第八节　救灾运输


　　进入20世纪80年代以来，黑龙江省因过度开发致使生态失衡的严重后果日渐显现，天灾人祸造成的自然灾害频繁发生，对人民群众的生产、生活，乃至生命财产构成了严重威胁。全省各级党委、政府带领人民群众万众一心奋力抗灾。公路交通部门组织参加的较大规模的救灾运输，计有六次。

　　一、1987年大兴安岭救火

　　1987年5月6日，大兴安岭林区发生特大火灾。5月8日，中共黑龙江省委常委召开第26次会议，部署尽快扑灭火灾和搞好抢救工作。省交通厅与大兴安岭、黑河、齐齐哈尔、哈尔滨4个市（地）交通局，立即成立了车辆调度领导小组，各级交通部门以火为令，组织人员和车辆准时奔赴灭火第一线。在连续战斗的20多个昼夜中，全省先后调集5个市（地）、12个县（市）的1252辆汽车，2000余人参战。其中611辆汽车和1000余人奋战在大兴安岭的塔河、西林吉、图强、阿穆尔4个救灾点，保证了救灾人员和物资及时运送到第一线。还调动齐齐哈尔市区5个县210辆汽车，相继把从日本、英国、国际红十字会，以及北京、沈阳、长春、云南等6个省市空运的750余吨救灾物资和500名森林警察及时运送至铁路部门发往灾区。哈尔滨市运输公司组织201辆汽车运输饼干、罐头、帐篷等物资604吨。救灾期间，各级领导干部严阵以待，身先士卒，果断指挥。省交通厅厅长赵阳带领厅计划处、省运管局有关人员昼夜值班，调集人员、车辆。黑河市副市长、交通局长，嫩江县委副书记、交通局副局长，齐齐哈尔市交通局副局长、运管处长等，带领车队奔赴一线，指挥灭火救灾战斗，圆满地完成了各项任务。

　　“五六”大火在烧毁大片林木的同时，也烧毁了漠河县公路管理站、运输管理站、养路费征费站以及图强、阿穆尔林业局养路费征费所，还烧毁公路桥涵26座（道），并部分载客汽车、推土机、机械配件和各种建筑材料，经济损失总额达224万余元。6月5日山火扑灭后，省交通厅拨出部分资金并申请交通部拨款100万元，帮助当地交通部门重建家园，抢修公路桥涵，使公路运输等各项工作很快恢复了正常。保证了火烧木运输等任务的顺利完成。

　　二、1991年中小河流域沿线抗洪

　　1991年入夏以后，黑龙江省境内连降大雨，全省13个市（地）、59个县（市）受灾，94条列养公路遭到水毁，其中41条一度中断交通。全省各级交通部门共组织抢险车辆17864辆，完成抢险救灾物资运输57870吨，运送灾民65000多人次，保证了抗洪斗争取得胜利，受到省委、省政府表扬。省交通厅会同省计委建议将当年征收的公路养路费附加费，用于国省干线水毁公路、桥梁的复建，适当补贴县乡级公路、桥梁的恢复，得到省政府的批准，为公路复建畅通提供了资金保证。

　　三、1998年嫩江、松花江流域抗洪保通

　　1998年7月，嫩江、松花江流域突发百年一遇特大洪水。全省7条国道、26条省道、102条县级公路遭到不同程度的水毁，经济损失高达16.8亿元。在严重灾害和困难面前，全省公路交通系统共组织干部职工7000多人，调动12000多辆汽车、7000多台机械设备抗灾、护路、保通，还组织调动社会各种汽车上百万辆次参加救灾运输。广大干部职工众志成城、顽强拼搏，连续奋战50多个昼夜，确保了国省县乡公路特别是国省干线公路畅通，确保了抗洪抢险人员和物资的安全运送。与全省人民一道战胜了洪魔，得到了省委、省政府和交通部的肯定。交通部副部长张春贤在视察202国道抗洪保通工作时，称赞黑龙江省交通系统是特别能吃苦、特别能战斗的队伍。



