第三节　个体私营运输业户


　　黑龙江省个体私营运输业户于民国初期即已出现。是党的改革开放政策使个体运输业户重新涣发生机，随着改革开放的不断深入而较快发展起来。

　　1985年，全省已有个体私营运输业户（联户）16966户，客、货营运汽车16969辆。

　　1986年春，在全省交通工作会议上，省交通厅要求各级交通主管部门，在加强对个体私营运输业户管理的同时，大力发展国营、集体、个体三种不同经济成分运输者之间，在自愿、平等、互利、互惠基础上的联营联合。1990年，全省个体营运汽车已发展到22863辆。

　　1993年初，经过为期三年的道路运输市场的治理整顿，省交通厅根据中共十四大精神和黑龙江省委全会、全国交通工作会议精神，制定了《关于加快道路运输发展的若干规定》。明确规定：取消经营性货运车辆发展额度限制、集装箱统运限制、社会和个体车辆经营范围的限制、道路旅客运输长途线路发展的限制、经营分工的限制和汽车二级维修指定场（厂）限制“六项限制”，彻底放开市场，个体运力步入加速发展的快车道。同年2月，全省交通工作会议要求把部门、企业和个人的零散车辆，在不改变所有制性质、不侵害经营者权益的基础上，因地制宜，通过挂靠、联营联合、实行股份制等多种形式组织起来，适度规模经营，提高参与市场的组织化程度。到年底，在自愿互利的前提下，个体经营者已组织联营的有1200多户，占个体私营业户的7％。

　　1994年，全省各地引导个体零散车辆在自愿平等的条件下组建联合车队，形成联合体122个、车辆6766台。牡丹江市组建了18个联合体，其中桥南联合体设4个运输公司、42个车队。各联合体车型配套，结构合理，发挥了规模经营优势和整体运输功能。

　　1995年，全省个体营运汽车已发展到51824辆，其中：营运客车12216辆，营运货车24213辆，营运出租车15395辆。在此期间，全省共引导个体零散车辆组成联合体55个，联合车辆2000余辆。

　　2000年，全省个体私营运输业户已达78854户。其中：客货兼营2户，旅客运输33168户，货物运输45684户。共有营运汽车102765辆，其中：营运载客汽车44390辆，营运载货汽车58375辆。个体私营运输业的持续发展，缓解了黑龙江省道路运输紧张的状况。

　　2002年，全省各级交通部门以贯彻交通部关于“企业根据资质等级，经营相应类别营运线路”的规定为契机，通过企业资质评定，整合个体运输业户，实行规模经营。大庆市2002年有长途客运个体私营业户340户、营运客车470辆，单车年均营业收入15万元，在长途客运中占主导地位。由于受经济利益驱动，运输市场无序竞争严重，车辆违章违纪现象时有发生。市交通局自2003年通过企业资质评定，将绝大多数个体私营业户整合起来，新组建4户客运公司，凡属在超类别线路经营的个体私营业户，全部调整到客运企业。2005年，经营长途客运的个体私营业户减至97户、客车125辆，仅占长途客运市场20％的份额，运输市场经营秩序明显好转。

　　到2002年，七台河市个体客运车辆几乎全部分散经营。至2005年在客运企业资质评定中，通过整合，全市个体私营业户的2037辆客运车辆全部实现了公司化经营。

　　到2005年底，全省从事道路客货运输的个体私营业户已发展到103576户，从业人数达227705人。拥有营运车辆151118辆，其中：载客汽车62060辆（客运班车7879辆，旅游客车109辆，出租客车54072辆），载货汽车89058辆（普通货车88171辆，专用货车887辆）。营业性载客、载货汽车分别占全社会营运载客、载货汽车的78.55％、68.30％。此外，还有营运性轮式拖拉机11562台、其他机动车22696辆、非机动车7755辆。全年完成营运性客运量13993万人次（汽车13439万人次、其他机动车547.2万人次、非机动车6.8万人次），旅客周转量668543万人公里（汽车655781万人公里，其他机动车12729.5万人公里，非机动车32.5万人公里），分别占全社会营运性客运量、客运周转量的50.88％、42.00％。全年完成营运性货运量16028万吨（汽车11319万吨，其他机动车2068万吨，轮式拖拉机2361万吨，非机动车280万吨），完成货运周转量742854万吨公里（汽车641722万吨公里，其他机动车49396万吨公里，轮式拖拉机48011万吨公里，非机动车3725万吨公里），分别占全社会营运性货运量、货物周转量的41.72％、35.92％。