服务经济社会发展

　　落实合作备忘录　2014年，哈尔滨海关在认真抓好原有《署省合作备忘录》落实的基础上，适应改革发展形势的需要，积极推动、协调海关总署与省政府签署了新一轮《署省合作备忘录》，并出台细则，抓好备忘录的贯彻落实；先后与黑龙江出入境检验检疫局、省外汇管理局等单位签署了合作备忘录，与相关部门携手打造良好的通关环境，营造合作共赢的工作局面。为全力推动东北地区开放型经济发展，哈尔滨海关与东北地区关检部门一道，推进“东北四省区关检合作机制”的落实和深化，为进一步探索完善东北地区区域通关一体化建设、执法统一性建设、增强执法协调性和推动东北地区对外开放提供了新的平台和动力。
　　支持龙江重大项目建设　认真落实国家“一带一路”战略，加强调查研究，建言献策，通过提高通关便利化水平、支持口岸建设与开放、加强海关国际合作、推进海关特殊监管区域建设优化等工作，服务和支持“龙江陆海丝绸之路经济带”建设；围绕“出口抓加工，进口抓落地”战略，落实海关大客户协调员制度，为黑龙江省大型国有企业提供有针对性的特色服务；推广“属地申报，口岸验放”和“属地申报，属地放行”通关模式；在实际监管工作中，哈尔滨海关还为中俄原油管道项目投产运营、绥芬河综合保税区二期项目验收、黑瞎子岛保护与开发开放、同江中俄铁路大桥等大项目提供政策支持；推动黑河、嘉荫、萝北浮箱固冰通道的建设和开通，推进“内贸货物跨境运输”“陆海联运”“江海联运”大通道建设；支持龙江跨境贸易电子商务发展和电子口岸建设；在认真落实省政府有关哈尔滨综合保税区申建、开展俄方小汽车进境自驾游、黑龙江自由贸易试验园区申建等事项上，与总署沟通、请示工作和汇报情况，争取上级支持；在政策研究、业务研究和统计咨询服务上，形成了一些具有一定前瞻性、实用性的研究成果和建议，为地方党政决策提供了依据和参考。
　　为企业减负增效　省委经济工作会议后，哈尔滨海关迅速在关区范围内传达会议精神，认真研究政府经济工作报告中关系到黑龙江省对外开放、招商引资、对俄合作、口岸建设等方面精神，对省委、省政府领导讲话中涉及与海关工作相关的部分逐项进行任务分解和深入思考，并制定有针对性的落实意见，提出明确的贯彻落实要求。面对2014年严峻的经济形势，哈尔滨海关将促进经济和外贸平稳较快发展作为全面深化改革的重大课题，通过深入重点企业调研、召开座谈会、发放调查问卷等形式，多途径了解不同企业的实际困难和问题，收集企业对国家宏观调控政策及海关工作的意见建议，研究制定了《哈尔滨海关支持黑龙江省外贸稳定增长的若干措施》，围绕“抓改革、减负担、促升级、优环境”的工作思路，提出了26项具体措施，提高通关效率，为企业减负增效。认真研究分析企业反映的困难和问题，组织开展了收费项目清理工作，取消了进出口环节三单打印费等三项收费项目。
　　务实通关合作　积极同俄罗斯远东海关局开展边境海关合作，不断深化关局之间、缉私部门之间、隶属海关之间三个层面良好的合作关系；在当年关局长会谈中，哈尔滨海关就监管结果互认、信息互换、卢布调运、开通鲜活产品绿色通道、内贸货物跨境运输、同江中俄铁路大桥建设、黑瞎子岛开发开放、通关事务救助等工作与俄方海关交换了意见，达成了共识，并签署会谈纪要；在首届中俄博览会期间，哈尔滨海关承办了“深化中俄海关合作　促进贸易便利化专题研讨会”，牵头召开了由哈尔滨海关、长春海关、满洲里海关和俄罗斯远东海关局、西伯利亚海关局“三关两局”关局长共同参加的“中俄边境海关联席会议”，为促进中俄贸易便利化提供了有效支持；8月初配合海关总署在黑龙江省绥芬河、东宁口岸正式启动了中俄海关监管结果互认项目；为务实推进外事合作，及时了解、掌握俄罗斯外经贸政策的变化和走向，更好地为黑龙江省外经贸发展做好服务，推动向哈巴罗夫斯克领事馆派驻海关专员工作，进一步加强海关对外派驻力量，提高通关事务救助的专业化水平和时效性。

（李大川）