第六节 垦区安全保卫
第六节 垦区安全保卫
垦区公安是伴随着黑龙江垦区的开发、建设而诞生和发展起来的。1980年3月，经国务院工作组调查论证，黑龙江省人民政府以文件（黑政发［1980］76号）正式批准垦区成立公安机构，为政企合一性质的体制，业务隶属于省公安厅直接领导。总局设公安处（局），行使地（市）公安机关刑侦、治安、内保、消防、边防、队伍建设、行政管理等职权。主要负责垦区刑事案件、政治案件的侦查，社会治安管理，消防监督检查，内部安全保卫，边防管理，队伍建设和行政管理七项管理职能，办公地址设在佳木斯市。2000年迁到哈尔滨市。
一、内部安全保卫
垦区内保工作主要以保卫垦区党政机关、新闻媒体、文教卫生、大型企业为重点，基本任务是指导企事业单位加强安全防范措施，打击破坏生产的各种犯罪活动，在文化领域和高等院校开展安全保卫工作。
1995年，总局、管局公安局相继成立经济文化保卫科，与政保科（国内安全保卫科）合署办公。机构建立以来，对垦区金融系统的守护押运队伍进行了清理整顿。1995年审批保卫机构、经警队40个，取缔黑警队7个，保卫力量得到加强，保卫部门、经济民警队伍协助公安机关破获各类刑事案件136起，处理治安案件532起。
2001年，中国加入世界贸易组织后，内保部门从加强内部治安管理、完善各项规章制度入手，对垦区内保组织和经济民警队伍现状开展检查调研，完成了清理整顿工作，撤销了因企业转轨、倒闭、租赁、民营等原因不适应市场经济需要的经警队和内保机构。
2002年，为推进经警队伍的正规化建设，提高内保干部的整体素质，举办两期培训班，完成了年内533名保卫干部、176名经济民警的任职资格考核审批工作。
2003年，经省厅业务部门批准，协助企事业单位新组建保卫处4个、保卫科46个，增编181人，新组建经警队3个、分队25个、小队17个，增编837人，经济民警总数达1 013人。同年协助公安机关完成5次警卫党和国家领导人任务； 建三江农业银行经警队协助公安机关破获一起劫持人质抢劫银行案。
2004年，开展了整顿电力设备线路沿线治安秩序专项行动，开展了金融系统安全检查，确保了电力设备和金融系统的安全。九三油脂集团慧康经警队协助垦区公安局完成3次警卫任务。
2005年，经济民警队更名为企业内部治安护卫队。绥化农垦公安局参加了国务院组织的整治油田周边治安秩序专项统一行动，取缔非法炼油点9个，缴获炼油罐17座，受到省公安厅的通报表扬。
二、打击刑事犯罪
1987年，在全国范围内开展的打击流窜犯罪专项斗争中，共破获刑事案件531起，抓获流窜犯罪人员679人。
1989年上半年，在“打流窜，抓团伙”专项斗争中，共抓获各类犯罪嫌疑人814人，其中流窜犯罪424人； 摧毁犯罪团伙45个，其中流窜犯罪团伙21个，缴获赃款赃物折款10万余元。
1998年11月～1999年4月，在“打击走私、盗窃、抢劫机动车”专项斗争中，侦破盗抢机动车犯罪案件29起，抓获犯罪嫌疑人32人，其中盗窃团伙3个9人，抢劫团伙4个15人，追缴轿车10台，农用车11台，摩托车15台。
1999年7～10月，在追捕在逃人员专项斗争中，共抓获在逃人员271人，其中公安部重点督捕的逃犯2名，省厅重点督捕的逃犯11名； 共破获各类刑事犯罪案件363起，缴获各类枪支11支。通过破案缴获赃款及赃物折款84.7万元。
2000年4～6月，在“打击拐卖妇女儿童”专项斗争中，破获拐卖妇女儿童案件7起，解救被拐卖妇女7名（其中本国妇女4名，朝鲜妇女3名）。
2001年4月～2003年4月，在全国公安机关开展的“严打整治”专项斗争中，垦区公安机关刑侦部门共破获各类刑事案件2 770起，其中重特大案件941起，抓获作案成员2 212人，其中抓获网上在逃人员260人，逮捕1 007人，劳动教养94人，打掉恶势力犯罪集团7个，抓获集团成员42人。垦区公安局刑侦支队被省委、省政府授予“严打整治”先进集体。
2004年，按照公安部、省公安厅的统一部署，垦区公安机关与全国、全省公安机关同步开展了“侦破命案”专项行动。在2004年“侦破命案”专项行动中，垦区共发生命案52起，破获46起，破案率88％，超过了省厅确立的目标；共抓获各类命案在逃人员102人。省厅给垦区确立的重点督捕命案在逃人员共20人，抓获12人，抓获率60％；省厅挂牌督办3起命案侦破2起。取得了全省“侦破命案”专项行动排名第一的好成绩。
2005年，发生命案67起，破获命案60起，破案率89.55％； 抓获本地命案逃犯23人；省厅挂牌督办命案2起，破获1起；省厅重点督捕命案逃犯20人，抓获7人。
三、打击经济犯罪
1995年，垦区经侦部门成立。在打击经济犯罪的同时，将预防辖区经济犯罪放在工作的首位。根据省厅的统一部署，各农垦公安局不定期开展打击经济犯罪专项斗争活动，在各次专项斗争活动期间，各经侦部门积极做好专项斗争的启动工作，搞好清理整顿工作，加强防范工作，并抽出专人负责。另外在工商等部门的配合下，对全局各类公司进行清理。对金融部门及各大企业下发了有关通知和大量宣传材料，积极做好全民的宣传教育工作，进一步提高了全民的防范意识与能力。
1996年破获涉案金额1.45亿元胡柏胜特大诈骗案。
1998年破获涉案金额2 870万元的梁国全贷款诈骗案。
2000年，根据省垦区公安局《关于打击制贩假币犯罪联合行动通知》要求，各农垦公安局经侦部门开展了打击制贩假币犯罪联合行动。仅用9个月的时间，共破获假币案件10起，抓获犯罪人员24人，移送起诉8人，转治安处罚8人，劳教3人，收缴假币19.86万余元。
在2001年4月～2003年4月开展的严打整治斗争中，全垦区共立经济犯罪案件111起，破获案件90起，抓获犯罪嫌疑人123人；涉案总金额2 836.854万元，挽回经济损失701.719万元。
2004年2月1日～12月21日，各农垦公安局开展了为期11个月、以“破积案、追逃犯、缴赃款”为主要内容的清案会战，共清理积案34起，挽回经济损失362万元。移送案件13起。
2005年，根据公安部、省厅在全国、全省开展打击经济犯罪专项斗争和统一行动的部署，年初至7月，开展了保护知识产权专项行动；1～11月，开展了打击侵犯商标专用权犯罪“山鹰”行动；3～12月，开展了打击和整治假币犯罪暨专项斗争；10月15日至年底，开展了集中缉捕网上经济犯罪案件在逃人员专项行动。在专项斗争中共立案12起；破案13起（积案3起），破案率91％； 结案15起（积5起），结案率83％；挽回经济损失108.77万元。
