全省“两学一做”学习教育情况报告 在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是党中央推进全面从严治党，加强党的思想政治建设做出的一项重大决策。按照中央统一部署，我省“两学一做”学习教育于2016年4月19日正式启动，全省13个市（地）、132个县（市、区）和149个省直单位、11.8万个基层党组织、228.2万名党员参加，对党组织和党员实现了全覆盖。
党中央对我省学习教育高度重视和关心。习近平总书记、刘云山同志亲临我省视察指导，对学习教育提出具体要求、给予充分肯定。在党中央的坚强领导和中组部的有力指导下，省委认真贯彻落实中央精神和部署，全省各级党组织紧紧围绕全覆盖、常态化、重创新、求实效的总体要求，牢牢把握正面教育为主、注重学做结合、突出问题导向、坚持领导带头、加强分类指导的原则，用心用力，抓细抓实，不断推动学习教育深入开展。总的看，我省学习教育指导思想明确，组织开展得力，工作扎实有效，为推动全面振兴发展提供了坚强组织保障。现将有关情况总结报告如下。
一、主要做法 省委把开展“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务，作为全省党建工作的重中之重，精心谋划，精准施策，按照“基础在学、关键在做、重点在改、目的在干”的要求，切实加强组织领导，保证了学习教育扎实开展、深入推进。
（一）夯实“学”这个基础。着眼于坚定理想信念、锤炼坚强党性、强化理论武装、指导发展实践，在学什么、怎么学上下功夫，做到学得精准、学见成效。一是明确学习内容。坚持把党章党规与系列重要讲话贯通起来学习、统一起来领会，区分不同领域、不同层次、不同类型党员的实际，列出指导性学习清单，确定重点学习篇目。在学习党章党规基础上，对县处级以上领导机关和领导干部增加了党内重要制度法规、毛泽东同志《党委会的工作方法》、习近平总书记系列重要讲话治国理政新理念新思想新战略等内容，对基层党员区别农村党员、机关党员、企业党员等类型增加了与自身实际密切相关的系列重要讲话具体篇目，使学习内容具体化、精准化、差异化。二是突出学习重点。把学习习近平总书记对黑龙江的两次重要讲话作为重中之重，在全省深入开展了“学讲话、谋振兴、闯新路”专题学习。省委学习教育协调小组专门为全省党员印发了学习小册子460万本。省委常委率先垂范，围绕两次重要讲话第一时间组织学习讨论、研究贯彻落实意见，相继召开省委常委（扩大）会议、全省领导干部大会、省委理论中心组学习会、省委十一届七次全会。广大党员干部坚持带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，在学习中解放思想，研究振兴发展的思路、措施。三是创新学习方式。突出集中学习，各级党组织书记主动上讲台、讲党课14.5万人次，各地还组织优秀党员、参加过革命战争的老党员、党员致富带头人根据自身经历讲党课，围绕学习内容录制微党课视频17讲并发到基层党委；县以上党委班子普遍召开理论学习中心组会议5次、开展专题研讨3次，基层党支部坚持每月上一次党课、至少组织一次集中学习，每季度开展一次专题研讨。强化远程教育，运用龙江先锋网、微信平台定期推送学习内容，努力把有意义的事情讲得有意思，各地各单位普遍建起了“两学一做”微信群，引导党员干部在“微时间”中受教育、从小故事中悟大道理、从先辈先进中感受信仰力量。开展送学助学，对流动党员、年老体弱党员等群体，采取邮寄学习资料、上门辅导等方式组织学习，佳木斯、大庆、绥化等市地根据党员实际制作了《图说党章》《漫说条例准则》等口袋书，深化了学习效果。
