机构编制
行政审批制度改革

　　2014年，行政审批制度改革是黑龙江省委明确的全面深化改革重点任务，事关省委、省政府调结构、惠民生、促发展战略举措的落实。作为牵头单位，省编办积极主动作为，全力攻坚克难，连续组织4轮清理，省级共取消下放354项，清理比例超过51％，省政府确定的3年内削减1／3行政审批事项的目标提前完成；非行政许可审批除与国家对应的21项将随国家意见清理外全部清零；国务院取消下放事项中涉及对应取消的全部取消，应该承接的全部落实；对保留的事项实施目录管理并全部向社会公布。参与修订的《黑龙江省规范行政许可条例》经省人大通过；协调建议有关部门跟进修订地方性法规和省政府规章44部。改革过程中按照合法性为最低标准、合理性为最高标准原则，顶住各方面巨大压力，反复沟通协调，广泛研讨论证，特别是将84项有法律法规依据的审批事项予以暂停实施。改革工作得到各方充分肯定，在全国行政审批制度改革和推进权力清单制度培训会上介绍了经验，人民日报、央视《新闻联播》等对黑龙江省改革情况作了报道。认真做好推行权力清单制度的学习调研、政策设计、软件开发和第三方评估，省政府这项工作于12月全面启动。佳木斯对行政权力开展全覆盖式清理，精减46％，在全国地级市中首家公布了权力清单。大庆市全面清理行政审批以外的1546项市级行政权力事项，清理比例达78％。齐齐哈尔市、双鸭山市、大兴安岭地区行政审批事项清理均超过60％。

（孟洋）