第三节　旅客运输


　　黑龙江省国际道路汽车旅客运输，始于1991年黑河口岸冬季冰上客运班车的正式开通，当年运送旅客6000人次。

　　1994年，随着中俄两国边贸活动和汽车货物运输的发展，双边公路旅客运输量也明显增多。交通部和省交通厅批准，先后有一批中外合资运输企业和外运公司，投入或兼营国际旅客运输，提供了出入境旅客经商观光运力支持。当年，出入境汽车旅客运输量由1993年的126685人次，跃升为198605人次。

　　1996年初，省人民政府颁发了《黑龙江省出入境汽车运输管理办法》。要求各地抓住机遇创造条件，利用已开放的口岸推动旅客运输的开通，加快运输线路的延伸。使出入境旅客运输在进入“九五”之后，出现了增长势头，通达深度也有所增加。中方已延伸至牡丹江、佳木斯、鹤岗等区域中心城市，俄方也延伸到相对应的乌苏里斯克（双城子）、比罗比詹、比金等城市，进一步加深了中俄两国人民的交往和传统友谊。

　　2000年，黑龙江省对俄已开通客运线路11条，全年运送旅客750183人次。但在全省14个国家级口岸中，出入境旅客运输发展不平衡。黑河、绥芬河、东宁、密山、饶河5个口岸的客运量占全省98.5％以上。仍有抚远、嘉荫、孙吴、呼玛4个口岸没有开通道路旅客运输。

　　2001年3月，中俄双方交通部门协商，开通了中国东宁—俄罗斯乌苏里斯克（双城子）的定点客运班车。

　　2002年4月，俄方同意，开通了嘉荫口岸至俄罗斯巴斯科沃口岸间的汽车运输线路。口岸开通后，从嘉荫对俄客货过境，发送旅游团组等更加便捷，当天办理手续即可出境，并且5人以上便可发送赴俄旅游团组。

　　2004年，饶河县经上级有关部门批准成立了边境旅游护照制证中心，并于同年8月30日起，正式投入运行。解决了以往出境人员去同江等地办理证照的困难，使从饶河赴俄旅游团当日即可办理相关手续出境。

　　2005年，黑龙江省已开通对俄国际客运线路19条，与俄相邻的五个边区、州，全部开通了道路旅客运输，共有35对定期客运班车，以及部分临时班车。实现了牡丹江—绥芬河—波格拉尼奇内—乌苏里斯克（双城子）、佳木斯—同江—下列宁斯阔耶—比罗比詹、鹤岗—萝北—阿穆尔捷特—比罗比詹3条国际道路旅客线路的延伸。当年，全省共完成旅客运输量1728507人次、旅客周转量67682086人公里，其中出境858883人次、33773709人公里。出入境汽车44597辆次（中方20468辆次）。A种许可证使用量57张（中方28张），B种许可证使用量4988张（中方2278张）。中方承运比重达45％，初步扭转了中俄双方不对等运输的局面。