第二节　海外统战工作

　　一、开展海外统战工作

　　1986年9月，中央发出关于开展海外统战工作的指示。经省委同意，省委统战部下发了贯彻落实中央文件的意见。《意见》指出开展海外统战工作是新形势下我党统战工作的重大发展，是中央在统战工作上的重大决策。要把这项工作有效开展起来。《意见》要求：1.要在党内外普遍进行开展海外统战工作的宣传教育。2.调查研究、摸清底数，为开展海外统战工作提供条件和线索。各级党委要责成有关部门与党委统战部门配合，着重摸清台胞、侨胞、港澳同胞在海外亲属中政治上有影响、经济上有实力、社会上有声望、学术上有造诣的工作对象的基本情况，调查了解各民主党派、人民团体和有关单位与海外华人社团联系的情况及所联系社团的政治态度和社会地位。3.广交朋友、联络友谊。有计划地做好“走出去、请进来”工作。4.做好人物安排工作，落实好各项统战政策。在党外人士的政治安排中，要多安排一些在台湾、港澳有影响的人士。对从台湾、港澳和海外回来定居的代表性人士，要敢于重用，安排得当。5.加强横向联系。开展海外统战工作涉及各个部门、各个领域、多条战线。统战部门要加强横向联系，主动配合、协调工作。6.各级党委要加强领导，将海外统战工作纳入党委议事日程，定期研究部署，检查落实并形成制度。
　　为进一步发挥出访团组、留学生和访问学者开展海外统战工作的作用，1987年2月，省委统战部、省教育委员会、省外事办公室、省科学技术委员会、省对外经济贸易厅联合发出《关于出国访问团组人员、留学生、访问学者要相机做好海外统战工作的通知》。《通知》要求：1.主管部门在出访人员和留学生、访问学者出国前要集中进行培训，鼓励他们在国外积极主动做好“三胞”和华人的联谊交友工作。2.在出访和学习期间可结合业务、学习的交往活动或通过私人友谊、亲朋故旧等关系，同海外“三胞”和华人联络交友，参加当地的同乡会，校友会、宗亲会等各种联谊活动。要根据不同对象大胆开展工作。3.各单位在组团时，主管部门可根据工作需要，注意选择并尽可能吸取有海外关系，便于做海外统战工作的人员参加。
　　为及时总结我省开展海外统战工作的情况和经验。1987年12月召开了全省海外统战工作经验交流会。会议认为，黑龙江省是一个边疆省份，海外统战工作资源与沿海省份相比，有较大的差距。黑龙江海外统战工作，在省委领导下，认真贯彻中央统战部的部署，取得了良好的成绩。会议提出做好国内统战工作，才能打好海外统战工作的坚实基础；出国人员是开展海外统战工作的重要途径。会议要求，要以海外联谊会为载体，多领域、多层次、多渠道的开展海内“三胞”联谊活动。对海外统战工作统一归口，分工负责，注意协调配合。会后，各级党委统战部门积极推动各民主党派、工商联、侨联、台联、黄埔同学会、欧美同学会、海外联谊会等团体，坚持立足国内，面向海外和“走出去，请进来”的工作方针，巩固和发展同台、港、澳和国外有影响的代表人士及社团的联系，以经济建设为中心，以招商引资为主题，以亲情、乡情为纽带，广交朋友，联络感情，宣传政策，促进合作。在做好与港、澳、台胞代表人士广泛联系的基础上，与美国、日本、加拿大、意大利、荷兰、德国、奥地利、匈牙利、菲律宾、泰国、马来西亚、新加坡等53个国家和地区的华侨华人代表人士及20多个港澳台和海外华侨华人社团建立了联系。到2000年底，先后接待来自世界各国及港澳台等地区的同胞8万多人，接待团组1300多个。提高了黑龙江省的知名度，扩大了黑龙江省与海外的联系，促进了黑龙江省与海外的经济技术合作，为黑龙江省经济建设发挥了积极地推动作用。