（二）抓住“做”这个关键。坚持把做合格党员作为学习教育的出发点和落脚点，引导广大党员立足岗位发挥先锋模范作用。一是细化做的标准。组织党员干部对照党章党规、对照“四讲四有”要求、对照先进典型，明确做合格党员的具体标尺，切实把不同领域做合格党员的标准具体到党员角色身份和岗位职责上，体现在立足岗位做贡献和推动龙江振兴发展的实践中，让党员学有目标、做有方向。肇东市昌武镇围绕执行党的农村政策、推动农业结构调整和现代农业发展、带领群众增收致富、完成脱贫攻坚任务、推动农村精神文明建设，把农村合格党员标准细化为“五在前”，即带领致富走在前、文明新风树在前、民主决策管在前、公益事业议在前、服务群众做在前；哈尔滨市抚顺社区围绕宣传党的政策法规、自觉参与社区管理、服务社区群众、维护社区稳定，要求党员坚持“十个一”、争做“四个模范”。二是搭建做的载体。在农村、社区实施党员设岗定责、承诺践诺制度，在产业项目、重点工程建设一线设立党员示范岗、责任区，在窗口单位实行党员“挂牌上岗、亮明身份”，引导党员立足岗位践行合格标准、在完成本职工作中争先锋当模范。佳木斯市在社区开展“微心愿、微公益”活动，让困难群众写出心愿，组织在职党员认领、帮扶解决；省地税局开展“亮身份、践承诺、作表率”活动，着力优化服务、打造全新税收环境；大庆油田运用“‘三老四严’立身、原油稳产立功”“创先争优聚合力、攻坚克难先锋行”等实践载体，开展争创党员示范区、党员先锋岗、党员效益工程活动，激励党员在推进油气稳产、着力提质增效、传承优良传统、联系服务群众上当表率、做模范。三是树立做的榜样。深入实施“群星闪耀黑土地”先进典型宣传工程，大力宣传杨靖宇、王进喜等龙江大地涌现出的英雄群体和时代楷模，深入宣传于海河、王启民、张丽莉、孟广彬等新时期先进人物，广泛宣传以付华廷为代表的全省农村“百名好支书”先进事迹，大力开展向全省优秀共产党员高庆国、艾宏宇同志学习活动。组织党员收看了专题节目《榜样》。通过选树和宣传不同时代、领域的先进典型，教育引导党员对照典型找差距、学习先进创一流、立足岗位做贡献。
（三）突出“改”这个重点。坚持边学边查边改，把解决问题贯穿始终，以解决问题推进学习教育、检验学习教育成效。一是着力解决党性观念不强、党员意识淡化等突出问题。集中排查党员组织关系，对排查出102971名失联党员，通过直接联系、人际查找、部门查找等方式，复联党员85993名、占失联党员总数的83.5％。开展党费收缴专项检查，引导党员把交纳党费过程作为增强党员意识和党性观念的过程，重点突出对离退休人员党员、流动党员、非公有制企业党员的清查，补交党费党员617773名，补交党费30907.85万元。深入排查清理违纪违法未给予相应处理的党代会代表和党员，已终止代表资格、停止执行代表职务的党代会代表1338人，终止人大代表资格、暂停执行人大代表职务的党员635人，撤销政协委员资格的党员85人，处理违纪违法党员10771人次。全省基层党组织和全体党员在认真学习、广泛征求意见的基础上，召开了专题组织生活会、开展了民主评议党员工作，党支部平均查找问题3.4个，党支部书记平均查摆问题2.6个，被评为不合格党员3798人，给予组织处置2467人，其中出党642人，党员党的观念和党性修养进一步强化，“四个意识”进一步增强。二是着力解决基层党建中的短板问题。加大软弱涣散基层党组织整顿力度，持续抓好省委三年整顿转化规划的任务落实，对纳入整顿范围的1620个村和社区党组织开展“回头看”，转化率达到90％以上。开展基层党组织按期换届检查，各市（地）委对所属未按期换届基层党组织采取登记造册、建立台账、跟踪销号等方式抓好整改，全省分期分批整改届满未按期换届的基层党组织1895个、占未按期换届的基层党组织总数的98％。开展非公有制企业和社会组织“两个覆盖”集中攻坚专项行动，推进党的工作机构、党组织组建，全省非公企业和社会组织党组织覆盖率分别由6.9％、6.5％提高到31.8％、56.8％。三是着力解决领导机关、领导干部学习教育“灯下黑”问题。坚持领导机关、领导干部要求更严、标准更高，带头查找和解决问题，以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，现场指导13个市（地）和9个省直单位召开民主生活会，聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，进行党性分析，开展批评和自我批评，领导班子存在的问题得到深入解决。结合党员领导干部群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育问题整改，逐项对照落实，查处“四风”和违反中央八项规定精神问题1624个，处理2035人，给予党纪政纪处分1435人，查处破坏发展环境案件1254件，已办结1071件，处理相关责任人1568人，其中移送司法机关128人，领导干部从严律己、主动担当的意识明显增强。
