督查督办 2016年,共列入督查事项873项,呈报各类督查报告133篇。省政府领导在呈报的督查报告上累计批示133次。省政府领导在决策督查报告和专项督查报告上的批示率达100%。上报国务院、国务院办公厅各类情况报告22篇,以省政府、省政府办公厅名义向省内发文16件。牵头协调办理迎接国家督查检查4次,提供各类材料182件。在国务院办公厅督查室《督查工作信息》上刊发信息6篇,向国务院办公厅督查室报送综合信息文稿55篇。起草向省政府常务会议情况汇报4篇,在《内部情况通报》刊文6件、《工作交流》刊文3件。协调组织实地督查调研14次。其中,分别会同省发改委、教育厅等20余个省直单位开展联合督查12次,开展异地交叉督查1次。按国务院办公厅要求,选派督查干部参与国务院督查行动3人次。
办理全国人大代表建议4件、全国政协委员提案3件,办理省人大代表建议332件、省政协委员提案588件,办理省人大函件75件、省政协函件40件,全部办复,满意率达100%。
决策督查 2016年,共办理国务院办公厅、国办督查室等国家层面督办件50件;牵头协调迎接中央环境保护专项督察、国务院第三次大督查、国务院促进民间投资专项督查和国务院办公厅回访督查等国家重大督查行动4批次,4次督查期间,共协调综合各类材料近100篇,收集、汇总省委、省政府及省直有关部门和市(地)政策性文件资料等近400篇。统筹兼顾,促进省政府各项重大决策部署落到实处。以省政府及办公厅文件、省政府重要会议确定事项为重点,加大督查工作力度,以真督实查促进省政府各项决策部署落实。年初,分别将18个省政府常务会议、省长主持召开的28个专题会议、7个省政府协调会议、7个省政府其他会议和67个重要文件确定事项列入督查。认真学习,及时分解;分步推进,强化落实;坚持问题导向,注重结果反馈。第一时间起草督查报告,确保省政府领导及时了解各项决策部署落实进度,坚持问题导向,重点反映问题和困难,并提出有关工作建议,供省政府领导决策参考。多措并举,推动《政府工作报告》重点工作如期完成。抢前抓早,“两会”结束后,立即着手起草《政府工作报告》重点工作任务责任分解初稿,并根据省政府常务会议的要求,对承办任务做进一步调整和确认。认真分解,跟踪督办。下发《黑龙江省人民政府办公厅关于认真做好〈政府工作报告〉确定的33件民生实事的通知》,对《政府工作报告》确定的126项工作进行跟踪督查,要求各责任单位全年分4次报送推进落实情况;对《政府工作报告》确定的132个重点产业和重大基础设施项目推进落实情况进行专项督查。协调推进,对《政府工作报告》确定的2016年33件民生实事推进落实情况进行跟踪督办,根据各责任单位的反馈,将33件民生实事中已经完成的、存在问题的和正常推进情况及时汇总并上报,全力推动2016年33件民生实事如期完成。
专项督查 2016年,已办理省政府领导批示和交办事项56件。坚持实效第一的原则,及时分解转办。深入调研,剖析症结,提出操作性较强的工作建议。在办理省长陆昊在《这些成本最该降!》一文上的批示件时,委托省工商联、省民调中心向省内1100家企业发放调查问卷,对企业反映的意见和建议进行分类梳理;同时,协调省政府企业投诉中心提供企业投诉案例,配合省政府法制办进行案例分析,形成问题线索后,组成4个督查组,深入哈尔滨市、牡丹江市等4个市进行实地督查,为各级政府和部门做好降低企业制度性交易成本工作提出工作建议。准确核实社会舆情反映的问题情况,在办理省长陆昊在省委网信办《舆情专报》、省通信管理局《互联网信息专报》上的批示件时,及时对舆情反映的问题进行分解,协调省监察厅、建设厅、环保厅等部门进行调查核实,并将反馈情况综合汇总后形成督查报告,让省政府领导了解掌握事实真相。对重要事项跟踪督办,在办理副省长孙东生《黑龙江省人民政府关于妥善解决中小学已辞退民办教师和代课教师问题的实施意见》的批示件时,先后3次下发督查通知进行跟踪督办,2次综合形成督查报告,使省政府领导及时掌握相关教师的政策资金发放情况及重点上访人员稳控工作情况。11月中旬,联合省教育厅组成3个督查组,对哈尔滨市及巴彦县、佳木斯市及桦川县等14个市、县已辞退民办及代课教师一次性补助、养老保险教龄补贴发放和重点上访人群稳控工作等情况进行实地督查,进一步向各地传达了省政府领导有关指示要求,提升了各地对此项工作的重视程度。
与人大、政协联络沟通 认真办理人大代表建议和政协委员提案。协调有关单位对全国人大代表、省人大代表建议和全国政协委员、省政协委员提案提出办理意见,及时进行综合汇总并给予答复;同时,组织有关部门认真研究落实省人大、省政协确定的重点建议、提案,进一步改进政府工作。2016年,省政府办公厅被评为省政协提案办理工作先进单位。
