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坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度


  围绕转方式调结构议政建言 省政协十四次常委会议就推进全省老工业基地振兴和工业转型升级问题进行专题协商,集中围绕医药工业、石墨产业、农产品加工和装备制造业转型升级等4个专题建言献策,提出增强市场意识、激活市场主体、完善市场体系、优化市场环境、实施创新驱动、扶持新兴产业、转变政府职能等方面的意见建议,其中10项建议被省科技厅、工信委等部门采纳。同时,省政协配合参与全国政协“东北三省工业转型升级”调研活动,就全省装备制造、石化工业、煤炭森工以及民营经济、新兴产业、金融人才等情况开展专题调研,并在全国政协“东北三省工业转型升级问题”专题协商会上,就促进黑龙江食品工业发展问题作大会发言。围绕实体经济融资难问题,提出发展产业投资基金、工业信托、融资租赁等金融业态,创新融资方式等建议;围绕民营经济弱化问题,提出强化金融服务、落实差别化政策、营造公平竞争环境等建议。围绕发展体育、旅游、文化、医养等新兴产业开展专题调研,提出建立高层议事机制、加强科学引导、完善扶持政策;加强技术创新、业态创新、商业模式创新、平台载体创新和制度创新,加快经济发展从投资驱动向创新驱动转型;发挥地域优势、创新医养服务模式、打造北方夏季医疗养老集散地等建议。对全省体育改革发展“十三五”规划和冰雪体育发展规划提出意见建议。
  围绕现代农业建设出谋献策 就助推农业生产提质增效,提出发展生物酵素产业的建议,为逐步减少农药、化肥、除草剂施用量提供选择方案。就整合发展农业地理标志,提出建立联合工作机制、制定保护标准、完善资源数据库、增加地理标志产品附加值等建议,推动有关方面制定“响水大米地理标识产品保护的立地条件及标准”,为全省农产品创立品牌、提质增效作出有益探索。就优化种植结构,提出建设标准化专用品种和特色玉米种植基地、提升玉米产业综合效益的建议。就推动畜牧业发展,提出改变“重粮轻牧”观念,加强草原保护、发展草食畜牧业,支持青贮玉米、苜蓿种植和草原改良,推动种植业向粮经饲三元结构转变等建议。就秸秆资源综合利用,提出资源化利用、商品化收集、产业化增值等方面的建议,对减少大气污染,增加农民收入发挥积极作用。
  围绕形成对外开放新格局献计出力 组织部分委员就推动哈欧、哈俄班列运营发展进行集中调研,针对降低运营成本、创新服务方式和经营模式、扩展客户货源等问题,提出加强枢纽节点建设、设立综合物流基地、拓展国际邮政业务、发展跨境电商、建立信息平台、提供便捷通关服务等建议。省政府召开专题会议进行研究,省丝路带建设领导小组办公室对采纳建议情况专门作出回复。依托专门委员会,围绕推进跨境基础设施多点对接和互联互通、加快黑瞎子岛国际公路客运口岸建设、加大绥芬河综合保税区支持力度、支持黑河市跨境电商发展、扩大中俄教育交流与合作、提升对俄投资合作层次等开展专题调研视察,听取各方面的意见,据此提出的一些建议得到国家相关部委和省直有关部门的采纳。通过举办港澳委员座谈会、参加澳区委员联谊会成立大会、拜访港澳中联办、组织港澳委员视察境外园区、走访外商投资企业等方式,深化与港澳地区的联系,宣传和推介全省振兴发展的新形势新举措,扩大黑龙江省的对外影响力。