（四）聚焦“干”这个目的。坚持把学习教育同促进全省改革发展稳定相结合，更好地贴紧大局、服务中心，为实现全面振兴提供强大动力。一是思想向振兴发展上凝聚。省委制定了《关于深入学习宣传贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的决定》，坚持“三个区分开来”，旗帜鲜明地支持、鼓励、保护担当者，鼓励党员干部大胆试、大胆闯，把握改革发展振兴良机，加快改革发展振兴进程；举办省管主要领导干部专题研讨班，引导各级领导班子和领导干部“干”字当头、“实”字托底，强化敢于担当、善于担当精神，始终保持干事创业的锐气勇气。二是思路向振兴发展上调整。省委出台了《关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神奋力走出黑龙江全面振兴新路子的决定》，提出了坚持在“三个方面”解放思想、通过“六个着力”走出新路子、做好“三篇大文章”优化结构、强化“五个进一步”提供保障的振兴发展新思路新战略。各地各部门对照新部署重新谋划和完善发展思路、目标和措施。大庆、绥化、七台河、鹤岗等地分别召开座谈会、研讨会，研究“油头化尾”“粮头食尾”“农头工尾”“煤头电尾”“煤头化尾”等转型发展新思路新举措。省委组织部、省人社厅、省商务厅、省科技厅、省旅游发展委等部门都聚焦自身职能职责，研究推动振兴发展的实际措施。三是行动向振兴发展上引导。各级党组织和广大党员干部抓住国家加快振兴东北地区等老工业基地难得机遇，向产业项目建设、重大基础设施建设、精准扶贫脱贫聚焦发力，积极推动装备制造、能源、石化、食品等传统产业向中高端迈进，提高资源精深加工比重，重点打造生物医药、云计算、石墨新材料、清洁能源装备等战略性新兴产业集群，一批超亿元“老字号”“原字号”“新字号”产业项目开工建设，牡佳高速客专等17个重点项目建设完成投资234.4亿元，350个贫困村、40万贫困人口实现脱贫，推动了龙江“爬坡过坎”“滚石上山”，实现了“十三五”良好开局。
（五）抓好组织领导这个保障。坚持层层传导压力，落实落靠工作责任，推进学习教育有序开展。一是落实主体责任。省委多次召开常委会研究部署，省委书记王宪魁亲自审定实施方案，亲自作动员部署，亲自召集有关部门研究推进措施，20多次深入到市县调研指导学习教育。各级党组织和党组织书记把学习教育摆上重要日程，对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导，真正把责任扛在肩上、工作抓在手上。二是加强指导督导。省委先后召开了学习教育推进会、工作座谈会、典型经验交流会，不断把学习教育引向深入。省、市（地）普遍成立了学习教育协调小组，每季度集中开展一次专项督导，结合学习贯彻落实党的十八届六中全会精神，对各地各单位开展学习教育进行了普遍督导。各级领导班子成员自觉做到学习讨论在支部、党课讲在支部、组织生活过在支部、示范作用发挥在支部、工作检查指导到支部，全省市县党政班子成员普遍建立了学习教育联系点。大力提高党组织书记开展学习教育组织能力，专题培训农村、社区党支部书记1.3万名，举办各类党组织书记培训班11期，培训基层党务骨干2600多人（次）。三是营造良好氛围。充分运用各类媒体宣传中央、省委的有关部署要求和各单位开展学习教育的经验做法，营造浓厚的学习教育氛围。在黑龙江广播电视台、黑龙江日报开设“两学一做在龙江”专栏报道工作成果，利用龙江先锋网、“网信黑龙江”等新媒体平台推送学习动态，刊发学习教育相关消息8200余篇。中央电视台、人民网和组织人事报等中央媒体多次报道了我省学习教育情况。
