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第五节 工交商等部门事业费

第五节 工交商等部门事业费



  随着工业、交通、商业等部门事业的发展,机构人员的增加,勘察设计任务和干部、技工培训规模的扩大,1986~2005年,全省工交商等部门事业费支出有了较快增长,由1985年支出9542万元,增为2005年的146651万元,增长14.37倍,年均递增14.6%。20年中,除1987年支出比上年减少(12.12%)外,其余19年均增长。其中年增幅超过20%的有7年,增幅最高的2001年,比上年增长42.91%。1986~2005年,全省共计支出875717万元,占同期财政支出总额的1.59%,占同期经济建设费支出的5.56%。

  工交商等部门事业费支出中,工交事业费支出所占比重最大,20年累计支出占同期工交商等部门事业费支出总额的77.54%;商业事业费支出仅占支出总额的22.46%。




  一、工业交通等部门事业费

  1986~1997年,工交等部门事业费支出包括勘察设计费、中等专业学校经费、技工学校经费、干部训练费和其他工交事业费5项。1998年财政部将5项调整为3项,即勘察设计费、干部训练费和其他工交事业费。

  工交等部门事业费支出所含部门较多,包括冶金、有色金属、煤炭、石油、石化、机械、汽车、核工业、航天、航空、电子、兵器、船舶、建材、轻工、烟草、纺织、医药、国土资源、建设、环保、铁道、交通、邮电、民航、测绘、质量技术监督、知识产权、物价、包装等近30个行业和单位。

  随着工交事业的发展,1986~2005年全省工交等部门事业费支出有了较快增长,由1985年支出8505万元,增为2005年的105351万元,为1985年的12.39倍,年均递增13.4%。比上年增幅大的为2001、2000和1994年,分别增长48.94%、40.99%和30.60%。

  1986~2005年,全省工交等部门事业费累计支出679031万元,占同期工交商等部门事业费支出的77.54%,分别占财政总支出和经济建设费支出的1.23%和4.30%。

  20年中累计支出较多的是计量、工业和交通部门,分别支出116231万元、115208万元和98049万元,占同期工交等部门事业费支出总额的17.12%、16.97%和14.44%。

  工业部门事业费支出中,20年累计支出5000万元以上的行业分别为:轻工支出26130万元,占同期工业部门支出总额的22.68%;煤炭支出13266万元,占11.51%;电子支出11828万元,占10.26%;冶金支出9809万元,占8.51%;纺织支出9380万元,占8.14%;机械支出8579万元,占7.44%;建材支出7670万元,占6.65%;医药支出5863万元,占5.08%。以上8个工业部门合计支出92525万元,占同期工业部门支出总额的80.31%。

  工交等部门事业费支出,主要是部门的购置、修缮、工资等机构经费。支出科目列明的勘察设计费、中等专业学校经费、技工学校经费、干部培训费及科研等经费支出所占比重较小。据1986~2005年工交等部门实际支出决算统计分析,勘察设计费支出仅占同期总支出的1.46%,中专学校经费占216%,技工学校经费占2.68%,干部培训费占0.81%,科研经费占0.08%。除此之外的其他工交事业费支出机构经费则占92.81%。








  二、商业等部门事业费

  按国家规定,商业等部门事业费支出,1986~2001年包括商业、粮食、外贸和其他部门事业费4项,2002年物资单列,增为5项。

  商业等部门事业费支出基数虽小,但1986~2005年增速很快,由1985年的1037万元,增为2005年的41300万元,比1985年增长38.83倍,年均递增20.2%。20年中,全省商业等部门事业费支出有18年比上年增长。增幅20%以上的计11年,其中1998年增长91.56%,1986年增长56.99%,2004年增长38.54%、1997年增长32.36%。支出比上年减少的有2年,1987年减少18.55%,1990年减少4.97%。

  1986~2005年,全省商业等部门事业费累计支出196686万元,占同期财政支出的0.35%,占同期经济建设费支出的1.24%。

  20年全省商业等部门事业费支出中,省本级支出59399万元,市(地)级支出75599万元,县(市)级支出61030万元,乡(镇)级支出658万元,分别占同期该项支出总额的30.19%、38.43%、31.05%和0.33%。

  20年中累计粮食支出75913万元,物资支出2395万元,商业支出44816万元,外贸商贸支出33029万元,其他部门支出40533万元,分别占同期该项支出总额的38.59%、1.21%、22.78%、16.79%和20.63%。

  商业等部门事业费,主要用于各部门的购置费、修缮费、业务费以及工资等机构经费。据商业等部门实际支出决算统计分析,20年间用于科学研究费的占同期该项支出总额的0.02%,中等专业学校经费支出占6.66%,技工学校经费占1.99%,干部培训费占1.14%,用于部门机构经费(即其他事业费)则占90.19%。

  机构经费支出中,26.83%用于工资福利方面,13.05%用于离退休人员离退休经费,11.93%用于公务费,8.43%用于社保费,2.10%用于购置费,2.86%用于业务费,3.90%用于修缮费,30.90%用于其他方面。