　　四、2003年防控“非典”

　　2003年初，我国广东省首先发生传染性非典型肺炎流行。随后，广西、山西、北京等省（市）也陆续发生疫情。

　　黑龙江省虽非疫区，但省委、省政府认真贯彻中央指示，要求有关部门各司其职、严密布控，并提出全省“力争不发生，确保不扩散”的工作目标。

　　面对突如其来的“非典”疫情，全省公路交通行业广大干部职工，迅速行动，积极应对。省交通厅按照省委、省政府“做好非典型肺炎的防控工作，关键是监控出入口，确保及时发现、及时隔离、及时治疗”的要求，进行安排、部署，把好省界公路、水路出入口及公路客运站等重点部位。厅长张铁军、副厅长戴彤宇等带领有关人员多次深入防控一线检查指导工作。在近90天防控“非典”时期，全行业共组织人力15万人次，投入资金2439万元；设立省界公路关口38个、留检站23个、隔离室（区）598个；检查各种车辆139万台次，检查旅客及各类人员1486万人次；组织运输车辆572台，运送防控“非典”人员和物资；对重要入省道口和客货运输站场，做到昼夜把守，构筑了防控“非典”的防线和安全便捷的“绿色通道”。做到了“传染切断，交通不断，货流不断，人流不断”，确保了公路、水路疫情零输入和运输环节的零传播，实现了省委、省政府“力争不发生，确保不扩散”的工作目标。

　　五、2005年沙兰镇救灾

　　2005年6月10日下午2点左右，牡丹江宁安市沙兰镇由于突降暴雨，瞬间形成洪峰，引发泥石流，发生了二百年一遇的洪涝灾害，给沙兰镇造成巨大损失。据统计，共有3859户居民、8.6万亩土地受灾，117名学生和村民遇难，16公里村级公路和3座桥梁被水冲毁，沿线村屯交通中断，严重影响救灾物资的运输和人民群众的生产生活。灾情发生后，宁安市交通局的抢险队伍和宁安市养路段6台翻斗车，在第一时间到达80公里以外的灾区现场，在当地政府的统一指挥下投入抢险战斗。宁安市运管部门连夜集合32辆汽车奔赴灾区。牡丹江市交通局从全市调集铲车10辆、挖掘机2台、大型翻斗车60辆、小型货车20辆，购置铁锹500把、水桶500个，并组织200余人赶往灾区疏导交通，清挖淤泥，寻找失踪人员。牡丹江市运管处调集大客车30辆，负责运送伤员和抢险救灾人员。

　　到6月22日，经10余昼夜的奋战，宁安市交通局共投入砂石料800余立方米，完成了6公里路面、边沟的抢修任务，10公里重灾路段已分别处理，清除了3座中小桥淤泥300余立方米，保证了灾区所需物资的及时运送。在此期间，牡丹江市共派出抢险救灾人员1500多人次，组织汽车770辆次参加抢险救灾，累计清除淤泥5200多车，运送物资30多辆次，接送抢险救灾人员和遇难者家属230辆次。省交通厅领导除要求牡丹江市交通局全力以赴抗灾保通外，还指示省公路局和距灾区较近的鹤大公路、哈绥公路管理处支援救灾前线。省道路运输管理局拨专款20万元，用于重建已被水毁的沙兰镇客运站。省交通征费稽查局牡丹江处发动献爱心募捐活动，职工踊跃捐款10050元。《中国交通报》于6月13日、22日，先后以《黑龙江宁安市突遇山洪袭击交通部门急调人员车辆抢险救灾》《黑龙江积极抢修灾区水毁公路》《交通职工向灾区捐款献爱心》为题进行了报道。

　　六、2005年迎战松花江水污染

　　2005年11月13日，中石油吉化公司双苯厂发生爆炸事故，引发了松花江重大水污染事件。长达80公里的高度污染带顺流而下，严重威胁黑龙江省哈尔滨市等沿江城乡以及俄罗斯远东地区人民群众的饮用水安全。

