林业概况 2014年，生态林业和民生林业加大发展力度，全省14个省重点项目全部开复工，开复工率达到100％，完成固定资产投资39.8亿元，为2014年计划的128％。推进了67个一般项目，累计投资68亿元。举办中国（伊春）第三届国际森林产品博览会和首届黑龙江省林业（尚志）博览会。借助省政府搭建的中俄贸易洽谈会、央企合作洽谈会、民企龙江行等活动平台，与俄罗斯远东哈巴地区签订了合作协议。嫁接绥芬河与中林集团合作项目，投资近10亿元。培育林业龙头企业和品牌产品，推进林业产业的特色化、规模化、专业化、标准化、品牌化建设。入选国家级林业产业龙头企业6家。清理并重新评定省级龙头企业16家。搭省政府大力发展黑龙江省绿色食品产业的顺风车，开展绿色林业食品企业和绿色林业食品品牌建设，特别是食用菌、浆果、坚果类林业特色产品，将林业企业和品牌产品纳入全省绿色食品产业发展规划纲要，推介黑龙江省林业企业和品牌产品。同年，解决了涉林企业融资难题，协调发改、财政部门，落实产业结构调整专项资金，以融资奖励、贷款贴息等方式，支持资金2300万元。推进以林下种植业、养殖业、相关产品采集加工业和森林旅游为主的林下经济发展，林下经济产品达24个，年创收4.6亿元。全省林业总产值实现1800亿元。
造林绿化 全年完成造林15.32万公顷，为计划任务的110％，其中人工造林5.42万公顷，封山育林9.9万公顷；完成三北防护林工程造林10.84万公顷，其中退化林分修复1.72万公顷，为年度责任目标的116.14％；完成沙化土地综合治理任务1.42万公顷，为计划任务的142.2％；绿化村屯2103个，绿化道路4065千米；城市郊区片林133块；义务植树6020万株，新建义务植树基地786个，面积0.56万公顷。完成育苗面积0.97万公顷，生产各类苗木14.75亿株，其中商品苗木6.68亿株。全省共完成育苗生产0.97万公顷，可供下年各类苗木6.679亿株，采收各类林木种子311万千克。各级党委、政府高度重视，精心部署发动，省委书记王宪魁在春季全省农村工作会议上提出了“从2014年开始，利用三到五年时间开展村屯造林绿化行动，抓好村边、路边、水边、屋边和工厂、园区周边绿化，加大村屯绕绿、见缝插绿、庭院植绿、荒坡造绿力度，使农村看得见树、见得着绿”要求。《全省造林绿化工作会议》和《全省林业局长会议》两会召开后，各地市先后召开全市林业工作会议，全面部署2014年春季造林绿化工作，明确了四项绿化为工作重点，落实领导责任。2014年是全面开展村屯绿化、道路绿化、城郊绿化和工业园区绿化工作的第一年，省林业厅下发《关于做好2014年全省造林绿化工作的通知》《关于做好村屯、道路和城郊绿化工作的通知》等6个文件，要求全省各地切实采取有效措施全力推进村屯绿化、道路绿化、城郊绿化和工业园区绿化等造林绿化工作，提高造林绿化建设标准。春季造林期间，组成由九个厅领导带队的督查组，督促检查指导造林绿化工作。各地坚持宜串则串、宜征则征、宜补则补的原则，采取了机动地调补法、占地补偿法、土地调换法等方法千方百计落实造林地块。运用新思维、新方法，“一恢复、二串地、三租赁”的办法全面解决造林用地。恢复是采取恢复原有残次林带和已采伐多年的林带，减少占用农田面积；串地指有机动地的村屯对造林占用地进行调串，确保农户耕地不受损失；租赁指对造林占地采取与农户签定合同，按当年市场价格每年支付租金的方法解决用地问题，确保造林绿化地块全部落实到位。坚持“谁造谁有，谁投资谁受益”的原则，吸引社会资金投入到造林绿化中来。1.个体承包造林。以农民为主体承包造林地块进行造林。2.股份制造林。对于造林地块较大，一人承包投资有困难的百亩以上地块，采取股份制造林的模式，按股投资，风险共担，按股分红。3.招商引资造林。对于造林面积较大，要求标准较高，投资数额较多且群众投资有难度的区域，采取招商引资的形式，吸引热爱造林事业的有识之士投资造林。4.竞价发包。对于群众热情高，多人有意承包的林带，采取竞价式发包的形式，优选造林主体。5.降低承包费。对机动地、坝外地、河套地降低承包费。6.无偿赠与。对一些立地条件差、造林难度大和地处偏远、零星分散的农林地可无偿提供给个人造林。
森林防火 全年共发生森林火灾33起，包括一般森林火灾27起、较大森林火灾6起。其中，春防20起、夏防13起，秋防未发生森林火灾，过火面积256公顷，受害有林地面积141公顷，森林火灾受害率0.007‰，未发生人员伤亡事件。主要措施：责任落实，全省严格执行森林防火行政首长负责制，加大责任落实力度，省、市、县、乡四级政府层层签订了森林防火责任状，建立完善了绩效评估和责任追究制度，加大考核问责力度。防火宣传，在全省新闻中，播出春秋季森林防火工作部署情况；遇有高火险天气，向全省群发森林防火短信。北部重点林区对进入辖区的人员，群发短信，提醒安全用火。全省共开展森林防火媒体宣传14000余次，印发宣传制品150万份，出动宣传人员24000余人，营造浓厚的森林防火氛围。火源管理，设立防火检查站，严格登记制度，必要时采取封山戒严，明确管控责任人。秋防期间，省政府印发《黑龙江省禁止野外焚烧秸秆改善大气环境质量实施方案》。全省共设置森林防火检查站2626处，出动森林防火巡护人员39072人。开展检查，春防期间省森防指成员单位分赴各自包片责任区检查森林防火，省林业厅组成9个检查组对全省各地进行两轮检查，在森林高火险时段，对全省重点火险区、边境林区进行秋季森林防火大检查。全年共派森林防火检查组2105人，检查单位2860个，下达整改通知252份。
森林资源管护 组织开展了严厉打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪活动的“2014天网行动”和“2014利剑行动”。全省各级森林公安机关共受理森林和野生动物立案4019起，查处3726起，其中刑事案件立案495起，破案463起；林业行政案件受理3524起，查处3263起；共打击处理各类违法犯罪人员4337人次，收缴野生动物24827头（只），收缴野生动物制品152件。依法占用征收林地审核审批审核审批占用征收林地项目203项、面积575.3743公顷，上报国家审批占用征收林地项目10项、面积351.3907公顷。加强林木采伐管理，稳步推进“十三五”期间年森林采伐限额编制工作，共受理审批林木采伐许可107项，核发林木采伐许可证1950份。加大林业行政案件查处力度全省发生林业行政案件1237起，查处1235起，查处率为99.84％。没收非法所得3.344万元，罚款509.122万元，赔偿损失12.521万元，补征林业金费0.942万元，没收木材245.96立方米，收回林地49.84公顷，补种树木8.39万株，行政处罚1183人次。全年林业有害生物发生面积为25.91万公顷，防治面积23.58万公顷，防治率95％，成灾率仅为0.02。
（崔祥娟）