　　二、黑龙江海外联谊会

　　1989年10月，经省委批准成立了黑龙江海外联谊会。作为省委统战部领导下的，吸收本省有关部门和各界代表人物及部分海外知名人士参加的，旨在增进友谊加强合作的民间组织，该会的主要任务是举办各种座谈会、洽谈会、讨论会、学术报告会及讲座，向各界人士介绍对外经济、贸易、科技、文化交流与合作的情况；向海内外朋友宣传黑龙江省在对外开放中招商引资和促进经济技术合作的有关政策；宣传黑龙江省潜在的经济发展优势和投资环境；邀请海内外“三胞”来省旅游、观光、洽谈贸易；为海内外朋友来我省投资进行经济技术合作提供咨询服务；通过出访活动，与海外华人社团等组织建立联系，促进交流。该会作为民间组织，具有灵活性和广泛性特点，它通过多渠道、多形式、多层次的联谊活动，增进了我省各界人士与海内外“三胞”的广泛联系。
　　1996年，为更好地发挥海外联谊会的特殊优势，加强了黑龙江海外联谊会的组织建设，又相继成立了文化艺术交流工作委员会、省直工作委员会、经贸协作工作委员会、留学生工作委员会、省直知青工作委员会。
　　1997年，黑龙江海外联谊会开展了庆祝香港回归系列宣传活动，并与黑龙江电视台合作，共同制作了一台以庆祝香港回归为主题的电视文艺晚会。
　　2000年2月，黑龙江海外联谊会举办成立10周年大型庆祝活动，省委、省人大、省政府、省政协领导同志出席了庆祝大会，美国加州东北海外联谊会、美国黑龙江海外联谊会、香港黑龙江联谊会、日本黑龙江文化交流协会等海外社团派代表专程到会祝贺。
　　2000年6月，香港中华青少年历史文化教育基金，响应和落实香港特别行政区行政长官董建华先生提出的“认识中华历史文化，关心祖国未来”的倡议，组织了1，000人的“中华历史文化教育交流团”，分赴24个省、市、自治区交流学习。黑龙江省成功地接待了有40人组成的黑龙江分团，组织他们参观了省博物馆、阿城金上京博物馆、哈尔滨飞机制造公司、侵华日军731部队罪证陈列馆，并与哈尔滨师范大学附中同学进行了交流。进一步增进了香港青少年对祖国博大精深的历史文化和对黑龙江省的了解与认识。
　　黑龙江海外联谊会坚持“走出去，请进来”的方针，先后派出几十批团组，出访了20多个国家和地区，广交朋友，联络友谊，宣传祖国改革开放的大好形势，不断增强海外广大华侨、华人对祖国的凝聚力、向心力和统一祖国振兴中华的信心。在招商引资方面，通过在海外举办恳谈会、招商会等活动，吸引了一大批海外华侨、华人来黑龙江投资办企业或经贸项目合作，每年哈尔滨国际经贸合作洽谈会、冰雪节，海外联谊会都邀请大批海外朋友和客商赴会，发挥了民间的对外窗口和在对外开放中不可替代的桥梁作用。

　　三、黑龙江省欧美同学会

　　为充分发挥全省4000余名归国留学人员的智慧和海外联络的优势，团结海内外爱国华侨、华人，为祖国统一，为黑龙江经济建设服务，借鉴京沪欧美同学会的工作经验，经与有关部门协商，于1999年成立了黑龙江省欧美同学会。在省委、省政府的支持和鼓励下，省欧美同学会积极开展出国和归国留学人员、新移民及其眷属的工作，成为开展海外统战工作的重要力量，先后与欧美、俄罗斯20多个国家留学人员组织建立了友好关系，与10个国家的36个学术团体、300多位专家学者建立了联系。在帮助哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学等院校聘请高级海外学人做兼职教授，帮助哈尔滨、大庆高新技术开发区引进高科技项目方面，做了大量卓有成效的工作。省欧美同学会还创办了会刊，建立了网站，宣传党和政府针对出国和归国留学人员的方针政策，介绍黑龙江省经济和社会发展情况，开列需要合作的高科技项目和急需人才目录，刊载留学人员来信来稿，反映出国和归国留学人员的心声。