省委重要决定和工作部署 2015年，黑龙江省委全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以协调推进“四个全面”战略布局为统领，牢牢把握稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，大力实施“五大规划”发展战略，着力构建“龙江丝路带”，扎实推进十大重点产业建设，全面深化各项改革，努力推动创新创业，保障和改善民生，维护社会稳定，落实从严管党治党责任，深入开展“三严三实”专题教育，旗帜鲜明惩治腐败，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得重大进展。
科学谋划“十三五”，擘画黑龙江经济社会发展新蓝图 “十三五”时期是实现全面建成小康社会奋斗目标的决胜阶段，“十三五”规划是实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的收官规划。2015年，省委全面贯彻落实党的十八届五中全会精神和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，深刻领会习近平总书记对制定“十三五”规划提出的指导原则，把各项要求落实到规划制定全过程，切实谋划好“十三五”时期经济社会发展。省委成立了由省委书记王宪魁任组长，陆昊、陈润儿、郝会龙、李海涛任副组长，有关部门负责同志参加的文件起草组，在省委常委会领导下承担建议稿起草工作。省委多次召开专家学者、省直有关部门和市（地）县负责同志、党外人士等座谈会，广泛征求意见，充分发扬民主、充分集中各方面智慧，形成了《中共黑龙江省委关于制定黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），并提交省委十一届六次全会审议通过。《建议》全面总结了过去五年黑龙江省发展取得的重大成就，辩证分析了黑龙江省未来五年发展面临的机遇挑战，深刻阐释了“十三五”时期黑龙江省发展的指导思想、基本原则、主要目标、坚强保证，明确提出了落实“五大发展理念”的总体要求、战略部署、主要任务和具体措施，体现了统筹全局的战略思维、改革开放的创新意识、实事求是的科学态度、对历史使命的责任担当，为黑龙江省制定“十三五”规划和未来发展指明了方向。
扎实开展“三严三实”专题教育 按照中央要求，从2015年5月初开始，全省在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。省委高度重视，认真研究，周密部署，扎实推进。根据中共中央办公厅《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》文件要求，结合黑龙江省实际，研究制定了《关于在全省县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》，要求把专题教育融入领导干部经常性学习教育，强调不分批次、不划阶段、不设环节，层层传导压力，严格落实责任。省委多次召开相关会议，听取活动进展情况，研究问题举措，确保活动取得实效。省委强调，要始终坚持紧密联系正反典型和自身实际，在深刻剖析、互动交流中深化认识、受到教育，特别是通过充分认识反面典型违纪违法的严重危害，认真剖析思想根源，深刻汲取沉痛教训，经常进行警示反思，增强了严守纪律规矩、做政治上的明白人的思想自觉和行动自觉。始终坚持突出问题导向，聚焦不严不实问题，梳理形成问题清单、责任清单、整改清单，不等不拖、立行立改。在县级“三严三实”专题教育中着力搞好“四个排查”，解决基层干部不作为、乱作为、贪腐谋私、执法不公等损害群众利益问题。坚持把作风建设牢牢抓在手上，推进专题教育与巩固教育实践活动成果相结合，以严的要求和实的作风推动各项工作开展。持续纠正“四风”，紧盯重要节点，严肃查处顶风违纪行为。坚持加强作风建设与优化发展环境相结合，教育引导党员干部以敢作为善作为的良好状态，以功成不必在我的思想境界，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题。坚决整治为官不为，对失职渎职问题严肃问责。统筹专题教育与经济社会发展，把专题教育放到推进“四个全面”战略布局、落实省委中心工作、完成本地本部门重点工作中来开展，以工作成效检验教育成果。通过开展“三严三实”专题教育，有力解决了不严不实问题，营造良好政治生态为推动改革发展稳定提供了重要保障。
