交通安全管理

　　2014年，全省各级公安交管部门依托“文明交通行动计划”，开展道路交通安全宣传“八进”（进学校、进农村、进社区、进企业、进机关、进部队、进施工现场、进人员密集场所）等活动，促进交通参与者养成文明素质。全年，进学校7946次、进村屯9924次、进社区7134次、进企业4012次、进机关194次、进部队39次、进施工现场274次、进人员密集场所441次。与省电视台合作组织开展2次全省酒驾专项整治大型现场直播活动。全省发表各类新闻稿件43136篇，播发公益广告74993次、专题片47849次，游走字幕46990条次。针对客车、货车等重点车辆和私家车驾驶人、农村地区驾驶人等重点群体，开展春运“情满旅途、交警同行”等系列主题宣传活动。针对学生群体，开展“车时代的安全童年—一‘五个一’”等主题宣传活动。
　　省公安厅交警总队组织驾驶人考试员和车辆查验员业务培训，2000余交通民警参训，并进行资质认证。会同省质监局联合部署推进机动车检验改革工作，实施新购置非营运轿车6年内免检、机动车异地检验、检验机构社会化等系列新政。配合省环保厅修订《黑龙江省机动车排气污染物防治实施方案》等法规性文件，总体部署黄标车及老旧车辆淘汰工作，淘汰黄标车和老旧车辆20.5万辆。研究制定《全省主干公路网公路交通安全防控体系建设三年规划》等方案规划，总体安排公路防控体系建设。制定《黑龙江省互联网服务平台推广应用工作方案》，明确互联网服务系统省级部署模式和各支队任务及进度。继续推行权力下放，71个大队能够办理“四种车型”以外的机动车注册登记和检验合格标志核发业务，35家汽车销售企业登记服务站在授权范围内开展代办牌证业务。
　　全省先后开展首届中俄博览会安全保卫、春季攻势行动、“打四非、查四违”等20余次专项整治行动，查处违法行为1216.7万人次，教育101.3万人次，警告9.9万人次，行政拘留1.6万人次。开展道路交通安全隐患排查整治和交通安全大检查“回头看”等活动，排查治理道路交通安全隐患654处，查处“三不落实”单位53家，督促876家运输企业落实动态监控制度，2629家客运站落实出站检查制度、544家中小学校加强校车内部管理制度。研究制定《关于加强城市路内停车泊位规划建设管理的指导意见》《加强和改善城市配送工作的指导意见》，对改善城市路内停车、优化城市配送环境提出意见。出台《全省高速公路交通安全管理指导意见》，推广哈尔滨市方正县交警大队交通事故快结快处工作经验，组织各支队开展高速公路交通事故应急演练工作。
　　全省各级党委、政府把农村道路交通安全管理纳入“平安建设”和安全生产管理的重要内容，以“决定”“意见”或“规定”等形式部署农村道路交通安全工作。各地依托已建立的9134个村级道路交通安全工作领导小组落实职责。省公安厅召开全省公安机关电视电话会议，推广哈尔滨市、牡丹江市、绥化市等地农村地区道路交通管理模式和工作经验。全省组建农村交警中队610个，承担农村交管任务的农村派出所473个，兼职从事农村交管工作的农机监理455人。省公安厅交警总队组织各地开展农村交通安全“大排查、大服务、大教育”专项行动，掌握农村地区机动车和驾驶人的基本情况，对重点车辆实行户籍化管理，建立相应的基础台账。
　　省公安厅交警总队制定《全省交警系统深入推进执法规范化建设三年规划（2014－2016年）》，明确三年执法规范化建设目标、任务和责任，分解任务，确定完成时限。修订《黑龙江省道路交通安全条例》，体现社会主义公平、正义、社会法治统一等理念，规范公安交管部门执法，贴近群众。开展岗位练兵活动，制定实施《2014年度全省交替系统培训方案》，组织培训班、比武竞赛90次。开展学先创优活动，召开全省交警系统牟清元先进事迹报告视频会和座谈会，开展“学习牟清元同志、做群众满意的好交警”活动，涌现出一大批先进典型，形成典型示范效应。各级公安交管部门为基层部门配发执法车辆和设备，为一线执勤民警购配安全防护和反恐防暴装备，县级交警部门使用公安转移支付资金覆盖率超过80％。各地开展纪律作风整训活动，查找执法突出问题，6个支队实现零投诉，2个支队连续2年实现零投诉，大兴安岭支队连续3年实现零投诉。

（任德发）

2014年全省道路交通事故表 项目 次数(次) 死亡人数(人) 受伤人数(人) 财产损失(元) 数量 比上年同期 增减 增减 百分比 数量 比上年同期 增减 增减 百分比 数量 比上年同期 增减 增减 百分比 数量 比上年 同期 增减 增减 百分比 合计 3451 176 5.37％ 1153 －5 －0.43％ 3600 307 9.32％ 40692528 3089401 8.22％ 哈尔滨 1242 285 29.78％ 349 －1 －0.29％ 1279 343 36.65％ 27558058 4827204 21.24％ 齐齐哈尔市 269 －1 －0.37％ 106 －1 －0.93％ 235 －1 －0.42％ 1153270 －15930 －1.36％ 鸡西市 86 0 0.00％ 61 0 0.00％ 66 0 0.00％ 354100 88180 33.16％ 鹤岗市 92 －2 －2.13％ 17 0 0.00％ 100 －10 －9.09％ 98100 －32800 －25.06％ 双鸭山市 93 0 0.00％ 21 0 0．00％ 87 5 6.10％ 403950 －82900 －17.03％ 大庆市 177 －35 －16.51％ 150 －3 －1.96％ 91 －57 －38.51％ 541800 －107100 －16.50％ 伊春市 171 0 0.00％ 38 －1 －2.56％ 218 31 16.58％ 762010 －16140 －2.07％ 佳木斯市 353 －19 －5.11％ 86 －1 －1.15％ 390 －3 －0.76％ 2038610 99208 5.12％ 七台河市 123 －1 －0.81％ 29 0 0.00％ 157 －1 －0.63％ 327000 －14211 －4.16％ 牡丹江市 109 －8 －6.84％ 71 －2 －2.74％ 90 10 12.50％ 500950 26400 5.56％ 黑河市 33 －2 －5.71％ 27 1 3.85％ 32 －13 －28.89％ 629400 －434000 －40.81％ 绥化市 173 2 1.17％ 86 －2 －2.27％ 177 18 11.32％ 1594400 －527500 －24.86％ 黑龙江省垦区 397 －41 －9.36％ 25 －1 －3.85％ 541 －4 －0.73％ 2595650 －678050 －20.71％ 大兴安岭地区 74 12 19.35％ 31 22 244.44％ 100 19 23.46％ 704230 518550 279.27％ 高速支队 46 －15 －24.59％ 47 －16 －25.40％ 25 －32 －56.14％ 1358000 －569010 －29.53％ 哈尔滨铁路局 0 0 0％ 0 0 0％ 0 0 0％ 0 0 0％ 黑龙江省森工总局 13 1 8.33％ 9 0 0.00％ 12 2 20.00％ 73000 7500 11.45％