第四节　城乡建设管理


　　1987年，各管理局、农场陆续成立城乡建设行政管理部门。深入贯彻《城市规划法》和城镇建设规划，按规划组织建设，制定各项用地标准，控制建筑用地，制止滥占耕地现象。开展环卫工作的“门前三包”活动，整治城乡环境，治理脏、乱、差。

　　1991年，总局发布实施《垦区城乡规划建设管理规定》后，城乡管理走上了正轨。加强了管理力度，推行“一书两证”（项目选址意见书、工程规划许可证、用地规划许可证）制度，查处违章违法建筑，维护规划的法律性、严肃性。建三江管理局成立市容监察大队，依法管理城镇，为垦区依法治城加强城管监察工作提供了经验。

　　1994年，总局成立城建监察支队，管理局和农场分别成立监察大队和中队，加大执法力度，依法管理城镇。宝泉岭、建三江、九三等管理局成立了由建设、公安、工商物价、卫生防疫、交警等部门组成的城管大队，配备交通工具，促进城镇管理水平的提高。

　　1999～2003年，总局坚持“建管结合，以管为主”的方针，把城乡管理与提高群众城管意识和自觉性相结合，制定管理规章制度，以治理脏、乱、差为重点，大搞环境整治与建设，清除垃圾，修整道路，植树栽花种草，改善城乡群众的生产生活环境。

　　2004～2005年，在加强城镇管理时，把长效管理工作与临时检查、专职管理和社会共同参与结合起来，引导职工群众养成文明的生活方式，培养职工群众不乱堆乱放，不乱倒垃圾，人人讲卫生，户户讲清洁的良好习惯。以植树绿化、清理垃圾、建景观小区、美化庭院为主要内容的美化、绿化、香化工程也积极开展起来，九三农垦城在城区周围形成了百米宽的生态防护林带，宝泉岭局直、普阳、嫩江、山河等一批城镇的绿化覆盖率超过30％，实现了“城在林中、楼在树中”的人居环境。