民政
基层政权和社区建设

　　完成农村“两委”换届选举工作，省民政厅联合省委组织部赴全省13个地市、40多个县（市、区）实地调研，联合起草并以省两办名义印发《关于做好2014年全省村党组织和村民委员会换届选举工作的意见》，细化选举工作程序，明确相关要求，为换届选举提供指导性、操作性较强的政策支持。推出了候选人“三项承诺”制度，即竞职承诺、履职承诺、辞职承诺。联合省纪委、省委组织部出台《关于严肃村“两委”换届纪律的通知》，明确换届纪律要求、查处的责任单位和相应的惩处措施。推进村务公开和民主管理。全省村务公开面保持100％，规范化程度达到90％以上。规范民主管理，指导各乡镇、村建立重大问题集体讨论、预公开、定期审计、政（村）务公开责任制和群众评议制度。提升城乡社区综合服务设施建设水平。新建服务面积1000平方米以上城市示范社区100个，服务面积500平方米以上农村示范社区100个。城乡社区建设“双百”示范工程被写入《黑龙江省政府工作报告》，纳入省政府30件民生实事项目。11月底，全省城乡社区服务设施超前实现“城市社区达标率达到82％，农村社区建设启动率达到80％”的年度既定工作目标。年底，全省1890个城市社区设有日间照料中心（室），覆盖率60％。提升社区服务管理效能。将深化社区治理创新纳入全省基层政权和社区建设工作要点，先后指导大庆市、伊春市、佳木斯市、七台河市等地探索撤销街道建立大社区的工作试点。开展“区一街道一社区”管理层级改革，由三级管理变为二级管理，构建“扁平化”管理模式，建立党委领导、居委会监督、管理服务站执行的社区运行新机制。提升城乡社区“智能化”建设水平。将加强全省社区信息化平台建设，打造“智能社区”，提升社区服务管理水平，作为年度重点工作。开发建设社区电子地图信息库，将全省9000多个城乡社区建设基本情况，以电子地图形式录入信息库。各市（地）相继开展“智能社区”建设，启动率100％。已建成社区公共服务综合信息平台的城区（县级市）覆盖率11.2％。主题实践活动效果明显。结合第二批党的群众路线教育实践活动，在全省社区广泛开展“学习焦裕禄精神，提升社区服务正能量”主题实践活动。

（国昕）