第三节　中共黑龙江省第七届委员会全体委员会议

　　一、七届一次全体委员会议

　　七届一次全体委员会议于1993年5月12日在哈尔滨市北方大厦举行。
　　省委委员45人、省委候补委员14人出席会议。
　　会议由孙维本主持。会议以无记名投票方式选举省委常委10名（以姓氏笔划为序）：于景常、王先民、陈云林、田凤山、邵奇惠、孙维本、马国良、单荣范、杨光洪、李清林；省委书记　孙维本；省委副书记：邵奇惠、马国良、田凤山、单荣范。

　　二、七届二次全体委员（扩大）会议

　　七届二次全体委员（扩大）会议于1993年12月16日至18日在哈尔滨市和平邨宾馆召开。
　　省委委员45人、省委候补委员14人出席会议。省纪委副书记、省人大党员副主任、省政府党员副省长、省政协党员副主席，市（地）委书记、市长（专员），省直单位主要负责人等166人列席会议。会议议题是传达贯彻党的十四届三中全会精神和《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》；总结1993年工作，部署1994年工作。
　　孙维本作《深入贯彻党的十四届三中全会精神，加快建立社会主义市场经济体制》的报告。1.深刻领会《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》精神，增强深化改革、加快发展的责任感和紧迫感。2.深化经济体制改革，加快建立社会主义市场经济体制。要从黑龙江省实际出发，以国有企业产权改革为重点，加速构建现代企业制度；以培育生产要素市场为重点，加快建设统一开放、竞争有序的市场体系；以转变政府职能为重点，健全和完善经济调控体系；以企业职工失业和养老保险为重点，建立和完善社会保障体系；以股份合作制为重点，进一步完善农村经营体制；以深化外贸体制改革为重点，推动对外开放的战略升级；以科技成果商品化、产业化为重点，加速推进科技教育和经济一体化进程。争取用5年的时间在全省建立社会主义市场经济体制的基本框架，到本世纪末完成计划经济向市场经济体制的过渡，初步形成适应社会主义市场经济要求的管理体制和运行机制。3.加强和改善党的领导，为建立社会主义市场经济体制提供可靠保证。要深入学习邓小平建设有中国特色的社会主义理论，为贯彻《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》奠定思想基础。要加强各级领导班子建设和基层组织建设，努力建设与现代企业制度相适应的干部队伍。加强社会主义精神文明建设，努力创建文明开放、健康向上的社会风气。继续深入开展反腐败斗争，以惩腐倡廉的实际成效保证改革开放和经济建设的顺利进行，切实做好社会稳定工作，为深化改革创造良好的社会环境。
　　会议还总结了1993年工作，确定1994年省委工作要点是：1.用邓小平建设有中国特色的社会主义理论武装全省党员干部；2.坚持整体推进和重点突破相结合，加快建立社会主义市场经济体制的步伐；3.以实施沿边开放战略升级为重点，推进全方位开放；4.突出调整结构和提高效益，促进经济持续健康发展；5.加强社会主义精神文明和民主法制建设；6.加强党的建设，改进党的领导。
　　会议同意孙维本所作的报告和《中共黑龙江省委1993年工作总结和1994年工作要点》并通过了相应决议。