适应新常态促进经济稳定增长 2014年中央经济工作会议指出，中国经济发展进入新常态。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。黑龙江省委认真贯彻中央经济工作会议精神，牢牢把握阶段性特征和趋势性变化，面对黑龙江省结构性矛盾突出、能源工业占比大、市场化程度不够、资源衰退等多年积累的突出问题，坚持两点论、两分法，全面辩证地看待当前经济形势，保持战略定力、坚定发展信心，围绕产业项目建设、重大基础设施建设、资源型城市转型发展等作出一系列重大决策部署，推动经济社会平稳健康发展。深入推进重点产业项目建设。加强与央企战略合作，改造提升传统产业，大力发展战略性新兴产业，中海油化肥、燃气轮机、工大机器人和焊接产业、大飞机拆解基地、长安福特汽车等项目进展顺利，完成哈炼扩能改造工程。大力发展现代服务业。全省金融机构本外币各项贷款余额16644.9亿元，增长20.6％，增幅居全国第四位；成立哈尔滨股权交易中心和省绿地股权金融资产交易中心，全省5家公司首发或借壳上市，37家公司在新三板挂牌。加强旅游业市场推广和品牌培育，投资104.6亿元建设76个亿元以上重点旅游产业项目，冰雪大世界、亚布力、雪乡等重点景区收入大幅增长。发展健康养老服务业，新建亿元以上民办养老机构30个，“黑龙江天鹅颐养联盟”已与14个省市签订加盟协议，78家外省养老机构加盟。加强水利、铁路、公路和机场等重大基础设施建设。实施“三江”治理工程、嫩江北引扩建工程、青龙山灌区等14项国家重大水利工程建设，水利工程建设完成投资348亿元，其中国家投资225亿元，居全国第一。铁路在建项目完成投资222.7亿元，公路、水路建设完成投资159.4亿元，电网完成投资42亿元。积极推进资源型城市转型发展。支持大庆可持续发展，深化与中石油战略合作，大庆石化千万吨炼油扩能改造项目启动前期工作，大庆炼化公司与地方合作新上15万吨丙烯项目运营。支持煤城转型发展，召开煤城转型发展座谈会，就落实煤炭城市转型发展规划提出明确要求，争取双鸭山纳入国家煤化工产业基地，推进七台河宝泰隆30万吨稳定轻烃、鸡西和鹤岗石墨深加工等项目。支持林区保护优先、转型发展。落实推进国有林区转型发展的若干意见，坚持林业经济林中发展、林区工业林外发展，推进林区改革，林区社会保持和谐稳定。今年以来，在经济下行压力加大情况下，黑龙江奋发有为，挖掘释放发展潜力，经济在预期中运行，全省地区生产总值实现15083.7亿元，增长5.7％，城镇居民人均可支配收入增长7％，农村居民人均可支配收入增长6.1％，为“十三五”顺利开局奠定了坚实基础。
积极稳妥推进全面深化改革 2015年是全面深化改革的关键之年，省委认真贯彻党的十八届三中全会精神，按照省委十一届四次、五次全会的总体部署，紧紧围绕实施“五大规划”发展战略，统筹推进各领域改革攻坚，为促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，提供新动能、创造新活力。深化行政审批制度改革，坚持简政放权、放管结合、优化服务，累计取消下放行政审批事项578项，省级284项中介服务清理规范186项，非行政许可审批全面清零；完成省级权力清单、责任清单、中介服务清单和市县权力清单并向社会公开。深化商事制度改革，登记注册制度便利化，全面实施“四证合一、一照一码”登记制度，2015年新登记内资企业增长16.4％，总数达到30.6万户。分类推进国企改革，出台省委管理企业负责人薪酬制度改革意见，实施混合所有制和产权多元化改革，龙煤集团改革转型稳步推进。深化财税金融改革，出台财税体制改革实施方案，实施预算管理体制改革，扩大“营改增”试点，推进农垦、森工管委会体制改革试点。深化公共资源配置市场化改革，出台推广运用政府和社会资本合作模式工作实施方案，建立全省统一PPP项目库，储各项目353个。推进文化体制改革，出台加快构建现代公共文化服务体系实施意见，加快非时政类报刊出版单位转企改制，促进传统媒体与新兴媒体融合发展。推进社会体制改革，加快户籍制度改革，全面推开县级公立医院综合改革，深化教育领域综合改革和考试招生制度改革，建立城市供暖煤热价格联动机制。推进生态文明体制改革，实行居民用水阶梯价格及城市供水工商同价，出台推进草原生态文明制度建设、建设项目使用林地占补平衡等举措。推进党的建设制度改革，出台深化党的建设制度改革实施方案。一年来，省委坚持问题导向，实施改革攻坚，有效对接落实中央出台的重大改革事项，聚焦影响龙江发展的体制机制障碍，有力有序、纵深推进重点领域和关键环节改革措施落地，呈现出全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。
