第四节　咨询服务


　　1987年，全省审计事务所根据客户需要，帮助企业清理账目、清理债权债务，开展咨询服务等业务。同年，宾县糖果厂实行承包经营，宾县审计事务所对宾县糖果厂承包前经济状况进行了鉴证。审计查实糖果厂流动资产包袱51.4万元，专项基金支出挂账45.4万元， 全部占用银行借款。鉴证结果由宾县公证处予以公证，承包人按照公证结果同宾县工业局签订承包合同。经过4个月的经营，实现产值21万元，销售收入24万元。同年，尚志县审计事务所接受了建所以来第一个受托项目：受尚志县液化气供应公司委托，对企业原有财产进行审计鉴证。尚志县液化气供应公司1982年成立，经营石油液化气供应业务。自开办以来共收到财政基建拨款和社会集资款90.7万元。截至1986年末，液化气销售收入40.9万元，营业费（含销售成本）总支出80.4万元，累积亏损39.5万元，尚志县财政每年给予补贴。审计事务对尚志县液化气供应公司账目及财产进行了全面清查，对于多年来从未核对过的银行存款，进行了逐笔核对，共挑出因单据丢失漏记入账21笔，差错0.9万元； 清点库存现金，实际库存比账面短少0.1万元；对用于基建拨款和社会集资款历年购建的固定资产，全部查阅原始单据，核对账目，清点实物。经审计核实：企业存在的主要问题是管理制度不健全，固定资产有增有减不能及时作好账务处理。同年，五常县审计事务所受五常县审计局委托，对二轻系统8个工业企业进行了审计。审计发现：1.部分企业生产财务计划完成不好；2.违纪问题比较普遍，违纪金额109万元；3.历史挂账比较多，包袱很重。8家企业中有5家历史挂账合计92.2万元，另有长期没还的贷款45万元。五常县审计事务所还受五常县塑料厂聘请，担当了这个集体企业的常年经济顾问。同年，牡丹江市审计事务所受牡丹江市啤酒厂委托，对该厂1985年以来上解税金情况进行了审计。审计事务所通过查阅有关税收规定和对该厂纳税情况审核，发现税务部门对该厂销售环节税率的计算有误，没有按照批发、零售两个税率分别计算，而是全部按零售税率3％计算了营业税，使啤酒厂多纳了税金。审计事务所将此情况向税务部门做了反映，税务部门根据规定退回了多收的税款21.8万元。针对该厂在财务管理上存在的漏洞，审计事务所还帮助其完善了管理制度。牡丹江审计事务所的这次审计咨询工作得到啤酒厂领导的充分肯定，他们认为审计事务所的工作不仅仅是审查违纪问题，而且能够站在公正立场，维护企业的合法经济权益。牡丹江市啤酒厂决定：聘请该所的一名同志为啤酒厂常年会计顾问，这名同志仅在上半年就帮助啤酒厂纠正违纪问题、调整账目42万元。

　　1988年，五常县审计事务所对五常县塑料厂进行了审计和咨询服务。1987～1988年2 年间，事务所对五常县塑料厂共进行了三次审计和咨询服务，主要内容是财务收支审计；对引进设备投资，设备利用，经济效益，偿还贷款能力的审查研究；经济效益解剖分析，承包基数的测算。通过审计咨询服务，使企业的会计核算水平进一步提高，财务管理得到加强。

　　1991年，黑龙江审计事务所全年为172户企业提供了各种咨询服务，审查金额36714.8万元，咨询鉴证金4829.9额万元，提出合理化建议360条，增收节支537.17万元。同年，哈尔滨市各审计事务所建立咨询顾问点184处，为市总工会、市商委、土地局收回多年陈欠的工会经费、商业网点费、新菜田建设基金、城建配套费等800多万元。七台河市2 个审计事务所全年开展咨询服务6项，为47户企业担任常年顾问。1992年，哈尔滨市审计事务所接受市政府有关部门委托，对马家沟占堤费和大煤气集资费清理收缴，收回资金80 多万元。同年，佳木斯审计事务所对63户集体企事业进行咨询服务，咨询总金额2374万元。望奎县审计事务所受聘为1270户企业担任常年顾问，帮助企业排忧解难。大兴安岭地区审计事务所受聘担任大兴安岭东风木材加工厂常年顾问，帮助企业查找出流动资金账面出现赤字56万多元的原因。查证后，对企业的会计科目进行了调整，纠正了错误，受到企业的欢迎。

