江川提水灌区

　　江川提水灌区位于江川农场，始建于1970年，1978年基本建成。设计灌溉面积6973.33公顷，其中水田6926.67公顷。水源为松花江水，提水泵站原建时是48ZL－87轴流泵3台，装机990千瓦，设计流量9.3立方米／秒，为排灌两用站。1995年对抽水站进行改建，水泵换为1200ZLB－85立式轴流泵，提水流量增加到12.0立方米／秒。至2005年，灌区有总干10条，长8.1公里，干渠4条，长27.83公里，支渠50条，长86.93公里，桥、涵、闸、渡槽等配套建筑物200余座。

　　2.肇农提水灌区

　　肇农提水灌区位于肇源农场，水源为嫩江，提水站为6台立式轴流泵，抽水流量9立方米／秒，装机930千瓦。始建时为灌排两用站，1992年，为解决灌区盐渍化问题，新建提水站一座，提水流量为6.0立方米／秒，原来的灌排两用泵站只作排水用，实行分灌分排，解决了灌区盐碱化问题。至2005年，灌区已建成总干1条长8.48公里，支斗农灌渠道和配套建筑物96座，有效灌溉面积3330公顷，灌区正常运行。

　　3.八五九提水灌区

　　八五九提水灌区2002年开始兴建，设计灌溉面积20740公顷，其中水田20740公顷。至2005年，完成投资8234万元（主要是抽水站建设）。

　　4.绥滨提水灌区

　　绥滨提水灌区2002年开始兴建，设计灌溉面积20120公顷，其中，水田20120公顷。至2005年，提水站已竣工，田间配套工程建设未完工，有效灌溉面积达6600公顷，完成投资11863万元。

　　其他已建的江河提水灌区还有泰来农场提水灌区、八五三农场雁窝东、西灌区、八五八农场清河灌区、绥滨农场的东、西、南灌区等。

　　（三）水库蓄水灌区

　　至2005年，已建水库、塘堤蓄水灌区131余处，其中，大型1处，中型5处，小型125处。设计灌溉面积106090公顷，有效灌溉面积达47770公顷，其中水田40710公顷。

　　1.蛤蟆通水库灌区

　　蛤蟆通灌区位于八五二农场，建于1978年，水源为蛤蟆通水库，水库设计库容1.57亿立方米（为大（Ⅱ）型），兴利库容0.85亿立方米，为多年调整水库。设计灌溉面积20760公顷，其中，水田12670公顷、旱田8000公顷，有效灌溉面积达11580公顷。灌区始建初期，由于水库为病险水库，一直不能正常蓄水，灌区的有效灌溉面积很少。1993年，总局勘测设计院对水库进行消险加固初步设计，经水利部松辽委批复后，进行了消险加固。2000年，对其进行重点规划，完成灌区续建配套与节水改造规划，升格为大型灌区（设计灌溉面积20760公顷），灌区已完成总投资1260万元。水源有保证后，加快了灌区配套工程建设，至2005年，灌区基本建成总干、干、分干、支、斗等五级配套渠系（总长456公里）和646座建筑物灌排工程体系，灌区正常运行。

　　2.云山南北灌区

　　云山南北灌区位于八五○农场，建于1958年，1997年建成。灌区水源为云山水库，水库设计总库容为6417万立方米（为中型水库），兴利库容为2460万立方米，设计灌溉面积6860公顷。其中水田4550公顷，有效灌溉面积5860公顷。至2005年，灌区完成总投资433.3万元。

　　3.清河灌区

　　清河灌区位于八五三农场，建于1973年，水源为清河水库，水库设计总库容2100万立方米（中型），兴利库容1200万立方米。设计灌溉面积3330公顷，其中水田2500公顷。1993年，对清河水库大坝进行消险加固后灌区发展较快，至2005年，已建成各级灌溉渠系61条，长85.31公里，各种配套建筑物63座，有效灌溉面积达2500公顷。灌区完成总投资723万元。

　　（四）井灌区

　　1.水田井灌区

　　水田井灌区主要集中在东部的三江平原区，2005年，共有50余处，其中，属中型井灌区34处、小型16处，打灌溉井39157眼，设计灌溉面积616460公顷。为解决水源不足作为灌区补水工程，查哈阳灌区新建补水灌溉井3222眼。井灌工程除井外，还有一些简单的地面工程晒水池、引水渠道等。据不完全统计，水田井灌区已修建灌溉渠道12935条，总长7126.32公里；排水渠道2101条，总长2021.86公里。

