第四章　领导班子建设
第一节　结构与调整

　　一、结构状况

　　1986年，省委、省政府领导班子成员19人，其中大专以上文化12人，占63.2％；高中7人，占36.8％，全省市地党政领导班子成员214人，其中女干部4人，占1.9％；少数民族干部7人，占3.3％；大专以上文化的139人，占65％；中专（高中）46人，占21.5％，省直厅局级领导班子45岁以下的占16.7％，大专以上文化的占46.3％，全省县（市区）党政班子成员1010人，其中女干部53人，占5.2％；少数民族干部49人，占4.9％；大专以上文化的672人，占66.5％；中专（高中）267人，占26.4％，相当于地级企事业单位领导班子成员716人，其中女干部13人，占1.8％；少数民族干部32人，占4.5％；大专以上文化的482人，占67.3％；中专（高中）16人，占22.5％；1997年，省委、省政府领导班子20人，平均年龄56.1岁，其中女干部2人，占10％；大学以上文化占80％，大专占20％，市地党政班子241人，平均年龄48.87岁，比1995年下降1岁，其中女干部和少数民族干部各为14人，各自占5.8％，比1995年分别提高了2.6％和0.6％；研究生学历37人，占15.4％，比1995年提高8.1％；大学85人，占35.3％；大专114人，占47.3％；中专（高中）5人，占2％；县（市、区）党政领导班子2149人，平均年龄42岁。其中研究生学历109人，占5.1％；大学498人，占23.2％；大专1367人，占63.6％；中专（高中）169人，占7.8％。

　　二、调整

　　1986年至1987年8月，根据中央精神，对不适应和不胜任现职的领导干部进行了调整。据9个市换届的27个领导班子统计，原班子212人，留任120人，调出92人，新进班子96人，调整主要负责人15人。调整前平均年龄57.4岁，调整后为53.7岁；调整前大专以上文化103人，调整后131人，增加27％。
　　1989年，省委根据干部在“六四”政治风波中的表现，对市地、厅局领导班子作了适当调整。调整地厅级领导班子48个，新进领导班子60人，调出班子17人，免职1人。
　　1990年，省委召开了全省县以上党政领导班子建设经验交流会，认真总结了几年来领导班子建设的经验教训，进一步明确了紧紧围绕和服务于经济建设这个中心加强领导班子建设的指导思想。对98个地厅级领导班子进行了调整充实。经过调整，全省市地党政班子知识结构进一步改善，大专以上文化程度的达到83.5％；县（市、区）党政班子成员中，大专以上文化程度的达到77.2％。
　　1991年，省委总结近年来领导班子调整的经验教训，坚持打破干部地方、部门所有，在全省采取统筹调整充实各级领导班子的原则，全年新提拔地厅级领导干部200人，其中45岁以下53人，女干部11人，少数民族干部6人，非党干部13人。至1991年末，全省共调整不胜任现职的县处级以上领导干部820人，其中地厅级领导干部29人，县处级领导干部791人。
　　1993年，省委根据推动经济上台阶的需要，调整配备领导班子，大胆起用一批年轻干部，使县级以上党政班子形成和保持梯形年龄结构。经过调整，省委、省政府班子成员平均年龄53.74岁，比1991年下降2岁；市地党政班子成员平均年龄50.2岁，比1991年下降1岁；县（市、区）党政班子成员平均年龄43岁，比1991年下降14岁。这一年，省委还对市地和省直机关领导班子中群众反映强烈、确有问题和不称职的干部，及时进行了调整。结合市县换届，重点调整配强了17个富县、贫县、边境县（市）党政“一把手”，选拔73名懂经济、会管理的干部进入市级领导班子。同时，还调整了省直60多个厅局领导班子、260多名干部。
　　1995年，省委坚持“大稳定小调整”的方针，对14个市地党政领导班子及省直厅局领导班子进行两次考察与调整，共调整充实了56个省直厅局、事业单位领导班子和14个市地领导班子，选拔154名政绩比较突出、群众比较拥护的领导干部进入市厅级领导班子，其中年轻干部52人，占提拔总数的33.76％；调整“一把手”39人，新提任27人；调整不称职领导干部9人，其中降免职5人。
　　1997年，结合各级领导班子换届调整，省委继续强调大力选拔女干部、年轻干部、少数民族干部和非党干部进入各级领导班子。省直各部门及省属大专院校领导班子中，配备女副厅级以上干部72人，省委组织部等10个部门一把手配备了女干部。全省13个市地党政领导班子中有11个配备了女干部，占84.6％；135个县（市、区）党政班子中有114个班子配备了女干部，占84％；在全省乡（镇）党政领导班子中配备女干部的占55.2％，这一年，省委还以各级领导班子换届为契机，调整了省管干部782人，其中提职252人，交流139人；涉及市地党政“一把手”15人，省直单位“一把手”28人，省管企业“一把手”7人，县市党政“一把手”72人。全省共交流市（地）、县（市、区）党政领导班子正副职643人，公检法“三长”876人，组织部长136人，纪委书记117人。
　　2000年，省委还以机构改革为契机，运用“三讲”教育中对领导干部的考察结果，对领导班子进行调整配备。全省共调整地厅级领导干部581人，其中涉及党政“一把手”64人。