第三节 旅游客运 黑龙江省四季分明，山川秀美，旅游资源十分丰富。哈尔滨太阳岛、牡丹江镜泊湖、亚布力滑雪场、齐齐哈尔扎龙自然保护区、五大连池世界地质公园等景区，景色宜人，吸引了众多游客。
早在20世纪80年代，黑龙江省的旅游客运就已经开通。哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、宁安、绥化、庆安、铁力、北安、德都、黑河、阿城、宾县等10余个市县开辟了旅游专线客运班车或包车。
1990年初，黑龙江省交通厅按照交通部发布的《出租汽车旅游汽车客运管理规定》，对旅游客运市场进行了治理整顿。加强了对旅游客运开业、车辆、客运站点的规划和管理，初步做到了布局合理，设施齐全，秩序井然。
1993年12月，省交通厅认真贯彻实施国务院办公厅颁发的国家旅游局《关于积极发展国内旅游业意见的通知》，要求全省各级交通主管部门坚持有利于发展旅游业的原则，积极促进道路旅游客运的发展。明确规定，从事旅游客运的经营者，必须是专业旅游汽车运输企业；所开辟的旅游客运线路起止地必须有一处为旅游景地；旅游客运车辆必须符合黑龙江省公路营运车辆运行技术条件，并持有车辆安全技术检验部门的检验合格证；必须办理保险手续。
2000年11月，省交通厅制定了《黑龙江省道路旅游客运管理暂行规定》。明确了道路旅游客运分为跨省、省内跨市（地）、市（地）内、县（市）内旅游客运，以及经审批同意开业的旅游客车，由批准单位发给道路旅游客运《道路运输证》、旅游车标志牌或旅游包车标志牌，按批准的范围经营等规定，使旅游客运经营步入规范化管理的轨道。年底，全省共有营运性旅游客车178辆，大都分布在旅游观光点的所在地区，由旅游公司为旅客提供旅游运输服务。在旅游旺季，部分运输企业也为旅行社、旅游公司团体与个人提供包车服务。
2001年2月，省交通厅印发了《关于加快发展道路旅游客运的意见》。明确规定：取消定线经营的限制，凡符合条件的由所在地运管部门报省运管局批准，即可从事旅游客运；支持专业旅游运输公司通过引资、股份、联合等形式吸纳社会零散客运车辆；实行旅游客运车辆同旅游公司（旅行社）相分离，成立专业旅游客运公司；免征旅游运输企业客运车辆三年运输管理费和客运附加费等优惠政策。同时，要求各级运管部门加强旅游客运市场监管，适时调整运力结构，推行合同运输，组织业务培训，提高服务质量。同年4月，哈尔滨市交通局在市运管处设立了旅游客运管理科，推出了降低门槛，“放水养鱼”等一系列宽松政策，加快了旅游客运发展。至年底，全市旅游客运车辆已达197辆。2002年间，哈市运管处按照交通部《关于贯彻落实国务院办公厅关于开展旅游市场打假打非专项整治工作的通知》要求，规范旅游客运市场，引导企业之间采取自愿兼并、重组、联营联合等方式进行整合，使全市旅游客运企业经营规模均达到5辆车以上，提高了企业的竞争力和服务质量。
2003年初，省交通厅提出了“以旅游运输为切入点，繁荣假日经济”的工作目标。要求各级运输管理部门在继续落实鼓励旅游客运发展若干政策的基础上，制定旅游客运发展规划，重新审核旅游客运企业经营资质；引导道路客运向旅游化方向发展，支持旅游资源丰富地区客运企业开辟旅游业务，并在辐射旅游景点的客运线路上逐步推行旅游式服务。各地按照这一部署，开发旅游客运并适时调整运价，调动了旅游客运企业经营者的积极性。年底，全省旅游客车已发展到319辆。
2004年，省交通厅结合省政府制定的“旅游牵动战略”，要求各地本着道路运输基础设施建设、运力投放与旅游资源开发同步进行的原则，规划具有本地特色的旅游运输网络；结合旅游季节性强的特点，在发展专线旅游运输的同时，发展不定线的区域性、全省性、跨省性旅游客运。哈尔滨市交通局报请市政府出台了《哈尔滨市旅游客车管理办法》等文件，加强了对旅游客运市场的规范化管理。他们严把市场准入关，规定了新批旅游营运车辆必须达到全封闭、全空调标准，先后淘汰了68辆老旧车辆；合理调整了运力结构，使大（35座以上）、中（20～35座）、小（20座以下）型车辆协调发展；组织企业联营联合、做大做强。全市30户旅游客运企业拥有客运车辆320辆，达到15辆以上规模的就有10户企业。同时开通了哈尔滨至镜泊湖、五大连池、方正响水河、铁力漂流、哈尔滨野生动物园，亚布力、玉泉、二龙山、吉华长寿山滑雪场等多条旅游专线，还开辟了包括长春、沈阳、大连等城市景点在内的东北全线旅游专线。年底，全省旅游客车已发展到454辆、13422个客位。
2005年，黑龙江省凭借丰富独特的旅游资源，开发了诸如冰雪观光游、森林生态游、湿地观鸟休闲游、火山矿泉疗养度假游等一系列旅游产品：省公路交通部门投资修建了雪乡等旅游公路，促进了旅游产业提档升级，雪乡公路的开通，使从哈尔滨经五常进入“中国雪乡”的海林林区，比绕行海林市缩短了160公里；省森工总局投资300万元购买了7辆旅游大巴，成立了黑龙江大森林旅游汽车服务公司和哈尔滨大木旅行社，游客从哈市可乘观光大巴游览雪乡；在全省的A级旅游区、S级滑雪场，都开通了旅游客运专线；在省城哈尔滨及齐齐哈尔、牡丹江等区域中心城市，以及2A级资质以上的旅游区，3S级滑雪场都开办了旅游包车业务。
到2005年底，全省共有旅游客车609辆、14761客位，均为高、中级技术等级，提供了省内外游客旅游观光便捷、舒适、安全、优质的服务。