　　2.旱田喷灌（滴灌）井灌区

　　旱田喷灌已成为一项稳产高产的农业措施。从20世纪80年代开始，垦区就购进各种类型的大型喷灌机，红旗机械厂和红兴隆机械厂都自行研制和生产过喷灌机，其类型有圆型和平移型，后期为适应家庭农场作业和不受地形地块限制，及降低喷灌成本等原因，大力发展小型喷灌机，用喷灌机喷灌旱田，其方式主要是将喷灌机的水泵直接安装在井上，大型喷灌机是一机三井，一台喷灌机控制13.34公顷。2005年，小型喷灌机每台喷灌面积在6.67～13.34公顷，基本是一机一井配备。有喷灌机8943台，其中，大型310台，小型8633台，配套的机电井8924眼。有效灌溉面积149700公顷。



　　四、水库工程

　　1985年，垦区共有大中小水库塘坝119处，多为病险库，急需消险加固。1986年，总局水利局成立，组织人力进行全垦区的水利工程普查。此后，针对存在的问题，把水库工程建设的重点主要放在大型和中小型水库消险加固工程上。至2005年，共有大中小水库塘坝153处，新增34处，其中，大型水库2座（太平湖、蛤蟆通水库），中型水库（包括滞洪区）15座。水库设计总库容由1985年的7亿余立方米增加至10亿余立方米，兴利库容由4.0亿立方米增至5.1亿立方米。水库工程累计总投资达3.76亿元，其中，水库基本建设费约占65％，消险加固费约占34％左右。水库总设计灌溉面积达110850公顷，养鱼水面19500公顷，年捕鱼量152万公斤。水库在垦区防洪、灌溉、治涝、渔业、供水、水保及观光等工程体系中已成为重要组成部分，为垦区生态环境保护、整合水资源开发利用及水利产业化发展提供了有利平台。根据垦区老工业基地调查改造水利发展规划，仍有73座属病险库待消险加固。

　　（一）大型水库消险加固

　　1.蛤蟆通水库

　　蛤蟆通水库始建于1958年，1975年完工，1976年被省水利厅定为省重点病险库。1988年，在全省水利工程“三查三定”中明确定为全省第三号险库并上报水利部和松辽委。1990年，水利部批复，同年9月正式开工消险加固，土坝护坡和溢洪道消险由八五二农场水利工程公司施工，坝基锯槽灌浆工程由松辽委岩土工程公司负责施工。1995年10月，工程竣工。1997年11月，由水利部松辽委及省水利厅组织验收，定为合格工程。水库总库容1.5亿立方米为大（Ⅱ）型，防洪标准为100年设计2000年洪水校核。截至2005年，水库累计投资2362.5万元，共完成土方61.6万立方米，石方26.28万立方米，砼8600立方米。水库保护耕地31000公顷，村屯30个，人口1.8万人，年总防洪效益460万元。

　　2.太平湖水库

　　太平湖水库建于1941年，1963～1965年，进行了整修加固，但工程标准低、质量差，险情隐患多。1998年特大洪水后，经省水利厅组织鉴定，确定为三类病险库。1999年，由农垦勘测设计研究院完成消险加固工程初步设计，经松辽委批复后，2001年11月开工，2002年完工。消险后水库总库容1.53亿立方米，为大（Ⅱ）型水库，防洪标准为100年一遇洪水设计，2000年一遇洪水校核，共完成土方量27.97万立方米，石方量15.35万立方米，砼1.89万立方米。工程总投资5895.84万元。该水库是查哈阳灌区兴利防洪控制性工程，防洪保护下游28800公顷耕地，15300公顷草原及4.77万人民生命财产安全，承担6000公顷水田补水任务。

