第二节　对台经贸合作

　　一、吸引台资

　　1987年以前，已有个别台湾同胞通过第三地来黑龙江省投资。1987年以后，台湾同胞开始在黑龙江省进行试探性投资。1990年3月，省台办在鹤岗市召开对台经济工作座谈会。1991年3月，省委常委会议确定了对台工作要“突出经济交往这个重点，以经济交往促进对台各项工作”。
　　1992年后，台湾同胞在我省投资开始加快。1994年8月，省委、省政府召开全省对台经济工作会议，省委副书记单荣范、代省长田凤山做了重要讲话。会议确立了今后一个时期对台经贸工作的指导思想是：认真贯彻中央“以经济促政治”的对台工作方针，按照“以我为主、积极主动、互利互补、共同发展”的原则，把吸引台资和我省经济发展战略有机结合起来，发挥资源、地缘、市场、人才、劳动力等方面的优势，大力吸引台商，特别是台湾大企业、大财团来省开展经贸合作，使台商投资在数量、质量、结构和效益等方面协调发展。会后，黑龙江省对台经济合作开始向纵深发展。因应台湾相关产业的转移，大力推动对台招商引资；保持了台商投资逐年稳步增长的良好态势。各地在招商工作中，有的采取“走出去”的办法，组织一系列经贸团组去台湾岛内或东南沿海开展招商引资；有的采取“请进来”的途径，结合“哈洽会”、“冰雪节”、“观鹤节”、“金秋节”等活动邀请台湾工商界人士来省实地考察洽谈；有的还充分发挥当地台胞台属的亲缘和血缘优势，开展了“写一封家书、联络一位朋友、传递一条信息、吸引一笔资金、引进一个项目、建立一家实体”的“六个一”招商引资活动。按照中央的要求，在不违背国家法律法规、产业政策等原则下，省政府对台商投资的领域、项目、方式采取了“同等优先，适当放宽”的政策。1994年12月，《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》出台后，1995年，省台办牵头起草制定《黑龙江省实施〈中华人民共和国台湾同胞投资保护法〉条例》，1996年2月经省人大常委会通过。各级对台部门按照《保护法》的要求，建立了台商投诉协调机制，有效维护了台商的合法权益，坚定了台商在黑龙江省投资的信心。
　　1999年3月，国务院台湾事务办公室、农业部和外经贸部批准黑龙江省哈尔滨市、牡丹江市、佳木斯市、大庆市和省农垦总局为黑龙江省海峡两岸农业合作试验区。省委、省政府确定对台农业合作实行“专家指导、企业运营、法制保障、政府服务”的运行机制，引进有实力的台商，嫁接或兴办大型龙头企业，联手共创绿色产业开发与创新体系。2000年8月，省政府和国务院台湾事务办公室、农业部、外经贸部联合举办了“黑龙江海峡两岸农业合作研讨会”，省委书记徐有芳、省长宋法棠、国务院台办副主任王富卿、农业部副部长刘成果、对外经济贸易合作部港澳台司司长王晖等出席了研讨会并在开幕式上讲话。与会代表就如何充分发挥祖国大陆尤其是黑龙江省与台湾的农业互补优势，进一步加强两岸间的农业交流与合作，展开了深入的研讨。研讨会上签订了农业合作项目16个，金额达5.8亿元人民币。同时在农副产品深加工、绿色食品与特色农业综合开发、设施农业建设、优良品种改良、科技成果引进、科技人才培养等方面签订意向协议34个。截至2000年底，全省累计批准台资项目762个，投资总额8.57亿美元，合同台资4.9亿美元（其中，农业项目100多个，投资2亿多美元）。台资是继港、美、日资之后黑龙江省第四大境外资金来源。台商投资主要集中在农业、木制品加工业、建材业、食品加工、房地产、电子和娱乐业。投资千万美元以上的项目有天顺房地产开发有限公司、统一企业公司、顶益食品有限公司、沪士房地产开发公司、延寿纺织品有限公司等6家。

　　二、经贸考察互访

　　邀请台湾工商界人士来省进行经贸考察、发展合作是黑龙江省发展两岸经贸合作的工作重点。1989年5月，台湾三阳公司董事长黄世惠一行8人，来哈尔滨考察龙江电工厂并洽谈合作生产摩托车事宜。副省长杜显忠同志会见了考察团全体成员。1992年9月，海峡两岸经贸协调会、黑龙江省贸促会和台湾“海峡两岸商务协调会”共同举办了海峡两岸（黑龙江——台湾）工商同业交流合作会，台湾工商界人士60余人前来参加。邵奇惠省长会见了台湾客人，陈云林副省长出席开幕式并致欢迎词。1994年7月，台湾统一企业总裁、国民党十四届中央常委高清愿率团来省考察，先后与省农场总局、粮食局、轻工业厅、农业开发办以及齐齐哈尔、牡丹江、黑河等市就大豆深加工、食品深加工及五大连池矿泉水开发等项目进行了洽谈。省委副书记单荣范等省领导会见了高清愿一行。1997年3月，台湾管理科学学会台商大陆投资访问团来省访问考察，副省长马淑洁、省政协副主席谭方之等会见了考察团成员。同年10月，省台办主任率省政府经贸考察团赴台湾进行经贸考察，考察团在台期间召开了黑龙江情况说明会，宣传黑龙江的发展环境与投资政策，并拜会了威京集团、中兴纺织公司、味全食品公司等台湾大企业。1998年7月下旬，以台湾中华经济研究院董事长谢森中为团长的台湾金融访问团一行53人，受中国金融学会邀请，来省考察访问，与省金融、保险、证券界人士进行了交流座谈。副省长王先民会见并宴请了访问团全体成员。1998年8月，以台湾怡安管理顾问有限公司董事长陈怡安先生为团长的台湾“中华中小企业跨业交流协会”考察团一行25人，来我省考察访问，与我省30多家中小企业进行了对口洽谈。副省长马淑洁会见了考察团全体成员。同年10月，以省工商联副会长为团长的省工商联经贸考察团，赴台进行经贸考察，在台期间与台湾有关方面联合举行了黑台经贸交流合作研讨会，并拜会了台湾中华商业总会、台湾外贸协会、台湾区制药工会、台湾统一企业公司、新竹科学园区等团体和企业。2000年12月，以马爱珍为团长的台湾女企业家协会访问团一行21人来省进行经贸考察，并与翔鹰集团签订了在哈尔滨合资建设女企业家创业园协议。省长宋法棠、省委副书记杨光洪、省政协副主席曹广亮等会见了台湾客人。