二、工作成效和主要问题 通过各级党组织和广大党员的共同努力，全省“两学一做”学习教育取得了丰硕成果，推进了全面从严治党向基层有效延伸，广大党员受到了一次系统深刻的党性教育，党内正气在上升，党风政风在好转，社会风气在上扬，政治生态较好恢复，为奋力开创全面振兴新局面提供了有力思想、政治和组织保证。
（一）党员思想政治素质普遍提高。坚持把思想政治建设放在首位，以党章党规、系列讲话精神武装头脑，教育引导广大党员按照党员标准规范言行，确保了党员队伍思想政治素质全面提高。一是理论水平显著提升。学习教育中，广大党员深入、系统地学习党章党规、系列讲话，自觉用科学理论武装头脑，充实理论知识，补足精神之钙，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强，知党、爱党、跟党走成为思想自觉和行动自觉。参加省、市、县开展的各类比赛、竞赛普遍取得好成绩，在全省学党章党规“百万党员网上答题”活动中，有网络条件的党员干部纷纷踊跃参加答题，参加人数达118.3万人，占党员总数的51.3％，在题库随机生成试题的情况下，平均成绩为76.1分，有11769人获得满分。二是理想信念更加坚定。学习教育中，广大党员自觉把学习科学理论与改造主观世界有机结合起来，进一步筑牢理想信念的堤坝，有效增强了道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，政治立场站得更稳，政治觉悟明显提高。广大党员一致表示，科学理论越学头脑越清醒、越学信仰越坚定，通过参加学习教育，越来越深刻认识到党的崇高伟大、社会主义道路无比正确和作为党员无尚光荣，一定不忘初心、继续前进，更加坚定地同党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威，做政治上的明白人。三是党的意识全面提升。通过学习党员权利和义务、重温入党誓词、亮明党员身份等，进一步加强党性锻炼、砥砺政治品格、提升党员意识、强化组织观念，使党员干部主人翁意识得到激发、归属感得到强化、信仰力得到提升。广大党员把“四讲四有”标准内化于心、外化于行，始终牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作，切实做到在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。目前，全省党员参加组织活动、履行党员义务更加自觉，及时交纳党费、主动汇报思想、党员领导干部带头过双重组织生活等都已成为常态。
（二）党的基层组织建设得到加强。我省坚持学习教育与基层党组织建设相互促进，既较好发挥基层党组织在学习教育中的基础作用，又通过学习教育带动基层党建工作，确保把全面从严治党落实到了每个支部、每名党员，不断筑牢党的执政根基，基层党组织创造力凝聚力战斗力全面提升。一是党组织覆盖率持续提高。全省98％的基层党组织完成换届，非公企业和社会组织党组织工作覆盖率大幅度提高，党组织隶属关系更加理顺，党组织同党员的联系更加畅通，使党员都有了组织、组织管严了党员。二是软弱涣散基层组织焕发活力。全省软弱涣散基层党组织三年整顿转化规划基本完成，健全了组织、配齐了骨干、完善了阵地、强化了功能，基层党组织的组织力大幅增强、工作内容大为拓展、组织和服务群众能力大大提高，群众测评满意度达到90％以上。三是党内政治生活更加严格。结合学习教育，各级各单位深入落实以党支部为基本单位的学习制度，把学习教育融入到了党支部日常工作，“三会一课”等基本制度得到较好恢复，党员定期参加组织生活的习惯逐步养成，特别是各级党员领导干部都能以普通党员身份到所在支部参加学习讨论、开展批评和自我批评，指导支部从严从实抓好组织生活、党性分析、民主评议等工作，基层党组织政治生活更加规范，组织党员、教育党员、凝聚党员的作用进一步发挥，管党治党的主体责任得到有效落实。