　　（二）中型水库消险加固

　　1.西江水库

　　西江水库位于大西江农场境内的嫩江一级支流韭菜沟上，始建于1975年，1980年完·200·工，集水面积107平方公里。设计总库容2619万立方米，兴利库容657万立方米。由于坝体填筑土料质量差、碎石集中，导致堤身漏水、坝坡裂缝、滑坡等现象发生，受尼尔基水库回水影响，进一步加大了险情。1999年，农垦勘测设计院完成消险加固初步设计。2000年，水利部松辽委批复概算总投资1209.31万元，总工程量3.53万立方米。水库消险加固工程自2001年开始列入计划实施，2003年完工。至2005年，一直运行良好。

　　2.青石岭水库

　　青石岭水库位于建设农场的呼兰河支流通肯河的上游，建于20世纪70年代，为病险水库，集水面积101.5平方公里，设计总库容1470万立方米，兴利库容680万立方米。2001年，农垦勘测设计院完成消险加固初步设计。2002年，省水利厅批复概算总投资3986.45万元，总工程量19.03万立方米。水库消险加固工程于2002年列入计划开始实施，2004年完工，运行良好。

　　3.南阳河水库

　　南阳河水库位于红五月农场境内的讷谟尔河支流南阳河上游，建于20世纪70年代，集水面积112平方公里，设计总库容1614万立方米，兴利库容870万立方米。由于土坝高度不够，迎水侧护坡严重损坏，坝后无排水设施，泄洪洞无消能工程，非常溢洪道大部分破坏。2001年，农垦勘测设计院完成水库消险加固工程初步设计。2002年，省水利厅批复概算总投资976.34万元，总工程量8.60万立方米。水库消险加固工程于2002年列入计划实施，2003年底完工，至2005年运行良好。

　　4.双峰水库

　　双峰水库位于海林农场境内的海浪河上游二级支流上，流域控制面积42平方公里，设计总库容1163万立方米，兴利库容510万立方米。水库建于20世纪70年代，年久失修，倒塌破坏严重，为病险水库。2001年，农垦勘测设计院完成水库消险加固工程初步设计。2002年，省水利厅批复，概算总投资1136.55万元，总工程量1.70万立方米。水库消险加固工程于2003年开始列入计划实施，于2005年完工。此外，在三江平原治理工程项目“七虎林河流域”治理中，牡丹江管理局的云山水库列入消险加固计划，1985年开始实施，1990年完工，1993年经过竣工验收，概算总投资458.54万元，2005年运行良好。

　　五、水土保持生态环境工程

　　垦区耕地总面积226.9万公顷，其中，52％（旱田中的85％）以上分布在高平原区和丘陵慢岗坡地上，尤其是西部的北安、九三和齐齐哈尔分局，接近内蒙古高原西北半干旱地区边缘，属西风带辐合的大陆性季风区，降水量年内分布不均、年际变化大、冻期长。垦区国土资源流失严重，水土保持工程建设任务繁重。

　　（一）水土保持工程

　　垦区有易水土流失面积669490公顷。水土流失较严重的农场有73个，其中以西部的九三、北安、绥化、齐齐哈尔和哈尔滨5个分局的黑土丘陵、慢岗区域的耕地最严重。其次是东部的宝泉岭、牡丹江和红兴隆3个分局的岗坡地。按其自然地貌和土质，水土流失分为5个区域：北部大小兴安岭森林石质山地水土流失区；东部森林石质低山丘陵水土流失区；中部慢岗水土流失区；三江平原局部风、水蚀水土流失区；西部风沙水土流失区。垦区开发建设初期，对水土流失问题没有引起重视，很多人为性破坏生态环境、超度开垦、无限制砍伐等现象严重，破坏了人与自然的和谐。进入20世纪80年代，水土保持工程建设逐渐提到垦区建设的重要日程，采取了相应的保护措施。

　　1.小流域综合治理模式

　　这种方法适合于西部黑土丘陵慢岗地区，主要采取机械回填、垡带砌筑、植树种草等措施综合治理纵横的冲刷沟。这种方法1985年开始在九三分局的11个农场推广，效果显著，耕地侵蚀模数从治理前的7000吨／平方公里·年下降至1100吨／平方公里·年，典型区治理项目曾经在省组织的技术鉴定中受到好评。