  围绕生态环境保护集思广益 与吉林、内蒙古政协合作,组织部分委员对大兴安岭南麓三省结合部开展调研视察,向全国政协提出加强区域湿地保护和生态建设的建议;就水资源合理开发利用,对启动三江连通工程以及超前应对可能出现的物种、水质、土壤、气候等变化进行深入调研,提出了降低生态风险、遵循水文及河道走势、建设沿线绿色走廊、综合整治地下水超采等建议;就湿地旅游资源保护与利用,提出遵循生态规律、挖掘环境价值,完善管理服务、建立法规体系、注重协调发展,加快系统恢复、明晰产权制度等建议;就燃煤污染治理,提出优化能源消费结构、提高非化石能源比例、严格燃煤质量管控、加快低质燃煤锅炉改造、推进热电联产和集中供热等建议;就草原保护和建设,提出加强政策支持、提高管理水平、强化执法监督等意见,为省政府相关部门制定《关于严厉打击草原违法犯罪行为的指导意见》提出建议。由政协委员赞助,省政协与教育厅、团省委共同举办第二届大学生再生资源创意竞赛,在全省高校中进一步营造创新和绿色发展理念。
  围绕优化发展环境开展民主监督 在全省政协系统以“优化发展环境,促进经济发展”为主题,采取点面结合、上下联动的方式,组织各级政协发挥民主监督职能,深入企业一线,助推各级党委政府及时发现和解决发展环境中存在的突出问题。省政协在汇总梳理市(地)政协意见建议的基础上,提出强化主体责任、继续简政放权、健全服务机制、完善监管体系、加大扶持力度、优化引资环境6个方面建议。省政府对此高度重视,专门召开常务会议,听取专题汇报,明确要求相关部门及市(地)政府限期集中整治、逐项答复。省政府企业和创业投诉中心对问题进行调查核实,并将处理意见给予反馈。走访54家外资企业,集中反映损害投资环境的9起事例,引起省委主要领导重视,指示省政协组成调研组,再深入一步,拿出具体典型案例,由省委、省政府整治办跟踪依法依规查办,向社会公开整改情况。就创新大众创业机制、减轻民营企业缴纳养老保险负担、建立企业个人信用体系等10余项专题,开展提案和立法协商。
  围绕民生重点问题履职尽责 省政协十五次常委会议就脱贫攻坚问题开展专题协商。会前,着重围绕精准扶贫、法治扶贫、少数民族扶贫问题开展深入调研,会议协商形成的一些意见得到省直有关部门的采纳。中央和省内多家媒体对黑龙江法治扶贫活动作跟踪报道。选择舆论热点和民生重点问题,依托专门委员会开展人口发展趋势、贯彻道路交通安全法、缓解城区交通拥堵、宗教活动场所治理整顿、打击防范非法集资和电信金融诈骗、食品安全监管、禁毒戒毒、“失独”家庭关怀等多项专题调研视察。省政协领导督办儿科医生紧缺、治理校园暴力等10件提案。省政协机关、协力扶贫基金会和联谊会结合对口帮扶,到农村开展扶贫捐助、医疗义诊等活动。政协委员以实际行动支持民生改善和文化建设,港澳委员为哈尔滨儿童医院捐款100万元,为黑龙江大学满族文化遗产保护和研究项目追加捐款500万元。
  持续推进作风建设 以开展“两学一做”学习教育为契机,组织政协各参加单位和政协常委深入学习十八大以来中共中央有关治国理政的新理念新思想新战略和习近平总书记系列重要讲话精神,统一思想、形成共识,确保中共中央和省委各项重大决策部署贯彻实施。履行党要管党主体责任,注重发挥共产党员和领导干部的表率作用,建设高素质的政协委员和机关干部队伍。制定政协主席联系界别、政协委员履职工作等规定,开展“改进政协民主监督”专题研讨,规范履职程序,探索履职方式。举办省情和历史文化系列讲座、金代书法研讨会、书画作品系列展览,编辑《黑龙江音乐史》《研究报告》等史料和咨询报告,开展政协工作创新奖评比表彰,持续营造重视学习、鼓励创新、倡导俭朴、积极务实的良好氛围。

(由岳峰)