审计地方审计 2014年，黑龙江省共审计6676个单位，查出违规问题金额54.02亿元、管理不规范问题金额647.85亿元、损失浪费问题金额3252万元；促进增收节支33.92亿元；向纪检、司法及有关部门移送处理事项73件；省委、省政府领导对审计工作做出重要批示68件。
社会保障审计 2014年，省审计厅社会保障审计处组织完成了全省保障性安居工程审计、部分市县（区）就业资金审计、全省稳增长惠民生等政策落实情况审计、全省企业工商税务社保登记信息核查对比工作、社会保险基金预算管理及预算执行审计情况调研等工作任务，审计资金总额219.53亿元，查出违规、管理不规范、损失浪费等问题资金52.25亿元。上报审计署综合调研报告1个，上报省政府综合汇总审计报告1个，上报省政府主要领导工作情况汇报3个，下达审计报告和决定11个，下达检查方案1个，整理编发11篇全省城镇保障性安居工程跟踪审计简报，省长陆昊在开展企业单位工商税务登记信息比对工作阶段性汇报上批示2次，副省长于莎燕在省住建厅落实全省保障性住房审计报告上作出批示。
行政事业审计 2014年，全省各级审计机关共审计（调查）行政事业单位1595个，查出违规、管理不规范、损失浪费等问题金额154.6亿元。组织开展了省直20个部门贯彻执行中央八项规定、省委、省政府九项规定严肃财经纪律和“小金库”、奢华浪费、“吃空响”等专项审计；参加了全省产业项目核查、省直公车清理、公费外事出国出访情况专项检查、行政审批清理专项检查、党政机关使用正版软件检查等项工作。
预算执行审计 2014年，全省各级审计机关在预算执行审计中，着力监督检查各项宏观经济政策的落实情况，促进政府预算的统一完整，推动财政管理科学规范。通过预算执行审计，全省共查出预算编报不真实、不完整等问题资金399.53亿元；通过税收征管审计，全省共查出各类违法违规问题资金9.28亿元。省本级2013年度预算执行情况审计：将财政收支总体情况、预算编制情况、转移支付资金分配情况等方面内容确定为审计重点，制定审计实施方案，使重点更加突出、目标更加明确；加大延伸审计力度，选准延伸审计对象，深入查找各专项资金在筹集、管理和使用过程中存在的问题，确保各项政策的贯彻落实和专项资金安全使用；加强财政数据分析整理，连接省财政厅预算执行管理系统、政府采购执行系统、部门预算管理系统、部门决算管理系统、办公系统、账务系统、国库集中支付系统等多个财政核心业务系统，利用计算机审计辅助软件对数据进行采集转换和整理分析，有效缓解财政部门数据量大和审计人员少、审计时间紧任务重之间的矛盾。经审计，揭示了财政预算及政府性基金预算管理、政府采购管理等方面存在的问题，涉及金额108.75亿元。
外资运用审计 2014年，省审计厅统一组织市县审计人员和聘请的专家，对全省执行的9个国外贷援款项目2013年度财务收支和项目执行情况进行公证审计，涉及1个世界银行贷款项目、5个亚洲开发银行贷款项目、1个日本国际协力银行贷款项目、1个国际组织赠款项目和1个德国复兴信贷银行贷款项目。项目计划投资总额122亿元，其中利用外资5.58亿美元。按时出具无保留意见中英文审计报告7份、中文审计报告2份。审计查出违规行为资金6777.55万元，其中特许经营权使用费未按规定及时上缴财政5572.30万元、应缴未缴税金718.51万元、会计核算错误417.34万元、超限额提现32.4万元、未取得发票列支咨询服务费12.74万元、开具发票供应商与项目付款单位不一致9.29万元、已列支未支付现金6.8万元、报账发票不规范4.17万元、挤占资金4万元，另外还揭示了项目未实现完全运行有待中期调整、未按规定完成竣工财务决算、部分项目未严格执行基本建设程序、可研报告缺乏可行性与时效性、部分项目未按期开工、执行相关财务规定不到位等非金额问题。产生问题主要原因：项目单位对非税收入管理不规范，预算管理意识淡薄；公路建设项目纳税方式改变导致拖欠税金；项目前期立项评估不足，可研不够深入；项目单位财务审核和把关不够严谨、细致，规范意识不强。审后，对上述问题依法作出处理，并按照“内外合一，如实披露”原则，如实在审计报告中进行了披露。
企业审计 国有资本经营预算审计。为贯彻落实《黑龙江省人民政府关于实行国有资本经营预算的意见》，完善黑龙江省财政预算制度和国有资产管理体制，对2013年度省级国有资本经营预算进行了审计，审计了省水利厅等11个主管部门管理的40户企业。审计揭示了预算范围不完整，未拨付国有资本经营预算支出；财政部门拨款时间较晚，造成龙涤集团等5户企业职工安置性费用等国有资本经营预算支出未执行；项目单位财务处理不规范等问题。提出了完善国有资本经营预算收入预算、提高国有资本经营预算支出效率的审计建议。省直企业经营状况专项审计调查。对省直部门（单位）出资和监管企业进行了审计调查。截至2013年末，审计调查的118个省直部门（单位）有58个部门（单位）出资或监管企业950户（其中国有独资企业724户、国有控股企业226户），资产总额2665.33亿元，负债总额1602亿元，所有者权益1063.33亿元。2013年度实现营业收入825.81亿元，亏损总额6.64亿元（其中，盈利企业211户，利润总额28.55亿元；亏损企业248户，亏损总额35.19亿元）。通过对调查数据的深入分析，发现多数企业存在未纳入国有资本经营预算管理、半停业和已停业企业未及时清理、对外投资效益不佳、会计核算不规范等问题，并提出了对省直部门（单位）监管的企业进行一次清理、审计部门及时建立审计对象信息库、健全完善国有资本经营预算管理制度的审计建议。产业项目投资完成情况核查。配合省发改委、省统计局等部门，对全省2013年产业项目投资完成情况进行了核查。抽查的400个产业项目，2013年1－11月上报完成投资额546.69亿元，审计确认完成额298.46亿元，审减率45.41％。
（孙洪波）
