生态文明建设
生态环境管理

　　省委、省政府出台了《党委、政府及有关部门环境保护工作职责》《党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》，环境保护主体责任得到有效落实，环保系统环评机构全部完成脱钩改制。出台《黑龙江省生态环境保护“十三五”规划》，启动实施7大类规划工程项目。依据环境质量状况，分为重点污染削减城市、一般污染削减城市、严格环境管理城市，用不同目标进行管理。以本地源解析结果为依据，确定主要污染物和主要污染源，制定风险清单，有计划采取治污措施，削减本地污染源，降低区域排放总量。实施区域联防联控，在哈尔滨、大庆、绥化3个城市建立大气污染联防联控机制，实施区域协同监测、信息共享、系统防治、联合减排。细化不同预警等级的具体应急管控清单和措施，确保管控企业和社会公众普遍知晓。精准预测污染发生时段和变化程度，降低重污染天气预警启动门槛，科学确定停产限产、“削峰”企业，确定源排放限值。建立重污染天气综合督查机制，启动应急预警后，立即组织执法人员对重点企业开展督导检查，减缓污染物累积。贯彻实施“水十条”。省政府发布了水污染防治工作方案，建立了以改善水环境质量为核心的考核体系，形成了以水污染防治领导小组为统领，部门分工协作、工作统筹安排、任务逐级落实的污染防治格局。开展集中式饮用水水源地环境专项整治，推进水源地保护规范化建设，省辖城市21个水源地达到要求。省政府常务会议审议通过大气污染防治三年专项行动方案，提前将PM2.5作为约束性指标，对省辖城市进行考核。环保、公安、工信、住建、质监、农委、煤管等部门密切配合，在低质煤管控、小锅炉整治等方面形成合力，如期完成大气污染防治阶段性任务，约束性指标和“气十条”考核指标达到国家要求。全面开展全省林地、湿地清理，出台《全省开展林地、湿地清理，保护自然生态资源工作方案》，加大清理整顿力度；加强林木采伐审批管理，开展严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动。争取国家级（森林类型）保护区建设资金，持续增强保护区建设力度。加强草原生态文明制度建设，建立牧区以草原综合植被盖度为目标的生态考核制度。启动实施新一轮草原生态补奖政策，开展“三化”草原生态治理。扎实实施退牧还草工程。实施草原“一法一例”，加强草原生态环境整治，提升依法管草治草水平。