　　三、七届三次全体委员（扩大）会议

　　七届三次全体委员（扩大）会议于1994年11月22日至25日在哈尔滨市和平邨宾馆召开。省委委员43人、省委候补委员14人出席会议。省纪委委员、省人大党员副主任、省政府党员副省长、省政协党员副主席，各市（地）委书记、市长（专员），各县（市）委书记，省直单位主要负责人等358人列席会议。
　　会议议题是深入贯彻党的十四届四中全会精神和《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》；确定黑龙江省切实加强和改进党的建设，进一步解放思想理清思路，积极开辟经济发展“第二战场”，如期实现翻两番奔小康战略目标。
　　新任省委书记岳岐峰作《解放思想理清思路积极开辟经济发展的第二战场如期实现翻两番奔小康的战略目标》的报告。1.要用建设有中国特色社会主义理论和社会主义市场经济观念深化对省情的认识。明确黑龙江省经济发展的总体思路和战略重点：必须进一步解放思想，按照邓小平同志“三个有利于”的原则和社会主义市场经济的要求，深化对省情的认识，理清工作思路，在绝不放松农业、国有企业等经济发展“第一战场”的同时，积极开辟经济发展的“第二战场”，大力培植乡镇企业、区街经济、第三产业、民营科技企业、个体私营经济、“三资”企业和城乡多种经营、油林煤区替代产业、精深加工业、高新技术产业、外向型经济等新的经济生长点。到本世纪末初步建立起社会主义市场经济体制，实现翻两番奔小康的战略目标。2.紧紧围绕翻两番奔小康目标，把握黑龙江省经济发展的战略重点和工作方针，推动全省经济快速健康地持续发展。经济工作战略重点是，以发展“两高一优”农业为重点，加快提高农村经济的整体效益；以转换企业经营机制和明晰产权关系为重点，加快国有企业进入市场经济的步伐；以发展乡镇企业为重点，加快培育壮大非国有经济；以发展精深加工和高新技术产业为重点，加快培育和壮大具有地方优势的支柱产业；以建立和完善统一开放的市场体系、社会化综合服务体系和社会保障体系为重点，加快发展第三产业；以加强实现南联北开为重点扩大全方位开放，加快发展外向型经济。经济建设的工作方针是：坚持低投入，高产出，快积累；坚持科教兴省和少新建，多改造；坚持以市场开发带动产业开发；坚持城乡优势互补，协调发展；坚持一业为主，多种经营，多元发展；坚持加快地方经济发展进而为国家多做贡献；坚持物质文明和精神文明相互促进共同发展。3.加强和改进党的建设，加强和改善党的领导，为改革开放和现代化建设提供坚强的思想组织保证。
　　会议同意岳岐峰作的报告，并通过了《中共黑龙江省委关于开辟经济发展“第二战场”的决定》。《决定》指出，开辟经济发展“第二战场”是振兴黑龙江省经济的重大战略举措，奋斗目标是：到本世纪末“第二战场”成为国民经济增长的主要推动力量。非国有经济在国民生产总值中的比重提高到三分之二左右，在工业总产值中比重提高到二分之一左右；第三产业增加值在国民生产总值中的比重提高到三分之一以上；农业中除种植业外的其它产业在农业总产值中比重提高到二分之一左右，油、林、煤区替代产业增加值超过主业产值；资源精深加工程度提高一倍以上；进出口总额占国民生产总值比重达五分之二左右；高新技术产业成为经济发展的一支重要生力军。把乡镇企业作为开辟经济发展“第二战场”的主力军和翻两番奔小康的战略重点来抓；加大发展第三产业的力度；加快区街经济发展；放手发展个体私营经济；大力发展外向型经济和“三资”企业。开辟经济发展“第二战场”的政策措施：调整投资结构，支持“第二战场”发展；先予后取，取之有度，培植新财源；放开科研机构，放活科技人员；用新机制上项目，防止穿新鞋走老路；防止各种经济成分机制退化；推进配套改革，创造加快发展的环境和条件。《决定》要求各级党委要加强对开辟经济发展“第二战场”的组织领导。
　　省委副书记、代省长田凤山作了《关于黑龙江省经济和社会发展问题》的讲话。
　　会议通过了《中共黑龙江省委关于贯彻〈中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定〉的实施意见》。《实施意见》要求各级党组织要紧紧围绕党的基本路线进行党的建设，要加强党的思想理论建设，用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全省党员；要坚持和健全民主集中制；要加强和改进党的基层组织建设；要大力培养选拔德才兼备的领导干部；要发扬党的优良传统，强化党的监督机制，加强党的作风建设。充分发挥地方党委的领导核心作用、基层支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

