概况

　　大兴安岭地区地处黑龙江省西北部，大兴安岭山脉东北坡，位于北纬50°10′—53°33′，东经121°12′—127°00′。东西横跨6个经度，南北纵越3个纬度，是祖国最北部的行政区。大兴安岭地区辖呼玛县、塔河县、漠河县3个县，加格达奇区、松岭区、新林区、呼中区4个区。国家林业局所属大兴安岭林业集团公司（林管局）与大兴安岭地区行政公署实行政企合一体制，辖松岭林业局、新林林业局、塔河林业局、呼中林业局、阿木尔林业局、图强林业局、西林吉林业局、十八站林业局、韩家园林业局、加格达奇林业局10个林业局。全区总面积8.3万平方千米，政区跨黑龙江省和内蒙古自治区。其中，属黑龙江省行政区面积6.48万平方千米，占全区总面积78.1％，属内蒙古自治区行政区面积1.82万平方千米，占总面积21.9％。2014年，全区总人口498934人，少数民族29个，人口出生率4.87‰，死亡率7.09‰，人口自然增长率－2.2‰。2014年末，全区土地面积8292879.95公顷，林地7415743.28公顷，活立木总蓄积为570592277立方米，森林覆盖率为81.86％。全区已发现矿产40余种，矿产地584处，探明储量的矿藏14种。大兴安岭地区属泛北极植物区，欧亚森林植物亚区寒温带针叶、落叶林区域。有木本植物100种，其中乔木28种。已普查出维管束野生植物92科371属900余种。鸟类16目40科250种；兽类6目16科56种；鱼类17科43种；两栖动物2目4科7种。山产品主要有越桔、都柿、松籽、榛子、蕨菜、木耳、蘑菇、黄花菜、猴头、兴安蔷薇等，建立农作物、食用菌、蓝莓、黄芪等初见规模有机食品基地102个。旅游资源丰富，包含8个主类、28个亚类、82个基本类型。大兴安岭地区先后获“中国低碳旅游示范区”“中国三大低碳旅游景区”“中国最佳生态旅游目的地”“中国最美十大森林”“中国十大冰雪旅游胜地”和“中国最令人向往的五十个地方”称号。
　　2014年，全区深入实施“把资源管起来，让百姓富起来”发展战略，应对木材停伐和主产品市场低迷等不利因素影响，保生态、促转型、惠民生，全区经济实现稳步增长，民生保障得到持续改善，社会事业全面进步。全区实现地区生产总值（GDP） 1283762万元，按可比价格计算比上年增长4.1％。人均地区生产总值25730元，比上年减少19.5％。公共财政预算收入103599万元，比上年减少11.2％。公共财政预算支出597902万元，比上年减少9.8％。社会消费品零售总额551213万元，比上年增长9.1％。全年实现农林牧渔业总产值1167399万元，比上年增长10.2％。粮食总产量44.8万吨，比上年增长17.0％。强化森林管育，落实停伐政策，划定森林、林地、湿地、物种4条保护红线，查处资源林政案件365起，全年未发生人为森林火灾。完成中幼林抚育21.96万公顷、补植补造1.27万公顷，义务植树58.1万株。实现林业产值447111万元，增长1.1％。木材产量248557立方米，比上年减少56.0％。实有森林管护面积7581848公顷，育苗132.8公顷，当年苗木产量11999.2万株。盘古河自然保护区晋升为省级，呼玛河源和漠河大林河批准为国家湿地公园，大兴安岭区被纳入国家主体功能区建设试点示范单位，森林资源连续5年实现“三增长”。受全国煤炭市场产能过剩、大宗商品市场低迷的市场因素和国家全面停伐的政策因素双重影响，全年规模以上工业实现增加值107479万元，比上年下降37.9％。全区固定资产投资受产业项目、民生项目、城市基础设施项目大幅减少的影响，完成固定资产投资642938万元，比上年下降27.6％。培育接续产业，55个重点产业项目全部开复工，招商引资新签约项目47个。与农夫山泉签订矿泉水战略合作框架协议，30个产品通过国家有机食品认证，生态旅游实现收入38.1亿元，绿色食品、规上矿产开发分别实现产值34.8亿元和9.4亿元。外贸进出口总额2955万美元，比上年增长9.2％。实际利用外资3000万美元，比上年增长11.1％。强化经营管理。完成10项改革管理专题调研，工程建设、政府采购等7类公共资源交易项目纳入地区平台。优化发展环境，简化地本级行政审批流程206个，开通地区“12345”政府服务民生热线。完善城乡功能，完成林业棚改结转项目31.3万平方米、新建19.7万平方米，建成“三供两治”项目22个，新建改扩建城乡社区文化场所8个，创建城市示范和农村样板杜区7个。改善民生事业，呼玛县、塔河县和漠河县医院全部实行药品零差价销售，城乡低保标准分别提高到440元／月、2700元／年，遗属困难补助由每月380元调整到440元，2126名老知青工纳入基本养老保险统筹。新增就业13966人、公益性岗位1083个，城镇登记失业率控制在3.8％。在岗职工年平均工资34854元，比上年增长8.1％。

（张羽）