政治建设
加强和改进党的建设

　　开展“三严三实”专题教育　2015年，黑龙江省委按照中央要求，从5月初开始，在全省县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。省委根据中共中央办公厅《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》文件要求，结合全省实际，研究制定《关于在全省县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》，要求把专题教育融入领导干部经常性学习教育，强调不分批次、不划阶段、不设环节，层层传导压力，严格落实责任。多次召开相关会议，听取活动进取情况，研究问题举措，确保活动取得实效。省委强调，要始终坚持紧密联系正反典型和自身实际，在深刻剖析、互动交流中深化认识、受到教育，特别是通过充分认识反面典型违纪违法的严重危害，认真剖析思想根源，深刻汲取沉痛教训，经常进行警示反思，增强严守纪律规矩、做政治上的明白人的思想自觉和行动自觉。始终坚持突出问题导向，聚焦不严不实问题，梳理形成问题清单、责任清单、整改清单，不等不拖、立行立改。在县级“三严三实”专题教育中着力搞好“四个排查”，解决基层干部不作为、乱作为、贪腐谋私、执法不公等损害群众利益问题。坚持把作风建设牢牢抓在手上，推进专题教育与巩固教育实践活动成果相结合，以严的要求和实的作风推动各项工作开展。持续纠正“四风”，紧盯重要节点，严肃查处顶风违纪行为。坚持加强作风建设与优化发展环境相结合，教育引导党员干部以敢作为、善作为的良好状态，以功成不必在我的思想境界，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题。坚决整治为官不为，对失职渎职问题严肃问责。统筹专题教育与经济社会发展，把专题教育放到推进“四个全面”战略布局、落实省委中心工作、完成本地本部门重点工作中来开展，以工作成效检验教育成果。通过开展“三严三实”专题教育，有力解决不严不实问题，营造良好政治生态，为推动改革发展稳定提供重要保障。
　　推进民主政治建设　省委贯彻党的十八届四中全会精神，坚持正确政治方向，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，推动民主政治建设扎实发展。支持人大及其常委会依法履行职责，保证省人代会通过的国民经济和社会发展计划、预决算全面贯彻执行，保证中央和省委重大决策部署不折不扣落实。加强重点领域立法，审议通过司法行政、社会管理、生态保护等一批法规。发挥人大监督作用，实施全面监督和专项检查，重点围绕优化发展环境开展执法检查，针对存在问题跟踪督促整改。实施省人大常委会组成人员联系人大代表、省人大代表与选举单位和群众联系制度，调动人大代表履职积极性。支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥政协联系广泛优势，关注民生、集中民智、反映民意，凝聚推动经济社会发展的强大力量。研究政协在支持资源枯竭城市转型发展、亚布力滑雪旅游度假区开发建设、对俄农业园区建设、种植业结构调整案例等方面调研成果，并转化为省委决策。加强和改进统一战线工作。召开省委统战工作会议，贯彻中央统战工作会议精神，落实统一战线工作条例，制定加强政党协商实施意见，探索党外知识分子工作新途径，促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长，统筹推进“同心协力活动”，为经济社会发展提供广泛的力量支持。召开省委民族工作会议，贯彻中央民族工作会议精神，制定加强和改进新形势下民族工作的实施意见，强调加强党对民族工作的领导，巩固和发展民族关系，支持民族地区发展，做好援疆援藏各项工作。召开省委群团工作会议，贯彻落实中央党的群团工作会议精神，制定贯彻中央加强和改进党的群团工作意见的实施意见，强调保持和增强政治性先进性群众性，克服和防止机关化、行政化、贵族化、娱乐化倾向，围绕党的中心工作，发挥群团组织桥梁和纽带作用。落实依法治国基本方略。增强领导干部法治意识，推进司法领域改革，为经济社会发展营造公平正义法治环境。举办全省主要领导干部学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要讲话精神专题研讨班，重点围绕实现公平正义、抓住领导干部“关键少数”、营造良好社会秩序、加强诚信建设等方面提出明确要求。推进司法体制改革，制定司法体制改革试点方案等文件，完善司法人员分类管理制度。加强执法司法规范化建设，推进司法公开，规范执法司法行为，提升司法公信力，加快推进法治黑龙江建设。全年，按照省委的决策部署，全省更加注重健全民主制度、丰富民主形式，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，发挥社会主义政治制度优越性。
　　强化从严管党治党　省委认真贯彻全面从严治党要求，加强和改进党的建设，真管真严、敢管敢严、长管长严，营造风清气正的政治生态，为全省改革发展提供保证。加强领导班子和干部队伍建设。贯彻落实干部任用条例，坚持习近平总书记提出的新时期好干部标准，把好政治关、品行关、作风关、廉政关，不断提高领导水平和执政能力。树立正确用人导向，不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年龄，选拔品行好能力强、善于运用法治思维、具有丰富实践经验、上手就能破解难题的干部。围绕坚定理想信念和贯彻落实省委重大决策部署，开展干部教育培训，提升各级领导班子和领导干部能力。坚持从严监督管理干部常态化，深入整改中央巡视反馈问题，继续采取党风廉政建设责任制检查与领导班子和领导干部年度考核相结合方式，检查考核结果在全省领导干部会议上通报反馈，传导压力、激发动力。推进基层党组织建设。落实全省软弱涣散基层党组织整顿转化三年规划，对纳入整顿范围的1620个基层党组织，建立整改台账、落实包保责任、推动问题解决，调整选配基层党组织书记253人。加强农村基层党组织建设，召开全省农村基层党建工作会议，制定加强改进农村基层党建工作意见，解决领导核心弱化虚化、村党组织带头人统带能力不强、党组织有效覆盖不足、乡村治理不规范、基层基础薄弱等问题，选派3098名机关干部到村担任第一书记，增加村级运转经费，提高村干部报酬待遇，发挥农村基层党组织作用。加强高校党的建设，举办高校书记、校长暑期研讨班，对贯彻落实党委领导下的校长负责制、切实加强领导班子建设提出明确要求。加强机关、社区、国企党的建设，扩大非公企业和社会组织党的工作和组织覆盖。推进党风廉政建设和反腐败斗争。把纪律和规矩挺在前，加大案件查处力度，减少腐败存量、遏制腐败增量，加快修复政治生态。开展巡视工作，把实现巡视全覆盖作为重要政治任务，制定下发省委巡视工作规划、专项巡视工作流程等15项工作制度，建立省委巡视组长库和巡视人力资源库，分四批对112个单位开展专项巡视，发挥震慑遏制治本作用，推进党风廉政建设和反腐败斗争。