　　四、七届四次全体委员（扩大）会议

　　七届四次全体委员（扩大）会议于1995年7月31日至8月2日在哈尔滨市和平邨宾馆召开。
　　省委委员43人、省委候补委员13人出席会议。省纪委副书记、省人大党员副主任、省政府党员副省长、省政协党员副主席，市（地）委书记、市长（专员），各县（市）委书记，省直单位主要负责人等265人列席会议。
　　会议议题是传达贯彻全国科技大会精神和《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》及《中共中央关于印发〈邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论学习纲要〉的通知》；研究如何把黑龙江省由农业大省建设成农业强省的问题。
　　岳岐峰作《抓住机遇，加速开发，尽快把我省由农业大省建设成农业强省》的讲话。讲话指出，自1994年确定并实施经济发展总体思路以来，全省经济出现了加快发展的好势头，1994年粮食总产量达到516亿斤，国内生产总值增长8.7％，是近10年最快的。最近江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环等中央领导先后来黑龙江省视察工作，肯定了“黑龙江省一年来工作有起色，有成绩”，“整个形势向好的方向发展”。为认真贯彻中央领导视察讲话精神，加快把黑龙江省由农业大省建设成农业强省，下半年应抓好八项工作：继续抓好《邓小平文选》和《邓小平同志建设有中国特色社会主义理论纲要》的学习；立足当前，规划长远，力争今年农业抗灾夺丰收；要坚持用新思路搞好国有大中型企业；要积极开辟经济发展的“第二战场”，加快培育新的经济生长点；要认真落实全国科技大会精神，实施“科教兴省”战略；要搞好机构改革，用好干部，进一步改善经济发展环境；要搞好“九五”计划和2010年规划纲要的编制工作；要进一步做好维护社会稳定工作。
　　田凤山就《黑龙江省由农业大省建成农业强省规划（草案）》作了说明。
　　会议通过了《中共黑龙江省委关于把黑龙江省由农业大省建设成农业强省的决定》。《决定》指出，把农业大省建设成农业强省是黑龙江省实现三步走战略目标的重大举措。黑龙江省实现翻两番奔小康的奋斗目标最大潜力在农村，经济发展新的生长点主要在农村，“第二战场”的主战场在农村。省委决定力争用15年左右时间，在国土资源的开发利用、粮食总产和农村经济总量上取得重大突破，把黑龙江省建设成全国重要的粮食、畜产品生产基地和食品、饲料、林产工业基地，农产品有效供给和农民收入位居全国前列，基本实现农业现代化、农村机械化、农村城镇化和城乡一体化的农业强省。《决定》对建设农业强省的指导思想、根本途径和基本措施作了规定。
　　会议通过了《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于贯彻〈中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定〉的实施意见》。《实施意见》提出：1.深入推进科教兴农，加快把农业大省建成农业强省的进程；2.依靠科技进步，加快老工业基地改造，进行工业结构的战略性调整；3.大力发展高新技术及其产业，促进产业结构的优化和升级；4.放手发展民营科技企业，在黑龙江省经济发展“第二战场”上发挥生力军作用；5.深化科技体制改革，建立适应社会主义市场经济体制的新型科技体制；6.建设一支跨世纪的高水平的科技队伍，不断提高全民科技文化素质；7.强化科教兴省的支撑体系，多渠道、多层次增加全社会的科技投入；8.落实党政第一把手抓第一生产力，切实加强党和政府对科技工作的领导。

　　五、七届五次全体委员（扩大）会议

　　七届五次全体委员（扩大）会议于1996年1月16日至18日在哈尔滨市和平邨宾馆召开。省委委员32人、省委候补委员12人出席会议。省纪委副书记、省人大党员副主任、省政府党员副省长、省政协党员副主席，市（地）委书记、市长（专员），各县（市）委书记、县（市）长，省直单位主要负责人等303人列席会议。
　　会议议题是传达贯彻党的十四届五中全会和中央经济工作会议精神，总结“八五”计划执行情况和1995年工作；研究制定黑龙江省“九五”规划和2010年远景目标；部署1996年工作。
　　会议传达了江泽民、李鹏在十四届五中全会上的讲话和《中共中央关于制订国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标建议》。
　　岳岐峰作《推进两个根本转变，加快社会经济发展，力争与全国同步进入二十一世纪》的工作报告。报告总结“八五”时期经验教训指出，经济发展慢是黑龙江省的主要矛盾，经济发展慢的症结在于思想解放不够，必须以解放思想为主线，以改革为根本动力，努力创造全省加快发展的“小气候”加快由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。经济结构单一是制约发展的重要原因，必须坚持以公有经济为主体、国有经济为主导、多种经济成分共同发展的方针，一业为主，多种经营的方针和资源二次开发、深度开发的方针，大力培育新的经济生长点。“高投入低产出，出大力赚小钱”是经济运行中的突出问题。必须讲求实效，走出“少新建多改造”和“低投入高产出快积累”的新路子。经济和社会能否快速发展关键在党，必须发挥党的政治优势，坚持物质文明与精神文明两手抓，两手都要硬。
　　田凤山作《黑龙江省“九五”计划和2010年远景目标纲要》说明。
　　《纲要》提出全省经济和社会发展的总目标是：“九五”时期要全面完成现代化建设的第二步战略部署，确保国内生产总值提前一年翻两番，力争人均国内生产总值翻两番，人民生活达到小康水平，初步建立社会主义市场经济体制，为下世纪初开始实施第三步战略部署奠定更好的物质技术和经济体制基础。在实现“九五”目标基础上，到2010年全省国内生产总值再翻一番，达到3240亿元—3660亿元，年均增长7.2％；人均国内生产总值达到7690元—8680元。产业结构实现高级化。三次产业的比重调整到11∶50∶39或10∶50∶40，把黑龙江省建设成为经济繁荣富强，社会各项事业发达的省份。《纲要》还提出了经济和社会发展遵循的方针。
　　会议审议通过了岳岐峰作的工作报告和《黑龙江省国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》。
　　会议对1996年工作任务作了部署。

