第三节　经济技术合作


　　一、国际经济技术合作

　　自1986年垦区建立第一家“三资”企业起，垦区国际经济技术合作迅速发展。1993年，总局注册“三资”企业8家，利用外资1399万美元。1995年，加大了对外开放和市场营销力度，注册10家“三资”企业，占垦区当时三资企业总数的28％。到1996年，利用外资达4242万美元。

　　随着垦区改革开放认识的不断深入，人们市场观念的转变，特别是加入WTO以后，垦区经济与国际接轨，对外经济技术合作发展迅猛。2000年，利用外资项目24项，实际利用外资金额1.02亿美元，其中，利用国际金融机构和外国政府贷款0.83亿美元，直接利用外资0.19亿美元。利用外国政府贷款引进先进通信光缆设备80端1100公里，微波通信设备48台套，引进国外先进加工设备改造和新建面粉加工企业3家，新增小麦加工能力18万吨，引进国内、外先进农业机械设备2.3万台套，新增农业机械总动力46.7万千瓦，利用外商直接投资项目8项。到2000年底，垦区外商投资企业已达42家，其中，已开业投产和正常生产运营的22家，实现年总产值4.5亿元，出口额750万美元。

　　垦区组织参与招商引资和大型经贸展会，使其成为对外开放的重要平台。特别是2002年，组织参加大型经贸活动9次，利用外资项目54个，合同金额4259万美元，直接利用外资1211.7万美元。在签订的经济合作项目中总投资超亿元的项目2个，占总金额的26.7％，超千万元的14个，占总金额的31.7％。2003年，在克服“非典”给外经贸工作带来的不利影响的同时，垦区各企事业单位采用各种招商引资的新途径、新办法，使国内外经济技术合作工作仍然取得了新突破。实现利用外资项目12项，总投资额3411.34万美元，其中，合同5项，金额1296.78万美元，协议5项，金额1848.1万美元；意向2项，金额266.4万美元，超额完成全年引资计划。与韩国和中国香港建2个合资企业，使垦区合资企业总数达到46家。2005年，垦区签订国内外经济技术合作项目496个，总金额达56.9亿元，分别增长49.8％和40.5％；利用国内外到位资金19.9亿元，同比增长84.2％，超额完成全年招商引资计划的141.7％，经济技术合作项目的数量和利用国内外到位资金，均超历史。利用外资项目共38项，总投资额3.1亿美元，其中，外方投资额2.3亿美元，外方资金到位额2839.4万美元，同比增长104.3％。外商主要国别和地区为法国、日本、韩国、美国、加拿大、南非、伊拉克、荷兰、以色列9个国家和中国香港、台湾。在38个利用外资项目中，合同项目36个，金额1.65亿美元，外方投资额9047.2万美元；协议项目2个，外方投资额1.45亿美元。超千万美元的项目6个。

　　二、国内经济技术合作

　　1989年，省政府提出“南联北开”全方位对外开放战略方针，加快改革开放步伐。总局成立经济协作办公室（简称经协办），开展南联北开和招商引资工作。1990年，引进资金14580万元，其中，农业引资9880万元，工业引资5770万元。1991年，总局成立驻外单位总公司，各单位设立驻外单位104家。1992年，总局成立流通龙头企业———农工商总公司。1997年，根据总局机构改革的意见，经协办与总局对外贸易经济合作局合并，业务职能转入新的职能机构中，继续开展国内外经济技术合作。2000年，国内技术合作项目108项，实际到位资金4.5亿元。其中，兴凯湖集团引进资金7000万元，二九农场、共青农场利用乳品厂闲置厂房、设备，通过租赁经营方式与正元乳业合作，引进资金1000万元，盘活存量资产1500万元；和平牧场与惠尔康公司合作，引进资金600万元，合资建榨乳站项目。2001年，国内经济技术合作项目91项，签约总金额11.7亿元人民币。其中，投资总额超过1000万元的项目35个，总金额7.58亿元，占55.4％；超过5000万元的项目12个，经济技术合作中的大项目明显增多。2002年，国内经济技术合作项目112项，金额12.9亿元。2003年，签订国内经济技术合作项目183项，利用国内资金10.8亿元。2004年，国内经济技术合作合同项目253个，总金额17.1亿元，到位资金9.6亿元，占56.1％；2005年，垦区国内经济技术合作项目共计458个，总金额31.8亿元，同比增长124.2％，在458个经济技术合作项目中，合同项目455个，总金额31.5亿元，到位资金额17.4亿元，占合同总金额的55.2％，高于往年同期水平；协议项目3个，总金额2600万元。合同项目中，超1亿元的项目有3个，分别为：北大荒商贸有限公司与中机电投资有限公司、深圳市赛臣投资发展有限公司、深圳北方三维实业有限公司增资扩股融资项目，总投资额4.43亿元，外方融资额2.2亿元，当年到位1700万元；牡丹江分局引进的鹤岗市兴泽集团热电联产项目，总投资额1.48亿元，均为外方投资；九三分局与宁波翔龙纺织实业有限公司1万锭亚麻纺纱生产项目，总投资额1.26亿元，外方投资额3780万元，当年资金到位1000万元。超千万元的项目61个，其中，资金全部到位的项目20个，占项目总数的32.8％，部分到位的33个，资金未到位的项目有8个。项目的成功率和履约率明显好于历年。