第三章　企业收入


　　企业收入包括预算内工业、建筑、交通、农林水、商业、粮食、地方外贸、文教卫生和其他各部门企业缴纳的企业所得税、调节税、上缴利润、计划亏损退库和所得税退税（弥补承包亏损）等。

　　党的十一届三中全会后，国家对国营企业实行一系列“扩大企业自主权”政策。继1978年实行企业基金制度、1979年实行企业利润留成制度、1983年实行第一步利改税、1984年实行第二步利改税及1985年起不再集中国有企业基本折旧基金后，1987年又在全国推行工业企业承包责任制，1988年国务院颁布了《全民所有制工业企业承包责任制执行条例》。这些政策在全省的全面推行，有效调动了国营企业发展生产的积极性。到1990年，全省第二产业生产总值由1985年的205.1亿元，增为362.7亿元，增长71.96％。但企业的经营效益确因产品结构不合理，市场疲软，销售下降，加之一些承包企业急功近利，短期行为增多，亏损明显增加。全省企业收入由1985年的负86502万元，增为1990年负127705万元，增加47.63％，成为近20年全省企业收入负数最多的一年。

　　1991年，国家提出要把企业改革的重点放到转换企业经营机制上来。1992年党的十四大明确提出改革的目标是建立社会主义市场经济体制，同年国务院制发《全民所有制企业转换经营机制条例》。为贯彻落实党中央、国务院的要求，黑龙江省政府和相关部门出台了相应的规定、办法，并认真组织落实。加之1986年以来实施的扭亏增盈、培植财源、搞活大中型企业、支持高科技企业发展以及为企业减负等工作成果逐步显现，到1996年全省企业收入实现了由退（财政退库）到收的历史性转变。到2005年由1990年的负数（净退库）127705万元，增为正数（净上交）323477万元。至2005年企业收入总额达477387万元，占地方财政收入的份额也由1996年的0.68％上升为2005年的10.17％。

　　20年全省企业收入中，所得税收入1810976万元，占同期企业收入总额的379.35％，调节税收入59500万元，占企业收入总额的12.46％；上缴利润收入（国有资产经营收益）647714万元，占企业收入总额的135.67％；计划亏损退库1950693万元；所得税收入退库（弥补承包亏损）90110万元。

　　各项企业收入中，上缴利润增长最快，由1985年的5270万元，增为2005年的158829万元，增长29.1倍；所得税收入次之，由1985年的57663万元，增为2005年的185764万元，增长2.2倍。计划亏损退库也由1985年的154278万元，降为2005年的21019万元，下降86.38％。

　　各部门的企业收入中，其他部门企业（主要是合资企业）收入增速最快，由1985年的负数45461万元，增为2005年的312548万元。粮食企业由于粮食经营政策调整和管理的加强，也由1985年负数57285万元，增为2005年的收退持平。

　　全省20年的企业收入，前10年每年都是负数，共计是负数893013万元，其中“七五”时期收入为负数432671万元，比“六五”时期的负数385153万元，增加负数12.33％；“八五”时期收入为负数460342万元，比“七五”时期增加负数6.40％；后10年每年都是正数，共计收入1370400万元，其中“九五”时期收入由“负”变“正”，收入286793万元，占同期地方财政收入的3.70％；“十五”时期收入1083607万元，为“九五”时期的3.78倍，占同期地方财政收入8.32％。