积极推进以“龙江丝路带”建设为重点的对外开放 省委认真贯彻国家“一带一路”重大战略，立足省情实际、放眼国内国际，实施更加积极主动开放战略，不断提高对外开放层次和水平。召开“龙江丝路带”建设推进工作会议。承办中组部“一带一路”专家咨询服务暨黑龙江引进高端人才对接洽谈活动，柔性引进56位院士专家。举办“龙江丝路带”建设专题培训班，统一思想、凝聚共识，营造浓厚氛围。推动对俄合作由毗邻地区向俄中部及欧洲部分延伸、由经贸合作向全方位交流合作转变进而提升经贸合作层级。加快构建哈满俄欧铁路跨境运输体系，哈欧国际物流公司成功落户哈尔滨，哈欧班列实现常态化运营，“哈绥俄日韩”陆海联运大通道建设取得新进展。加快边境基础设施互联互通，推进“龙江丝路带”规划与俄罗斯远东大开发、超前发展区等规划衔接互动，并得到俄方积极回应，同江铁路大桥中方主体工程年底前完工。围绕“出口抓加工、进口抓落地”，支持对俄进出口加工基地和境内外产业园区建设，全面启动通关便利化工作，推动跨境电子商务发展，构建上下游衔接、境内外互动的外向型产业体系，跨境电商发送对俄国际邮包1385.3万件，对俄贸易占全国总额的15.9％。成功举办第二届中俄博览会暨第26届哈洽会等重大招商活动，扩大经贸合作，吸引资金、技术、人才等生产要素向龙江聚集。广泛宣传推介“龙江丝路带”，展示龙江对外新形象，在中国发展高层论坛期间，面向百家全球500强企业举办黑龙江投资推介洽谈活动；举办黑龙江一日本（北京）经贸合作交流会，在德国、韩国举办经贸合作推介会，在荷兰、澳大利亚和新西兰举办农牧业合作交流会。
加快农业现代化建设 省委认真贯彻习近平总书记关于现代农业发展重要指示精神，以转变农业发展方式为主线，以改革创新为动力，大力推进农业结构战略性调整，深入实施规模化生产、合作化经营、产业化发展、社会化服务，更加注重提高农业发展质量和效益，持续促进农民增收，更好保障国家粮食安全，努力推动农业大省向农业强省转变。一是加快实施“两大平原”改革试验为牵动，充分释放现代农业发展活力。创新农业经营体系，推动各类经营主体规范发展，新型农业经营主体发展到17万多个，现代农机合作社发展到1107家；加快农村产权制度改革，启动农村集体经营性建设用地入市，在安达市、方正县分别开展农村集体经营性建设用地入市和农村集体产权制度改革国家级试点；农村宅基地使用权、集体建设用地使用权、集体林权确权发证分别完成82.8％、72.8％和98.4％，农村土地流转和规模经营面积达6897万亩、6389万亩，分别增长6％、7％。健全农村金融服务，全省涉农贷款余额7314.3亿元，增长27.8％，创新土地林地经营权、大型农机具抵押贷款等多种农村金融产品。完善支农保护政策，继续整合涉农资金，集中投向重点领域，推进补贴方式改革，解决政策引导性不强问题。深化流通体制改革，推进大豆目标价格改革，支持经营主体建设仓储烘干设施，发展“互联网＋农业”，提高农产品市场竞争力和效益，在种得好基础上实现卖得更好。二是切实加强农业基础设施建设，加大农业科技创新与推广力度，巩固提高农业综合生产能力。加强农田水利建设，实施灌区骨干工程及续建配套和节水改造项目，完成“节水增粮行动”高效节水灌溉建设任务407万亩，治理水土流失面积300万亩。加强农机装备建设，发展农机装备制造业，提升本地配套能力，农业综合机械化程度不断提高。加强农业科技应用，开展农业科技攻关，大力推广秸秆造肥还田等适用技术，新建水稻标准化育秧大棚4.4万栋、智能化催芽车间93个，推广测土配方施肥技术面积1亿亩。加强农业生态保护，实施减农药、减化肥、减除草剂“三减”行动计划，开展化肥零增长试点，治理农业面源污染，实施亿亩生态高产标准农田建设，积极探索生态质量效益型农业发展新路径。三是加快转变农业发展方式，积极调整农业结构，努力提高农业比较效益。推进种植结构调整，引导农民往高效高值作物上调、往绿色食品上调、往市场需求上调，推动由单一粮食种植向粮经饲三元结构协调发展转变。推动农业“种得好”更要注重“卖得好”，进而靠“卖得好”带动倒逼“种得更好”。