（三）党和政府整体形象持续提升。坚持把作风建设牢牢抓在手上，通过边学边查边改，有效解决发生在群众身边的不正之风和侵害群众切实切身利益的突出问题，党员干部良好形象逐步树立，党风政风不断好转，政治生态进一步净化。一是党群干群关系更加密切。通过开展学习教育，广大党员、干部的宗旨意识进一步增强，坚持做到把人民放在心中最高位置，与群众同呼吸共命运，主动深入基层、深入群众，问民需察民意解民忧，与群众打成一片，加深了党与人民的鱼水之情，赢得群众的支持和信任。学习教育期间，全省各地通过开展“微心愿”、扶贫帮困、党员志愿者服务等活动，党员与困难群众结成帮扶对子28.6万个，走访慰问困难群众31.7万户，为群众解决各类实际困难36.8万余件。二是党风政风根本好转。结合开展学习教育，进一步巩同党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，驰而不息纠正“四风”、整改不严不实问题，经过全省上下共同努力，八项规定精神更加深入人心，一些曾经被认为不可能刹住的歪风邪气刹住了，一些司空见惯的顽瘴痼疾得到攻克，全在省形成了良好的党风政风环境，干部的作风面貌焕然一新，党心民心为之一振。三是发展环境更加优化。认真贯彻落实习近平总书记关于打造振兴发展好环境的重要指示，省级权力清单精简69.9％，统一规范省市县区各级权力清单、责任清单，全部取消非行政许可审批，全面实施“五证合一”，大力度查处破坏发展环境的人和事，营造了风清气正、公平正义、开放文明、服务高效的发展好环境。
（四）管党治党各项工作更加严格。始终坚持全面从严治党永远在路上的思想理念，结合“两学一做”学习教育，进一步严明政治纪律和政治规矩，强力肃贪反腐正风肃纪，健全完善各项规章制度，从根本上解决管党治党失之于宽、失之于软的问题，有效巩固了全面从严治党良好态势，推进了全面从严治党在基层落地生根。一是从严管党治党责任更加明确。深入学习贯彻党的十八屑六中全会精神，建立健全责任落实、责任监督、责任考核和责任追究的责任链条，各级党组织特别是党政主要领导干部主体责任意识进一步增强，抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识进一步树立，主体责任、“一岗双责”在全省落地见效。2016年度党建责任制述职评议考核从市、县、乡三级扩大到机关、高校、国有企业等系统。二是纪律和规矩意识极大增强。广大党员深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党一系列重要论述，带头严守党的政治纪律和政治规矩，自觉摆正个人和组织关系，建立风清气正、健康向上的同志关系，主动向中央看齐，保持政治定力，知敬畏、明底线、守规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格，切实维护了党中央权威和党的团结统一。三是践行廉洁自律规范的自觉性显著提高。坚持把纪律和规矩挺在前面，始终保持反腐败高压态势，严厉查处一批违纪违法案件，腐败蔓延势头得到有效遏制，广大党员干部特别是领导干部自觉按照习近平总书记提出的“十个必须”严格要求自己、磨练自己、提高自己，不断增强自律意识，带头严守党纪党规，严格管理和约束配偶、子女和身边工作人员，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑。四是市县乡领导班子集中换届风清气正。统筹学习教育与集中换届工作，通过学习教育营造良好政治生态，深刻吸取辽宁、衡阳、南充等省、市贿选案的沉痛教训，将正风肃纪贯穿始终，匡正选人用人风气，严肃纪律、严格标准，切实把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子，确保了集中换届风清气正，政治生态山清水秀，真正换出了好班子、好状态、好风气。
