第二节 货运站综合服务 货运站是道路运输重要的基础设施,适宜处理数量大、货种多、批量小、零星分散的货物。其主要功能是:提供货主、车主货物集散,取货送达;中转换装,组织运送;存储货物,均衡调节;提供停车、清洗、维修加油以及食宿等后勤配套服务。
1986年,黑龙江省共有县以上公路货运站56个。
1991年12月,省交通厅制定了《黑龙江省公路货运站站务管理(暂行)办法》。要求货运站坚持安全优质、文明服务的方针,在搞好运输组织、协调的同时,开展多项运输服务业务:掌握本经济区域内货物种类、流量、流向、流时等货源情况,按期编制运输生产计划;开办零担班车运输组货、受理、中转、仓储、接取、送达等服务;开办零散货物的配载业务;开办联运、集装箱拆拼箱业务;开办运输装卸、搬运、包装业务;负责运杂费结算与划转业务,为有关部门代收规费;开办为外埠车辆提供停车、加油、加水、修车、司押人员食宿等服务业务;掌握市场动态和信息,为车、货主提供运力货源信息。同时还明确规定货运站执行货源受理、运输平衡、运输作业、到达与交付的运输生产作业程序;使用统一规定的行车路单、货物运单、合同书、结算票据等单证,实行包干运输规范化管理。
1989~1992年,在全省道路运输市场治理整顿中,各级运输管理部门努力改变车辆、货源部门不合理结构。除通过抓车企分离把企事业单位车辆引入市场外,重点抓了货运站建设,把社会的货源引入市场,完善运输生产的中间环节,做到车货有效结合。1992年,全省已建立货运站63个,其中:中心城市货运站4个,县级货运站59个。管理体制主要有三种形式:一是货运站隶属于运管站领导、事业编制,实行独立核算、企业化管理;二是货运站与运管站货运管理股站股合一;三是货运站由社会兴建,由运管部门实行行业管理,进行业务指导。
1993年1月,省交通厅印发了《关于加快道路运输发展的若干规定》。要求在加强货运站系统建设中,逐步理顺货运站体制,将站、股合一的货运站分离出来,在隶属关系不变的情况下,实行企业化管理;积极筹措资金,加强货运站的仓储、通讯等基础设施建设,把货运站建成组织运输生产、提供运输服务、调节运输市场的运输代理部门;鼓励社会各方面投资兴办货运站,纳入行业管理,“谁建设、谁经营,谁受益”。还明确在加强货运站网络建设中,坚持分步实施,逐步完善的原则,先抓好以县(市)货运站为中心,连接各交易市场、分站、代办站的县(市)级货运站网络建设,再抓好以各经济区中心城市为中心区域的货运站网络建设,最后建成以省城哈尔滨市为中心的全省货运站网络体系。
1995年,全省货运站完成站股分离,并加强货运代理服务网络系统建设,强化和改善了对运输市场的管理,奠定了建设全省统一、规范、有序的货运市场基础。
2000年,全省道路货运站场建设已粗具规模。在107个货运站中,一级站1个,二级站2个,三级站16个,四级站88个;库房4.47万平方米,堆场9.24万平方米,停车场39.38万平方米。建设道路货运交易市场118个,场地面积235.94万平方米,仓库面积11.65万平方米,库棚面积8.57万平方米,业务用房8.06万平方米。当年完成货物吞吐量2744.65万吨。
2001年起,全省加大了货运枢纽、站场建设的力度。先后建成了哈尔滨滨江、鸡西、伊春、牡丹江、绥化、佳木斯、双鸭山等公路货运枢纽站。上述枢纽站规模较大、设施先进、系统配套、功能齐全。2001年6月18日建成,并正式投入使用的哈尔滨滨江公路货运站,服务设施有:单元式零担理货间45间、商业服务间10间、汽车修理房1间,仓储库房6000平方米、物流信息管理中心和物流交易大厅2000平方米、停车场1000平方米、食宿娱乐辅助设施4000平方米。能提供客户货物受理、零担理货、仓储、运输、配送、流通加工、全程物流组织、信息交易、物流软件开发、物流咨询培训、货物保险、运费结算、车辆贷款、车辆购销等服务,并能提供食宿、娱乐以及汽车检测、修理、救援等延伸服务。货运站拥有普通长途货运车辆、全封闭厢式货车、冷藏车、拖挂车、市内轻型配送车、特种货物运输等各式车辆,能满足不同货物的运输要求。集商流、物流、信息流、资金流于一体的“龙运物流配送网络”以及省外合作伙伴,能提供客户全国范围内的整车、零担运输服务。能根据送达地区及货物的具体情况,提供水陆联运、公铁联运、陆空联运服务。
2004年11月18日竣工投入运营的佳木斯公路货运枢纽站,不仅具有货运组织管理、中介代理、仓储理货、货物储运、海关监督、集装箱拼装等功能,还设有货运市场规范管理中心、平台式信息中心,以及工商、税务、银行、邮政、海关代办机构。该站将70余户配货、理货等服务业户集中起来经营,使道路货运市场交易由分散走向集中有形,由传统单一的空车配货、货物代理,发展到建立在现代电子信息技术基础上,并初步实现了适时、实用、高效的第三方物流。
到2005年底,全省等级以上货运站共143个。其中:一级站5个,二级站40个,三级站48个,四级站50个,全年完成货物吞吐量1629.13万吨。全省还有货运零担站52个,年完成吞吐量468.50万吨;货运有形交易市场84个,年完成交易量852.90万吨。