　　1993年，全省各审计事务所接受政府部门和审计机关委托承办财务收支审计1172 项。同年，黑龙江农垦审计事务所嫩江办事处查证经济往来6520万元，纠正往来误差56.3 万元，直接为垦区挽回经济损失18.86万元，为企业挽回损失130万元。1994年，黑龙江注册审计师事务所担任21个企业审计、财会常年顾问，帮助企业增收节支145万元。1995 年，全省各审计事务所为1975家企业担任常年顾问。同年，黑龙江注册审计师事务所承办审计鉴证14项，鉴证金额536万元；承办外债审计25户，查出举债额11016万美元（按现行汇率将各种外汇折合为美元）；承办企业财务收支审计鉴证7户，鉴证额150万元；还承办了施工企业投标经营状况鉴证、贷款抵押鉴证、会计咨询服务等。同年6月至8月，黑龙江省注册审计师事务所对黑龙江省第一批23户单位外债情况进行了审计，审计结果表明：外债使用效果较好，引进的生产设备和技术目前在国内是先进的，建设的项目符合中国产业政策，外债使用合理、管理规范，多数单位讲求信誉，还债积极。但也有少数单位还债意识淡薄，还债措施不力，造成拖欠。同年，佳木斯审计事务所接受集体企事业单位委托实行有偿财务收支审计咨询服务117项，承办审计鉴证业务11项，并承担239户集体企业事业单位常年审计顾问工作。阿城市社会审计咨询服务单位达到147户，帮助企业纠正各种违纪违规问题599项，金额2907万元，为企业创造直、间接经济效益761.8万元。

　　1996年，全省各审计事务所开展咨询建账清债641项，担任常年顾问1526项。同年， 黑龙江注册审计师事务所开展建账建制2项，帮助企业建立规章制度6项；为7个企业担任审计、会计常年顾问，提出合理化建议12条；开展企业破产清算1户，清查资产额61.7万元；审查企业年度会计报表5户，发现违规额12133.4万元；外债审计7户，鉴证举债额7271万美元；企业产权鉴证2户，签证额70234万元。受黑龙江省国有资产管理局委托，黑龙江注册审计师事务所对40多个房地产开发公司进行了财产登记检查，促使没有财产登记的公司到国有资产管理局进行了登记。

　　1997年，全省各审计事务所开展咨询建账清债737项；为委托单位挽回损失9179万元，国企审计查证582项。同年，黑龙江注册审计师事务所为企业咨询服务建账建制和担任常年顾问。在财税大检查中，上缴财政违纪款30.6万元。同年，佳木斯审计事务所受聘为全市311户集体企业事业单位担任常年审计顾问，帮助企业整章建制，指导经营管理，及时传达贯彻各项财经政策法规，严格把好政策关。

　　1998年，黑龙江注册审计师事务所开展开展咨询鉴证4项，鉴证额2459万元；土地管理费审计27项，查出违纪金额670万元；预算外资金审计44项，查出未入财政专户款1.06 亿元；财务收支合规审计13项，查出违纪违规资金67538万元；企业财务报表审计43项， 调整金额242万元。同年，鹤岗市各审计事务所共对6户企业进行了审计查证，并提出加强财务管理，改善内控机制，完善整章建制工作等13条改进意见，支持了企业的改革和发展。为促进私营企业的发展，根据实际情况，对24户特困企业减免验资收费，受到用户的好评。海伦市审计事务所接受海伦市纪检委的委托，对海南乡烟站进行了财务收支审计。海南乡烟站从1989～1998年7月在长达9年的时间了，没有建账，都是一包一包的“包账”。9年里换了7任站长，长期拖欠烟农的烟款。烟农纷纷上访告状。而欠烟农的烟款和与其他单位的往来谁也说不清楚。审计事务所的审计人员一边帮助烟站理顺账目，一边指导建账， 并与300户烟家逐户进行核对。同时多次与复烤厂、烟草公司、金叶物资公司核对往来账目。审计人员在乡下工作了30多天，节假日不休息，理清了多年的乱账，共清理账目上千笔，审核资金300多万元。同时，对清还烟农的烟款进行了监督，得到烟农们的欢迎。海南乡党委、海南乡人民政府赠送锦旗一面，上书“社会审计及时解危难，一流服务全力排众忧”。同年，五大连池市审计事务所接受五大连池市建设局委托，对原五大连池市1985～ 1992年建筑工程公司为风景名胜管理局施工的20多个工程项目进行了审查鉴证。在原五大连池市，从1985～1992年建筑工程公司为风景名胜管理局施工大小工程项目20多个，直至1998年上半年，历时13个年头，双方基建工程款始终无法结清，谁也拿不出切实解决问题的办法，主要原因是施工企业管理极度薄弱，每项工程结束都不能及时拿出工程决算书与对方结账，一拖再拖，只说建设单位欠工程款，却拿不出有效证据，这期间涉及有关领导和工作人员又有很大变动。原市撤并后，该建筑工程公司交新的五大连池市建设局管理， 发现公司财务管理混乱。为解决长期无法结清的基建工程款问题，五大连池市建设局委托五大连池市审计事务所审查鉴证。事务所承接这项工作后，抽出人员，多次深入施工单位和建设单位，索取资料反复审查，历经4个多月的时间，终于查清，从1985～1992年风景名胜管理局工程决算总造价为247.57万元，已付工程款196.44万元，尚欠工程款51.13万元，审计结果得到双方认可，解决了13年来基建工程款一直无法结清的老大难问题。