　　六、七届六次全体委员（扩大）会议

　　七届六次全体委员（扩大）会议于1996年12月2日至5日在哈尔滨市和平邨宾馆召开。
　　省委委员43人、省委候补委员11人出席会议。省纪委副书记、省人大党员副主任、省政府党员副省长、省政协党员副主席，各市（地）委书记、市长（专员），各县（市）委书记、县（市）长，省直单位主要负责人等357人列席会议。
　　会议议题是贯彻党的十四届六中全会和《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重大问题的决议》精神，研究部署黑龙江省加强社会主义精神文明建设的战略措施；学习贯彻中央经济工作会议精神；总结1996年经济工作，部署1997年经济工作；通过选举产生党的十五大代表办法。
　　岳岐峰作工作报告。1.开创社会主义市场经济条件下全省精神文明建设新局面。改革开放以来黑龙江省坚持两手抓两手都要硬，解决经济发展滞后这个主要矛盾，精神文明建设取得了积极成果。但在一些地方和部门的领导工作中忽视思想教育，“一手硬一手软”的问题没有完全解决。一些领域道德失范，拜金主义、享乐主义、个人主义滋长；封建迷信活动和黄赌毒等丑恶现象沉渣泛起；假冒伪劣、欺诈活动成为社会公害；文化事业受到消极因素的严重冲击，危害青少年身心健康的东西屡禁不止；腐败现象在一些地方蔓延；一部分人国家观念淡薄，对社会主义前途发生困惑和动摇。当前和今后一个时期，全省精神文明建设要进一步用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装党员和干部群众，大力弘扬革命战争年代的优良传统和开发建设时期形成的大庆精神、铁人精神、北大荒精神、突破高寒禁区精神，加强以为人民服务为核心的思想道德建设；深入贯彻科教兴省方针，积极发展“黑土文化”；为黑龙江省加快建立社会主义市场经济体制，力争与全国同步进入21世纪，提供精神动力和思想保证。2.现在全省经济形势基本结束徘徊，走出低谷，出现加快发展的好势头，国内生产总值预计增长10.8％，增幅是10年来最高的。地方财政收入达到全国平均增幅，偿还历史陈账20多亿元。农业的基础地位有了加强，粮食总产突破600亿斤大关，工业总产值增长16％，消费品市场运行平稳，居民收入稳步增加，各项社会事业都有较大的发展，保持政治安定和社会稳定。报告同时指出，在经济发展中体制性和结构性的许多深层次矛盾还没有根本解决，国有企业还面临不少困难，特别是经济效益低，企业亏损居高不下的问题还很严重。1997年全省经济工作总体要求是：认真贯彻中央经济工作会议精神，深入落实省委经济发展的总体思路，切实推进两个根本性转变，进一步加强农业基础地位，加速建设农业强省；深化国有企业改革，抓好扭亏为盈工作，提高经济增长的质量和效益；搞好经济结构的战略性调整，着力发展优势经济、特色经济；扩大对外开放，积极开拓国内外市场，积极培育新的经济增长点，加大对第三产业的投入，使其发展速度超过一、二产业，力争实现全省经济与全国同步进入21世纪的宏伟目标。3.全面加强党的建设，为两个文明建设提供坚强的政治和组织保障。要端正干部任用导向，提高干部素质；打好基础，认真抓好党的基层组织建设；大力加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争；维护稳定，为两个文明建设创造良好的社会环境。
　　田凤山作《积极推进两个根本转变，努力实现全省经济持续快速健康发展》的讲话。讲话强调把调整结构作为组织经济工作的关键环节，把推进科技进步作为转变经济增长方式的主导因素，加快农村产业化进程，促进农村经济向集约化、规模化转变，1997年全省经济发展的宏观调控目标为国内生产总值必保增长10％；强调加快发展非国有经济和第三产业；强调要认真解决“大而全”“小而全”和低水平重复建设，集中力量抓好重点项目。
　　会议通过了《中共黑龙江省委贯彻〈中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议〉的实施意见》和《黑龙江省社会主义精神文明建设“九五”规划和2010年远景目标纲要》。
　　《纲要》提出精神文明建设的指导思想是坚持以马克思主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，坚定不移地贯彻党的基本路线和“两手抓、两手都要硬”的方针，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，大力弘扬革命战争年代的优良传统和开发建设时期形成的“大庆精神、铁人精神、北大荒精神、突破高寒禁区精神”，加强社会主义公德、职业道德和家庭美德建设，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，努力提高全省人民的思想道德素质和科学文化素质，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，促进黑龙江省国民经济与社会发展“九五”计划和2010年远景目标的实现。奋斗目标是：在全省人民中牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想，牢固树立坚持党的基本路线不动摇的坚定信念，实现以思想道德修养、科学教育水平、民主法制观念为主要内容的公民素质显著提高；实现以积极健康、丰富多彩、服务人民为主的文化生活质量的显著提高；实现以社会风气、公共秩序、生活环境为主要标志的城乡文明程度的显著提高。逐步建立健全精神文明建设的法规体系，在全省范围内进一步形成两个文明建设协调发展的良好局面。要坚持重在建设的方针，从大局着眼，从解决干部群众普遍关心的重要问题入手，坚决制止消极腐败现象；坚决纠正弄权勒卡等行业不正之风，反对假冒伪劣，欺诈行为；坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象，反对封建迷信活动；坚决禁止制造和传播文化垃圾的行为；坚决治理一些地方社会治安不好和环境赃乱差的状况，进一步树立良好的党风、政风、行风、民风，创造文明健康、和谐有序的社会环境。
　　会议结束时岳岐峰作了《领导干部要在第一线上指导工作》的讲话。
　　会议通过了黑龙江省选举产生党的十五大代表办法和召开省党代表会议的决议。