　　2.营造绿色水库和黑色水库

　　绿色水库是指大搞植树造林，防风固土，减少蒸发，形成了地面上的“绿色水库”；黑色水库是指对慢岗耕地，为避免水土流失，提高土质的保水能力，采用以深翻为基础的蓄墒、保墒、引墒相结合、6年一翻的耕作制。少翻、多松、多耙可以有利于土壤接纳雨水，作物残茬存留地表可减轻风蚀，土壤蓄水减少了地表径流，形成地下的土壤“黑色水库”，使跑水、跑土、跑肥的低产田，变成保水、保土、保肥的高产田，实施好的典型农场为齐齐哈尔分局的克山农场。

　　3.“沟、管、洞、缝”治理模式

　　在坡耕慢岗地，采用“沟、管、洞、缝”明暗结合的工程措施，田间排水由明排变成了明暗结合排，有效减少了地表径流造成的水土流失，也排除了土壤中的多余积水，减少了渍害。达到了土壤深层蓄水抗旱，改良土壤，改善土壤功能的效果。实施好的是北安分局的建设、红色边疆农场及东四局的二九一、七星、鸭绿河、普阳等农场。

　　4.其他有关措施

　　对以面蚀为主的地区可采取挖截流沟、造地埂、种植物带等措施。生物林草措施包括造农田防护林，分水岭防护林、护坡林、牧草林等。农业措施有调整垄向、深松、增肥改土、秸秆还田、客土改土、加强轮作等；对以沟蚀为主的采取砌垡带法、修谷坊沟头防护和塘坝、跌水、淤土坝等；以风蚀为主的采取林草措施，营造农田防护林、分水岭防护林、水土流失调节林等。

　　1986～2005年，垦区水土流失治理面积累计达340460公顷，占水土流失总面积的51％。其中，小流域治理面积达74750公顷，治理冲刷沟2187条，种植水保林17530公顷，种植水源涵养林和防风林等其他林13.34万公顷。

　　（二）湿地保护工程

　　垦区湿地保护工程建设于20世纪80年代开始实施。1984年，省政府正式批准洪河自然保护区为省级保护区。1989年，首批认定建立以湿地生态环境为主要保护对象的总局级的老等山自然保护区。1994年与1996年，国家分别正式批准建立兴凯湖及洪河两处国家级自然保护区。1998年，省委、省政府发布《关于加强湿地保护》的文件，垦区的湿地保护工程得以较快发展。

　　湿地保护工程模式因地制宜，一般保护区均建立“三区一带”，即核心区、缓冲区、实验区和在湿地外围周边设立不少于500米宽的防火隔离带工程。具体措施：（1）实施治涝工程后，改变了原湿地水环境或造林水源补给不足的，在兼顾治涝排水条件同时，在湿地保护区下游修建蓄水围堤式节制闸等工程，用以保护、补偿和人工调节湿地水源与水位；（2）水稻寒地旱育稀植技术的成功推广，使水稻面积扩大，使已改变的大面积原始湿地的地表水面积得到部分补偿，使水稻田形成了新的人工季节性的湿地水环境，起到湿地保护和还湿效果；（3）加快退耕还湿还草工作进度，自1990年起，每年以5万公顷的速度，实施退耕还湿还草工程建设。

　　2005年，尚保存各类原始湿地59.67万公顷，主要分布在东部4个分局，面积48.93万公顷，占82％。其中，沼泽化草甸湿地39.8万公顷，河流与湖泊湿地9.13万公顷。已建成各种级别和类型的自然保护区17个，总保护面积30.3万公顷。其中，属内陆湿地生态保护区的有12处，总面积15.76万公顷，占各类保护区总面积的52％，占湿地总面积的26.4％。湿地保护区有国家级保护区2处：洪河保护区面积2.18万公顷、兴凯湖保护区面积1.84万公顷；省级4处：长林岛保护区面积1万公顷、虎口湿地保护区面积1.5万公顷、雁窝岛保护区面积11940公顷和挠力河自然保护区面积19980公顷；总局级3处：老等山保护区面积2000公顷、东风保护区面积1670公顷、科洛河保护区面积3580公顷；分局级6处：双兴保护区面积2000公顷、锦河保护区面积1500公顷、跃进保护区面积2000公顷、育新保护区面积2000公顷、青石岭保护区面积2000公顷、和平草原保护区面积2000公顷。此外，各农场也根据条件分别建立自然保护地95处，总面积13.05万公顷，其中，湿地自然保护地29处，总面积3.61万公顷。