领域改革

　　实行“多取消、审一次、真备案”，深化行政审批制度改革，建立权力清单、责任清单，在全国率先推行行政职权运行流程标准化管理，优化行政职权审批流程331项，签批环节、审批时限分别减少52％、66％；市直及中省直行政职权精减46.4％；累计向城区放权587项，下放编制652个。推动公共资源市场化配置改革，市公共资源交易中心投入使用，政府投资建设工程交易项目190项，政府集中采购115笔，采购成本降低9.9％。探索财政预算绩效管理改革，市本级预算、“三公”经费预算和部门预算全部公开，30万元以上项目资金实行绩效目标管理，“三公”经费减少11.3％。清理非办公类土地资产面积77.5万平方米、房屋资产面积4.3万平方米。深化事业单位改革，整合撤销5家单位。启动社会诚信代码改革，开展综合执法体制改革。厂办大集体改制基本完成。进一步提高对外开放水平。对接“一带一路”和“龙江丝路带”战略规划，争取佳木斯宏力港等重大项目24个。中俄同江和下列超前发展园区规划建设进展顺利，全市在俄年度投资增长13％。同江经济开发区被列为省重点对俄进出口加工园区。建成佳天国际农副产品物流交易中心海关监管库。举办中俄（佳木斯）农机境外展，组织参加16个境内外大型展会，达成合作意向69个。佳木斯市至哈巴、首尔航线稳定运行，机场客运量增长6.1％。开展与俄、韩等国互访活动94次，对外人文交流与经贸合作日益密切。受国际宏观经济形势影响，贸易额有所下降，但进出口贸易对全市经济的拉动作用有所提高，进口产品落地加工比重提高7.35％，出口产品本地化率提高8.27％。

（张鲲）