　　七、七届七次全体委员会议

　　七届七次全体委员会议于1997年5月20日在省委机关8号楼召开。
　　省委委员40人、省委候补委员13人出席会议。
　　省委副书记韩桂芝作了关于黑龙江省出席党的十五大代表候选人预备人选名单形成情况说明；采取无记名投票等额圈选方式，确定黑龙江省出席党的十五大代表候选人预备人选的名单。

　　八、七届八次全体委员（扩大）会议

　　七届八次全体委员（扩大）会议于1997年12月17日至20日在哈尔滨市和平邨宾馆召开。
　　省委委员40人、省委候补委员13人出席会议。省纪委委员、省人大党员副主任、省政府党员副省长、省政协党员副主席，各市（地）委书记、市长（专员），各县（市）委书记、县（市）长，省直单位和在哈大专院校、部分国有大中型企业党内负责人等437人列席会议。
　　会议传达了党的十五次全国代表大会和中央经济工作会议精神。
　　新任省委书记徐有芳作《深入学习贯彻十五大精神，抢抓机遇加快发展，为实现跨世纪目标迈出更加坚实一步》的报告。报告分析了1997年黑龙江省经济形势，指出1997年经济形势总体上是稳中有进，国内生产总值预计增长10％，农业粮食总产达620.9亿斤，工业总产值预计增长12％，财政预算收入增长13.5％，城乡居民收入分别增长8％和5％，精神文明建设和党的建设得到加强。存在的主要问题是经济运行质量差，国有企业的亏损额继续增加，生产经营困难；农业基础脆弱和比较效益低的状况还没有根本转变，粮食流通体制不适应市场经济的要求；下岗待业人员增多，社会就业压力大，部分职工生活困难，社会不稳定的潜在因素还很多；经济发展环境不够宽松；部分干部群众存在着精神不振的现象，领导干部作风不实等。
　　报告提出1998年是推进二次创业和完成“九五”计划的关键一年。要大力推进经济体制改革和经济增长方式的两个根本转变，集中力量打好“加快建设农业强省，深化国有企业改革，发展非国有经济和第三产业，扩大对外开放”四个硬仗，带动全省经济走上新一轮加快发展的轨道。同时指出要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步加强精神文明建设。强调要加强和改善党的领导，为全面完成1998年各项工作任务提供有力的政治保证。要搞好领导班子建设，贯彻从严治党方针，加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，狠抓工作落实。
　　田凤山作了《认真贯彻落实党的十五大精神，努力做好1998年经济工作》的讲话。
　　会议同意徐有芳作的报告和对1998年的工作部署；通过了《关于召开中共黑龙江省第八次代表大会的决议》。

　　九、七届九次全体委员会议

　　七届九次全体委员会议于1998年4月23日在哈尔滨市和平邨宾馆召开。
　　省委委员40人、省委候补委员13人出席会议。
　　会议审议了七届省委和省纪委向第八次省党代表大会的工作报告。韩桂芝就《拟提交省第八次党代会和省委八届一次全会、省纪委一次全会选举的新一届省委、省纪委组成人员候选人建议名单》作了说明。
　　会议讨论通过了省第八次党代表大会议程及有关事项。