（五）振兴发展内生动力不断激发。坚持把学习教育的最终目标聚焦在激发振兴发展内牛动力上，认真学习贯彻习近平总书记对黑龙江省两次重要讲话中关于激发内生动力的指示要求，教育引导广大党员干部提振精气神、展示新作为，充分发挥先锋模范作用，为实现全面建成小康社会和全面振兴目标凝心聚力。一是落实新发展理念的使命意识显著增强。在深入开展“学讲话、谋振兴、闯新路”专题学习中，广大党员、干部不断增强贯彻落实新发展理念的使命感责任感，针对我省正处在滚石上山、爬坡过坎关键时期的阶段性特征，积极为龙江振兴发展献计献策；各级党组织对照总书记要求和省委全面振兴新思路，深入分析优势和短板，对本地区、本单位发展思路、目标和措施进行再审视、再谋划、再完善，把学习成效转化成振兴发展的实际举措，形成了主动适应把握引领新常态、奋力走出龙江全面振兴新路子的可喜局面。习近平总书记考察所到哈尔滨、佳木斯、伊春等地基层党员聆听总书记讲话后深受鼓舞、信心倍增，纷纷表示，一定把总书记的关怀鼓励转化为拼搏进取的不竭动力，奋力开启振兴发展的新征程。二是攻坚克难、敢于担当风气逐步形成。面对经济下行的复杂局面，面对推进全面振兴的历史使命，全省广大党员、干部坚持干字当头，敢于触及矛盾、善于破解难题，全力抓好打基础、利长远的工作。在抓党建促脱贫攻坚工作中，全省选调28名处级干部到贫困县挂任党委副书记，选拔283名本乡本土“老乡镇”和乡镇专业技术干部进入班子，选派3484名机关优秀干部到党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村任第一书记，他们都能忠于职守、迎难而上，撸起袖子加油干，在改革发展第一线、脱贫主战场、服务群众最前沿接受锻炼、建功立业。三是立足岗位、奉献进取精神更加饱满。各行业各领域党组织普遍结合实际，搭建党员发挥作用的实践载体，广大党员把学习教育激发出来的热情投入到各项具体工作中，充分发扬连续作战、奋发有为、干事创业精神，立足岗位，尽职尽责，奋发图强，艰苦奋斗，举先锋旗帜，树先锋形象，以一流的精神状态，创造一流的工作业绩，人民群众看到了学习教育在党员身上发生的实实在在变化。
全省“两学一做”学习教育虽然取得明显成效，但也存在一些问题和不足，主要是：有的党组织对学习教育还不够重视，党组织书记尽主责、抓主业还有差距；有的党组织坚持问题导向还不够突出，引导党员做到知行合一、发挥先锋模范作用还有差距；有的党组织制度落实还不够到位，抓在日常、严在经常还有差距。
三、经验启示 “两学一做”学习教育，是思想建党、组织建党的生动实践。各级党组织自觉履职尽责，积极主动作为，在推动各项工作取得明显成效的同时，也积累了许多宝贵经验。
（一）必须坚持推进思想政治建设，不断以思想自觉引领行动自觉。思想政治建设是党的优良传统和重要政治优势。这次学习教育，各级党组织立足于抓常、抓细、抓长，坚持把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，牢牢把握“基础在学，关键在做”，加强理论武装，强化知行合一，达到了武装头脑、指导实践、推动工作的目的，提高了基层党的建设规范化制度化科学化水平。实践证明，只有把思想政治建设摆在首要位置，以思想引领行动、以行动坚定思想，党的自身建设才能不断取得进步。
（二）必须坚持全面落实管党治党责任，从严从实推进各项工作。治国必先治党，治党务必从严。这次学习教育，各级党组织把学习教育作为一项重要政治任务，精心组织推动；党组织书记认真履行第一责任人责任，不当“甩手掌柜”；有关部门坚持严字当头，加强督促指导；领导机关、领导干部以上率下，从自身严起，保证了学习教育取得实实在在成效。实践证明，只有落实落靠管党治党责任，真正使各级党组织书记把抓党员队伍建设的意识树起来、责任扛起来，坚持高标准、严要求，才能使各项工作落到实处、见到实效。
（三）必须坚持把问题导向贯穿始终，以解决问题为标准检验学习教育的成效。坚持问题导向是党的十八大以来全面从严治党的一个鲜明特点、一条成功经验。这次学习教育，各级党组织强化问题意识，把查找问题、解决问题贯穿始终，引导党员边学边改、即知即改，使党员思想层面和党组织工作层面问题都得到有效解决。实践证明，只有把问题导向贯穿学习教育的全过程，以解决问题为方向、以问题解决为目标，才能避免学习教育走形式、走过场，使学习教育成为群众满意工程。
（四）必须坚持充分发挥党支部主体作用，夯实筑牢党的执政基础。基层党组织是党的全部工作和战斗力基础。这次学习教育，坚持以党支部为基本单位，把工作着力点向基层党支部聚焦，推动全面从严治党向基层延伸，一些软弱涣散党支部得到转化升级，组织生活基本制度得到严格落实。实践证明，只有充分发挥党支部主体作用，才能激发基层党组织的内生动力和活力，使党在基层的执政基础更加扎实稳固。
