第三节　粮食流通


　　一、粮食营销

　　1985年，国家粮食收购实行合同定购以后，粮食价格实行“双轨制”，即合同内平价收购，合同外议价收购。以农场为单位完成合同任务以后，可以进入粮食市场进行议销。

　　1986年以后，垦区的粮食营销工作以完成国家粮食定购任务、大豆出口任务为主，议价经营为辅。总局于1987年成立粮油公司，其主要任务是参加国内外粮油市场的经营活动；在国家粮食政策允许的经营范围内，经营粮豆及粮油制品；组织垦区粮油及其制品的展销、扩大影响、开拓渠道、促进粮食生产的发展。同时批准成立宝泉岭、红兴隆、建三江、牡丹江、北安、九三、嫩江、绥化、哈尔滨9个管理局粮油公司，明确农场粮食科具有管理与经营双重职能，使垦区的粮食管理及营销形成了网络。

　　1996年，垦区粮食获得大丰收，总产715.6万吨，比上年增长39.1％，商品粮总量达517.8万吨。由于全国农业连年丰收，国家和地方库存储备量加大，接收能力有限，导致垦区粮食出现卖粮难。特别是建三江、红兴隆、宝泉岭、牡丹江管理局情况更为严重，2.2万个外来水稻种植户的粮食只能就近堆放到田间，致使数千个原定“春来秋走”的农户无法返回家乡。为了保护农民和农场职工的利益，维护种粮积极性，解决卖粮难问题，省政府为垦区落实专储粮指标29.1万吨，保护价粮指标144.6万吨。由于政策出台较晚，地方粮库超储，接收能力有限，为确保专储、保护价粮计划顺利交售，总局与省粮食局密切合作，采取特事特办，急事急办，现场办公等形式，经过4个月的时间，重点解决了建三江、红兴隆、宝泉岭等局强行异地疏散大水分水稻、玉米任务和正常交售任务，缓解了垦区“卖粮难”问题。特事特办，迅速解决了建三江局大水分水稻疏散问题，为建三江局异地疏散水稻23万吨；通过现场办公组织全省120名粮食局长和粮库主任到红兴隆局就地落实，疏散水稻7万吨；3月6日，为宝泉岭分局疏散大水分玉米6.7万吨。总局以北大荒粮油经销总公司为龙头、以各分局粮食经营公司为纽带，组织垦区粮食销售团组近80个，形成了全垦区多渠道、多方位销售余粮的局面，自行销售粮食261万吨，占商品粮总量的50％，阶段性缓解了垦区卖粮难问题。

　　从1998年开始，省政府对保护价粮收购实行总量控制，垦区保护价粮的交售量仅占商品粮总量的40％，其余的商品粮只能由垦区自行组织销售，粮食收储难、销售难、变现难等问题突出。2000年，垦区先后引进46条日本佐竹大米生产线，组建了北珠、御绿、兴凯湖、北大荒、吉密河、查哈阳等6个米业公司，年加工能力达207万吨，占水稻商品量的45％，切实解决了卖粮难问题。

　　2001年12月，组建北大荒米业集团，成为全国最大的大米加工企业，被批准为国家级龙头企业。北大荒麦业集团通过资产运作，重组了牡丹江市丹洁粉厂、哈尔滨市香坊粉厂、佳木斯佳佳粉厂，形成加工能力26万吨。九三粉厂通过租赁大庆市粉厂、海拉尔市粉厂、富锦市面粉厂，形成加工能力36万吨。两粉业集团加工能力合计达62万吨，生产的小麦完全可以通过加工转化销售。

　　2002年，九三油脂集团在北安分局和宝泉岭分局建设两个60万吨加工能力的油脂厂，使其加工能力达到了160万吨。垦区生产的大豆全部加工后，还可以拉动地方的大豆加工。

　　2005年，九三油脂集团开始在大连、天津建立两座生产能力为150万吨的油脂加工能力的分厂，使其加工能力达到500万吨。垦区商品粮904.4万吨，商品率达88.1％。

　　二、粮食展销

　　1999～2002年，垦区组织各农场和粮食加工龙头企业先后参加了第一届至第四届全国粮食精品展示交易会。在各届展销活动中，垦区参展团发挥了北大荒得天独厚的生态和资源优势，通过召开新闻发布会、恳谈会、座谈会、商品展销等多种形式，打绿色牌、特色牌，以品质、品味、品牌取胜，按市场机制进行产销对接，广泛寻求贸易合作伙伴，建立长期稳定的供销合作关系。在第一届（大连）全国粮食精品展示交易会上，垦区参展团签约50万吨；在第二届（厦门）全国粮食精品展示交易会上，垦区参展团签约60万吨；在第三届（北京）全国粮食精品展示交易会上，垦区参展团签约120万吨；在第四届（南京）全国粮食精品展示交易会上，垦区参展团签约100万吨。

　　2004年和2005年，总局与省粮食局共同举办了黑龙江金秋粮食产品交易会，分别签订粮食销售合同120万吨和180万吨，为垦区的粮食销售建立起稳定的销售渠道和网络。