全省绿色食品认证面积超过7000万亩，52种农副产品获得国家地理标志认证。建设“互联网＋农业”绿色有机种植示范基地228.8万亩，推广全生产过程展示营销、点对点营销、集团或个人定制营销。大力发展现代畜牧业，深入实施“两牛一猪”发展规划，促进标准化规模化养殖，努力打造全国优质、绿色、安全、放心的食品供应基地。加快发展农业产业，引进大型农产品加工企业，培育壮大本土龙头企业。积极应对玉米临储价格下调等农业发展形势新变化，召开全省现代农业改革推进会议，着眼长远加快转变农业发展方式，下发《关于切实做好农业秋收和农民增收工作的通知》，切实保护农民利益。四是着力优化农村人居环境。召开全省美丽乡村建设工作会议，出台《美丽乡村建设三年行动计划》，以“百村示范、千村达标”活动为依托，以典型示范为引带，以环境整治为重点，加快美丽乡村建设。坚持因地制宜、突出特色，探索美丽乡村建设模式，抓好乡风文明建设，涌现出一批示范村。加强农村基础设施建设，大力推进农村道路、绿化亮化、文化设施建设，农民生活质量进一步提高。深入开展农村环境综合整治行动，实施农村环境整治行政村达2462个，农村环境面貌明显改观。2015年，粮食产量迈上新台阶，全省粮食总产1369.58亿斤，实现“十二连增”，连续五年稳居全国第一，为保障国家粮食安全作出重要贡献。农民收入较快增长，达到年收入11095元，排全国第十三位。农村改革不断深化，深入实施了“两大平原”现代农业综合配套改革试验，有力促进了农村生产力发展和农村生产关系深刻变革，激发了农村发展活力，为“十三五”继续保持农业稳定发展和农民持续增收，加快推进农业大省向农业强省转变奠定坚实基础、开创良好局面。
全力保障和改善民生工作 2015年，黑龙江省委、省政府积极克服经济下行压力较大、财政出现大幅减收等困难，坚持把民生工作放在突出位置，持续加大民生投入力度，将更多财力物力向基层和困难群众倾斜，让全省人民共享改革发展成果。努力增加居民收入，调整机关事业单位工资，研究制定乡镇工作补贴，上调最低工资标准，城乡居民人均可支配收入分别增长7％和6.1％。积极促进就业再就业，扶持大学生创新创业，加强困难人员就业帮扶，全省新增就业71.7万人。加大扶贫开发力度，整合各界扶贫资源，推进精准扶贫、精准脱贫，实现40万人脱贫，完成321个贫困村整村扶贫任务。推进社保提标扩面，企业退休职工基本养老金月人均上调220元、增长11.6％，失业保险金月人均上调257元、增长41.1％.上调城乡低保标准和农村五保标准。为403.2万城乡困难群众发放一次性生活补助，实施医疗救助254万人次，保障253万受灾群众基本生活。促进教育公平，支持改善农村义务教育薄弱校基本办学条件，支持66个市县启动193所幼儿园改扩建项目，省属高职院校的国家级示范校、省级示范校、其他学校年生均财政拨款水平分别提高到1.1万元、1万元和0.9万元。促进基本公共卫生服务均等化，推行县级公立医院改革和城市公立医院改革试点，取消药品加成，向乡镇卫生院选派医学专业毕业生，深入实施健康龙江行动、全民健康水平不断提高。加快推进保障性安居工程建设，全省保障性安居工程开工22.4万套、基本建成17.8万套，四煤城采煤沉陷区棚户区改造全面启动，26个新建项目完成招标，现已开工5.4万套。推进“三供三治”项目建设，13个中心城市和省直管县改造供热管网798.75公里、建设污水管网140公里，解决217.91万农村人口饮水不安全问题。推进“平安龙江”建设，认真学习贯彻习近平总书记关于公共安全的重要讲话和指示精神，围绕加快健全公共安全体系，坚持党政同责、一岗双责，突出安全第一、生命至上。制定下发《关于全面加强公共安全工作的意见》，深入开展公共安全大检查大整治，停产整顿企业740家，关闭取缔企业65家，公告关闭233处小煤矿。推进立体化社会治安防控体系、网格化管理责任体系、法治化治理体系建设，预防化解社会矛盾，信访形势总体平稳，八类案件持续下降。通过采取落实责任、加强监管、综合治理等措施，切实加强公共安全工作，全省社会大局保持稳定。