（五）必须坚持加强党的建设与完成党的中心工作相结合，为改革发展稳定提供可靠的政治和组织保障。党的建设，历来是同党的中心工作紧密联系在一起的。这次学习教育，各级党组织把“学”得是否见效、“做”得是否合格、“改”得是否到位，落脚到体现在推动发展、干事创业上，引导广大党员干部提振精气神、展示新作为，实现了学习教育为振兴发展凝心聚力的目的。实践证明，只有坚持把党的建设和完成党的中心工作同谋划、同部署、同推进，才能使学习教育与中心工作相互促进、深度融合，为推动经济社会健康发展提供有力可靠保障。
四、下步工作安排 认真贯彻落实中央和省委的新部署新要求，巩固扩大“两学一做”学习教育成果，推动学习教育实现常态化制度化。
第一，强化主业意识，发挥主体作用。深入落实全面从严治党要求，切实把抓好党建作为最大政绩的理念树牢，在各级党员领导干部中形成抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的思想共识和工作导向。进一步强化各级党组织抓党员教育的主体责任和党组织书记第一责任人责任，把开展“两学一做”学习教育作为基层党建工作述职的重要内容，加强评议考核，严格责任追究，推动工作有效落实。切实发挥好党支部主体作用，持续整顿软弱涣散党组织，加强基层党组织书记队伍建设，加大党支部书记培训力度，提高其组织学习、推动教育的能力。
第二，聚焦问题短板，深化拓展“学”“做”。把问题整改摆在突出位置，着力解决党员党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够，党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软，党支部政治功能弱化、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题，推动“学”“做”融入日常、抓在经常。继续深化“学”，在内容上，结合落实《2014－2018年全同党员教育培训工作规划》，对学党章党规、学系列讲话作出具体安排，纳为各级党员干部教育培训的主要内容，引导党员自觉武装头脑、指导实践、推动工作、规范行为，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；在形式上，用好用活现代传媒，及时向党员推送学习内容，多渠道、全方位地加强宣传宣讲，使党员潜移默化增强信仰力量。大力拓展“做”，一方面，推广基层在学习教育中把合格党员标准具体化的好做法，结合行业领域实际和党员岗位特点，明确基本标准，树立行为规范，引导党员自觉对标、主动看齐；另一方面，围绕中心工作，紧贴岗位实际，着眼于党员发挥先锋模范作用经常化，搭建活动载体，抓好培育引导，对实践证明有效的活动载体要用制度的形式固定下来，强化党员日常行为养成，把学习教育成果转化为推动发展的实际能力。
第三，健全基本制度，强化制度落实。坚持制度健全和制度落实并重，开展基层党组织基本制度执行落实年活动，增强制度覆盖面和执行力，使制度覆盖到各环节、落实到最基层。建立党员领导干部讲党课制度，县以上党委班子成员每年要到所在党支部和基层党建工作联系点党组织，围绕形势任务主题，为党员上党课，引导党员坚定理想信念、树牢“四个意识”。建立党员教育培训登记管理制度，健全党员教育培训档案，对党员参加教育培训的内容、出勤、效果等情况记录在册，作为民主评议党员的重要依据，督促党员自觉接受党组织教育。建立经常性督查指导制度，党委组织部门定期对下级党组织开展学习教育情况进行督查调研，及时发现和解决存在的问题，基层党委对党支部开展党员教育进行全覆盖的指导，切实把学习教育内容落到实处。落实党员领导干部双重组织生活制度，深入贯彻党的十八届六中全会精神，通过领导干部以身作则、以上率下，推动基层党组织认真落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度，进一步严格党内政治生活。
（省委“两学一做”学习教育协调小组）
