第一章　运输企业


　　1978年，中共十一届三中全会提出了改革开放的方针，国家在道路运输领域逐步实行放开搞活政策。1983年，交通部提出“有河大家走船，有路大家走车”的口号，打破了地区封锁，开放了运输市场。1985年，交通部实行“各部门、各行业、各地区一起干，国营、集体、个人和各种运输工具一起上”的方针，冲破了所有制束缚，促进了道路运输业的发展。黑龙江省交通厅抓住机遇，调整不适应运输生产力发展的所有制形式、管理体制及经营方式，在引导国营运输企业深化改革转换经营机制的同时，扶持集体运输企业，发展个体运输业户，使全省出现了国有、集体、个体多家经营一起上的局面，缓解了道路运输紧张的状况。

　　随着改革开放的不断深入，1988年起，国家在道路运输领域实行了适度的对外开放政策，允许外商（含港、澳）在大陆开办合资、合作道路客货运输企业。一些国外投资者抓住商机，在黑龙江省寻求合作伙伴，兴建了一批中外合资客货运输企业，为黑龙江省道路运输行业注入活力、引进了竞争机制，促进了全省道路运输业的发展。

　　进入20世纪90年代，全省各级交通部门，在建立社会主义市场经济体制中，加大对运输企业改革的力度，积极引导国有运输企业转制经营，适时组建国有控、参股运输企业集团，走规模化、集约化发展之路。与此同时实施“国退民进”战略，发展民营运输企业，鼓励其以参股或收购等形式参与国企改革，使其在道路运输市场中迅速崛起，并逐步形成规模。

　　2000年，黑龙江省道路运输经营业户已发展到104835户。这些遍布城乡、门类齐全、规模不等、不同所有制形式的运输企业，在道路运输市场中自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束，各自发挥优势并相互促进，提高了运输生产能力。

　　2001年以来，在国家运输产业政策的引导下，全省国有、集体、个体、民营、中外合资合作及企事业单位等各类道路运输企业，在激烈的市场竞争中优胜劣汰，优化组合，先后组建了一批区域性运输集团和专业化运输公司，提高了企业的经营资质等级和服务功能。各类运输企业在探索市场经济规律中，实行一业为主、多种经营，一些资质等级较高、实力较强的运输企业，既经营旅客运输，又从事货物运输，有些还兼营货运代理、仓储理货等运输服务业及汽车维修、检测业务，既扩大了企业的经营范围，增强了企业活力和抵御风险能力，又繁荣了道路运输市场。

　　到2005年，黑龙江省道路客货运输经营业已发展到119046户，从业人数339177人，拥有客货营运车辆209408辆。其中：国有运输企业8046户（交通部门112户），从业人数66986人（交通部门11741人），拥有营运车辆34148辆（交通部门6498辆）；集体运输企业7006户，从业人数29186人，营运车辆19229辆；个体私营运输业户103576户，从业人数227705人，拥有车辆151118辆；其他各类运输企业418户，从业人数15300人，拥有车辆4913辆。