民主政治建设扎实推进 省委认真贯彻党的十八届四中全会精神，坚持正确政治方向，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，推动民主政治建设扎实发展。支持人大及其常委会依法履行职责，保证省人代会通过的国民经济和社会发展计划、预决算全面贯彻执行，保证中央和省委重大决策部署不折不扣落实。加强重点领域立法，审议通过了司法行政、社会管理、生态保护等一批法规。发挥人大监督作用，实施全面监督和专项检查，重点围绕优化发展环境开展执法检查，针对存在问题跟踪督促整改，取得较好效果。实施省人大常委会组成人员联系人大代表、省人大代表与选举单位和群众联系制度，调动人大代表履职积极性。支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥政协联系广泛优势，关注民生、集中民智、反映民意，凝聚推动经济社会发展的强大力量。认真研究政协在支持资源枯竭城市转型发展、亚布力滑雪旅游度假区开发建设、对俄农业园区建设、种植业结构调整案例等方面调研成果，并转化为省委决策。加强和改进统一战线工作。召开省委统战工作会议，认真贯彻中央统战工作会议精神，深入落实统一战线工作条例，制定加强政党协商实施意见，探索党外知识分子工作新途径，促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长，统筹推进“同心协力活动”，为经济社会发展提供广泛的力量支持。召开省委民族工作会议，深入贯彻中央民族工作会议精神，制定加强和改进新形势下民族工作的实施意见，强调加强党对民族工作的领导，巩固和发展民族关系，支持民族地区发展，做好援疆援藏各项工作。召开省委群团工作会议，认真贯彻落实中央党的群团工作会议精神，制定贯彻中央加强和改进党的群团工作意见的实施意见，强调保持和增强政治性先进性群众性，着力克服和防止机关化、行政化、贵族化、娱乐化倾向，紧紧围绕党的中心工作，充分发挥群团组织桥梁和纽带作用。深入落实依法治国基本方略。增强领导干部法治意识，推进司法领域改革，为经济社会发展营造公平正义法治环境。举办全省主要领导干部学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要讲话精神专题研讨班，重点围绕实现公平正义、抓住领导干部“关键少数”、营造良好社会秩序、加强诚信建设等方面提出明确要求。稳步推进司法体制改革，制定司法体制改革试点方案等文件，完善司法人员分类管理制度。加强执法司法规范化建设，积极推进司法公开，规范执法司法行为，提升司法公信力，加快推进法治黑龙江建设。
宣传思想文化工作不断加强 省委认真贯彻中央关于新形势下宣传思想工作的方向目标和重点任务，坚持围绕中心、服务大局，传播龙江好声音，树立对外新形象，为全省改革发展提供坚强思想保证、强大精神力量、丰润道德滋养。加强理想信念宣传教育，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，自觉用讲话精神武装头脑、指导实践。开展“应常态、增信心、强定力、促发展”主题活动，凝聚改革共识，提振发展信心；印发《培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》，出台《创建文明城市三年行动计划》，广泛开展群众性精神文明创建活动；在高校深入开展习近平总书记系列重要讲话精神进教材、进课堂、进支部、进头脑活动；开展全省第十届“十佳公仆”评选活动，发挥典型引领作用，激励党员干部投身改革发展实践。加强意识形态领域管理和领导。牢牢把握意识形态工作领导权和主导权，积极开展舆论引导和舆论斗争。认真贯彻中央党委（党组）意识形态工作责任制座谈会精神，强调各级党委（党组）对意识形态工作负总责。加强正确舆论引导，以树立和展示龙江良好形象为主题，宣传改革发展重大成就，准确解读经济发展新常态，汇聚社会正能量。强化网络舆论监管，召开省委网络安全和信息化领导小组会议，强调把握网上舆论正确方向、抓好网络安全管控、加快推进信息化发展，助力改革发展稳定大局。加快发展文化事业和文化产业，把满足人民精神文化需求作为出发点和落脚点，努力推动文化繁荣发展。开展中国梦主题文艺创作活动，开展文化工作者“深入生活、扎根人民”主题实践活动，推出一批有质量、有影响的龙江文艺精品，连续4届囊括国家“五个一工程”文艺类奖项。落实中央关于加快构建现代公共文化服务体系建设的意见，推进大型文化基础设施建设，免费开放各级公共文化阵地，各类文化惠民工程覆盖城乡、受益群众2400万人次。加快发展文化产业，支持发展新型文化业态，推动文化与时尚、旅游等产业融合发展。
