实施“五大规划”发展战略

　　《黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验总体方案》　注重通过调整完善农业生产关系促进生产力提高、增加农民收入。推进新型农业经营主体、农村土地管理制度、农村金融服务、农产品价格形成机制和农业支持政策等五个方面改革创新，大力推进规模化生产、合作化经营、产业化发展、社会化服务。启动了大豆目标价格改革试点。
　　《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》　梳理出77项对俄交流合作重点、28项拟向国家争取政策和44个重点项目。哈尔滨市建设对俄合作“五个中心”总体方案、《哈尔滨沿边开放临空经济综合实验区发展规划（2014－2025年）》《绥芬河（东宁）重点开发开放试验区建设总体方案》和《牡丹江中俄地区友好合作示范城市实施规划》报国家发改委审批。
　　《大小兴安岭林区生态保护和经济转型规划》　建立林地和林木红线保护制度，严格管控林地征占用行为。支持大沾河、新青、乌伊岭、南瓮河等国家级湿地保护区建设，加大国家重点野生动植物及其栖息地保护力度。加大人工造林、退耕还林、补植补造、森林抚育、低质低效林改造和封山育林力度，建设国家储备林基地。推进伊春国家级生态文明先行示范区试点建设。
　　《全国老工业基地调整改造规划》　贯彻落实《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》，—批重大政策和项目贯彻落实取得了阶段性成果。三江平原东部等地实施土地整治重大工程、城区老工业区和独立工矿区搬迁改造、公益性建设项目取消边境地区和贫困地区县及县以下配套资金、哈尔滨机场对部分国家和地区实行72小时过境免办签证、哈尔滨城市轨道交通建设等23项重大政策和项目加快推进。修订出台《黑龙江省科技进步条例》。发挥机器人产业良好的技术基础优势，出资1亿元支持哈工大组建机器人产业集团，成立了机器人产业技术创新战略联盟。累计为科技型企业提供投融资服务资金40.2亿元，服务企业与项目单位530多家。扶持小微企业发展，印发《全省万名创业小老板培育指导计划》，扶持新创办小企业10828个。破解中小企业融资难题，成功发行了3支中小企业集合票据，发行额度3.94亿元，有14户企业在新三板挂牌。全省取消及停征24项行政事业性收费和政府性基金，每年可减轻企业负担6.4亿元。暂停征收防洪保安费，每年减轻企业负担9亿元。开展兴凯湖流域水环境治理，制定《兴凯湖流域水环境保护综合规划》，报国家发改委审批。松花江干流水质状况为轻度污染，Ⅲ类水质比例占73.3％，同比提高33.3％。
　　《全国资源型城市可持续发展规划》　推动大庆可持续发展，与中石油公司签订了《深化战略合作框架协议》，在油气勘探开发、炼化项目等领域开展战略合作。推动煤炭城市转型发展，发布了《黑龙江省煤炭城市转型发展规划》，重点围绕延长煤炭产业链条上项目。推动林区转型发展，启动研究《黑龙江省推进国有林区转型发展的若干意见》，整合提升林木资源和林木加工产业，大力发展林下经济，黑森、大兴安岭、林都等驰名品牌和地标效应不断显现。

（姜宏超）