　　11月22日下午，省政府召开重大突发事件应对会议，要求中省直各有关部门和沿江各市县，把保障城乡生产生活用水作为头等大事，铁路、交通运输部门开通绿色通道，保证应急物资的运输畅通无阻。同日，哈尔滨市人民政府发布了《关于正式停止市区自来水供水的公告》。

　　11月23日，省交通厅召开紧急会议并印发《关于加强道路运输安全管理保障畅通的紧急通知》，要求各市（地）交通局和厅直属有关单位，为进哈送水车辆开放绿色通道，并免费放行；各级交通主管部门制定紧急预案，加强对车辆的调度指挥和安全管理；在当地政府的统一领导下，配合有关部门做好应急物资和旅客的运输工作。从11月23日零时关闭松花江哈尔滨各取水口，至27日18时哈市恢复供水止，大庆、绥化、牡丹江、佳木斯、鸡西、伊春等省内城市，沈阳、长春、吉林等省外兄弟城市的送水车队，从四面八方源源不断抵达哈市，共计送水3740吨。据统计，在近5天的停水期间，哈市各商家组织水源6000余吨，本市各企业生产饮用水4700余吨，总量达14440余吨的饮用水。保证哈尔滨人民度过了百年不遇的“水危机”。

　　早日恢复供水，保证市民用水安全，已成为当务之急。省应急领导小组批准了哈市有关部门恢复供水工艺改造方案。该方案急需大量的Z—15型活性炭，省政府向国家有关部门紧急求援。11月24日，交通部发出紧急通知，要求河北、辽宁、吉林、黑龙江省交通系统全力做好活性炭的抢运保障工作，活性炭运输车进哈一路免收通行费。11月25日3时30分，由国家发改委组织、河北省支援的300吨活性炭中第一批5车157吨，运抵哈市供排水集团制水三厂。当晚23时，第二批143吨活性炭如期到哈。此后，由大兴安岭图强林业局兴隆活性炭厂生产的170吨活性炭，由宁夏回族自治区组织的200吨活性炭，由山西省组织生产的720吨活性炭陆续运抵哈市，满足了全市供水系统净化水质的需要。

　　受松花江水污染、地震传言及全市中小学停课一周等因素的影响，自11月20日起，哈尔滨外出旅客逐渐增多，到22、23日形成高峰。哈尔滨客运总站所属6个始发站每天都加开班次，最高日客运量达到6万人次。随着地震传言被辟谣，哈市供水转入正常及中小学复课，从28日起又迎来返城高峰期。全省各地公路客运部门，准备充足运力，及时组织运输，加强安全管理，没有发生一起旅客滞留和安全事故。

　　12月18日11时，在松花江污水团还有3天就要流经连接黑龙江与乌苏里江的汊河——抚远水道的紧急时刻，刚刚上任3天的省交通厅厅长段明山，接到省政府紧急支援“抚远水道引流筑堰工程”的命令，立即责成省公路局、鹤大公路管理处，组成专项指挥部赴一线现场指挥调度；指示佳木斯、鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河等市交通局，组织大吨位车辆装满石块赶赴抚远。他本人带领厅直属有关单位领导及航务局水利专家昼夜兼程赶往截流现场。

　　从19日午夜起，各地车辆满载石块陆续启程，各条公路收费站点全部开放绿色通道。20日上午8时，154台大型货车抵达现场。在截流期间，省交通厅共调动9个市交通局长亲临一线，组织全系统干部职工1000余人参加会战，共投入填筑材料1300多车、钢梁177延长米、压路机17台、钢丝绳20吨、钢筋笼30余个。21日11时40分，抚远水道截流成功，比松花江污水团到达抚远提前5个小时。

　　截流成功后，省政府在抚远县召开总结会议。张左己省长说：“交通职工在关键时刻起到了关键作用，交通部门是一支非常有战斗力的队伍！”

　　至此，2005年迎战松花江水污染之役告捷。