进一步强化从严管党治党 省委认真贯彻全面从严治党要求，加强和改进党的建设，真管真严、敢管敢严、长管长严，营造风清气正的政治生态，为龙江改革发展提供有力保证。着力加强领导班子和干部队伍建设。贯彻落实干部任用条例，坚持习近平总书记提出的新时期好干部标准，把好政治关、品行关、作风关、廉政关，不断提高领导水平和执政能力。树立正确用人导向，不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年龄，选拔那些品行好能力强、善于运用法治思维、具有丰富实践经验、上手就能破解难题的干部。围绕坚定理想信念和贯彻落实省委重大决策部署，大力开展干部教育培训，各级领导班子和领导干部能力进一步提升。坚持从严监督管理干部常态化，深入整改中央巡视反馈问题，继续采取党风廉政建设责任制检查与领导班子和领导干部年度考核相结合方式，检查考核结果在全省领导干部会议上通报反馈，有效传导了压力、激发了动力。积极推进基层党组织建设。落实全省软弱涣散基层党组织整顿转化三年规划，对纳入整顿范围的1620个基层党组织，建立整改台账、落实包保责任、推动问题解决，调整选配基层党组织书记253人。加强农村基层党组织建设，召开全省农村基层党建工作会议，制定加强改进农村基层党建工作意见，着力解决领导核心弱化虚化、村党组织带头人统带能力不强、党组织有效覆盖不足、乡村治理不规范、基层基础薄弱等问题，选派3098名机关干部到村担任第一书记，增加村级运转经费，提高村干部报酬待遇，发挥农村基层党组织作用。加强高校党的建设，举办高校书记、校长暑期研讨班，对贯彻落实党委领导下的校长负责制、切实加强领导班子建设提出明确要求。加强机关、社区、国企党的建设，扩大非公企业和社会组织党的工作和组织覆盖。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持把纪律和规矩挺在前，加大案件查处力度，减少腐败存量、遏制腐败增量，加快修复政治生态。扎实开展巡视工作，把实现巡视全覆盖作为重要政治任务，制定下发省委巡视工作规划、专项巡视工作流程等15项工作制度，建立省委巡视组长库和巡视人力资源库，分四批对112个单位开展专项巡视，持续有力地发挥了震慑遏制治本作用，助力了党风廉政建设和反腐败斗争深入推进。
全面优化经济发展环境 为解决黑龙江发展环境不优的顽疾，省委切实加强发展环境整治，在广泛深入调研的基础上，出台了一系列政策措施，努力营造风清气正、公平公正、开放文明、服务高效的发展环境，为进一步释放全省发展活力、促进经济平稳健康发展提供了重要保障。省委、省政府出台《关于进一步优化全省发展环境的意见》，提出了提高服务效能、减轻企业负担、大力整顿和规范市场秩序、严格规范司法行为、注重诚信建设、严厉查处破坏发展环境行为、进一步从严管理干部、加强组织领导和落实推进等8个方面的26条具体措施。专题召开进一步优化发展环境工作电视电话会议，要求各地各部门用严实求真作风解决发展环境不优问题，努力营造风清气正、公平正义、开放文明、服务高效的发展环境。截至年底，各地各部门全面贯彻落实《关于进一步优化全省发展环境的意见》，大力推进提高政府服务效能、切实为企业减轻负担、整顿和规范市场秩序、严肃查处破坏发展环境行为等工作，使全省发展环境得到进一步改善。全面清理10068项省级行政权力。省级284项中介服务清理规范186项。完成省级权力清单、责任清单、中介服务清单和市县权力清单并向社会公开。取消、停征25项涉企收费基金项目。持续推进公共资源配置市场化改革。严查破坏发展环境的人和事。省政府企业投诉中心成立以来公开通报和处理16批典型投诉案件。省监察厅通报查处30起破坏发展环境的典型案件。
积极推进人才建设 省委把人才建设工作摆在突出位置，紧紧围绕用好政策好机制好环境促进科技成果更多更好地在龙江就地转化，紧紧围绕用高新技术加快培育竞争力强高速增长的支柱产业，出台了一系列政策措施，统筹推进各类人才队伍建设，改革人才管理体制机制，营造人才创新创业优良环境。召开省委人才工作座谈会，出台《关于建立集聚人才体制机制、激励人才创新创业的若干政策意见》，支持凭业绩贡献、靠知识产权和成果转化“一朝致富”，吸引和鼓励科技人才、大学生、农民创新创业，科技成果转化落地取得明显成效。实施千户科技型企业三年行动计划，加快科技成果产业化，新注册科技型企业2116家，新增主营业务收入超过500万元的439家，吸纳大学本科以上人才7736人。加快民营经济发展，实施中小企业成长工程，实行结构性减税和普遍性降费，推动大众创业、万众创新，全省非公经济增加值增长7.2％。
（谢艳霞 汪铎）