工作交流 认真做好国务院办公厅督查室《督查工作信息》、省政府办公厅《工作交流》的信息编辑和报送工作,在省政府门户网站开设“督查落实”专栏,鼓励各地、各部门积极投稿,及时上报本地、本部门督查工作情况。全年向国务院办公厅督查室《督查工作信息》投稿55篇,被采纳6篇;向中国政府网督查专栏投稿55篇,被采纳15篇;在省政府网站督查专栏编发信息354篇(决策部署38篇、推进落实220篇、督查行动93篇、人大和政协3篇);编发《工作交流》(督查专刊)3期。
2016年省政府重要考察调研情况统计表
时间 | 参加活动主要领导 | 内容 | 1月1日 | 省长陆昊 | 对红博会展购物广场、太阳岛风景区和哈尔滨极地馆停车场、哈尔滨市公安局松北分局随机抽查安全生产和安全保卫工作 | 1月1日 | 副省长胡亚枫 | 深入哈尔滨市,对以危险化学品为重点的节日期间安全生产工作进行检查 | 1月2日 | 省长陆昊 | 与省广播电视台研究通过省广播电视台推动全省“双创”工作系列节目安排 | 1月2日 | 副省长郝会龙 | 到黑龙江龙运集团、哈西公路客运站、黑龙江省高速公路管理局检查安全生产工作 | 1月4日 | 省长陆昊 | 到齐齐哈尔市参加并指导市委常委班子“三严三实”专题民主生活会 | 1月4—5日 | 副省长郝会龙 | 参加七台河市委常委班子“三严三实”专题民主生活会 | 1月6日 | 省长陆昊 | 主持召开座谈会,听取专家学者和企业界代表对《政府工作报告(征求意见稿)》《黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(征求意见稿)》意见和建议,副省长于莎燕、胡亚枫,秘书长李显刚出席 | 1月12日 | 省长陆昊 | 主持召开座谈会,听取人大代表和社会各界人士代表对《政府工作报告(征求意见稿)》《黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(征求意见稿)》意见和建议 | 1月13日 | 省长陆昊 | 主持召开座谈会,听取民主党派、省工商联负责人,无党派人士及党外政协委员代表对《政府工作报告(征求意见稿)》《黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(征求意见稿)》意见和建议 | 1月21日 | 副省长孙永波 | 在哈尔滨机场检查反恐安保、春运保障等工作情况,看望并慰问执勤的公安民警和武警官兵 | 1月23日 | 副省长胡亚枫 | 深入哈尔滨火车站、南岗公路客运总站检查春运安全工作 | 2月1日 | 副省长吕维峰 | 深入武警黑龙江省森林总队慰问 | 2月3日 | 副省长郝会龙 | 赴驻哈某部官兵进行走访慰问 | 2月3日 | 副省长孙永波 | 走访慰问香坊区优抚对象、哈尔滨消防支队太平中队、省警卫局、省边防总队训练基地;走访慰问香坊区低保家庭、高龄老人和贫困残疾人家庭 | 2月4日 | 副省长孙东生 | 赴哈尔滨三联药业股份有限公司、黑龙江完达山阳光乳业有限公司检查,并对节假日确保食品药品安全工作做出安排部署 | 2月5日 | 省长陆昊 | 走访慰问驻哈武警官兵和伤残军人、困难劳模、环卫工人,检查铁路春运情况 | 2月7日 | 副省长孙永波 | 陪同省委书记王宪魁到南岗区消防大队、荣市派出所慰问消防官兵和公安民警;赴哈尔滨市公安消防支队特勤大队、搜救犬中队、道里大队爱建中队、道里大队友谊路南执勤点视察指导工作并慰问一线执勤消防官兵 | 2月13日 | 副省长郝会龙 | 赴省高速公路管理局检查高速公路清冰保通工作 | 2月21日 | 省长陆昊 | 在亚布力滑雪旅游度假区调研 | 2月24日 | 省长陆昊 | 在哈尔滨市调研新区规划建设有关工作 | 2月26日 | 省长陆昊 | 在哈尔滨市听取新区规划建设工作汇报并讲话 | 3月7日 | 副省长郝会龙 | 在牡丹江市、鸡西市调研哈牡客专和牡佳客专前期工作 | 3月8日 | 副省长郝会龙 | 在佳木斯市调研哈佳铁路建设有关情况 | 3月26日 | 省长陆昊 | 到哈尔滨工业大学调研科技成果产业化和大学生创新创业工作 | 4月2—3日 | 省长陆昊 | 赴哈尔滨市、佳木斯市部分县调研备春耕生产工作 | 4月6日 | 副省长郝会龙 | 到哈尔滨市调研大气污染治理工作 | 4月17日 | 省长陆昊 | 在哈尔滨焊接研究所、哈尔滨玻璃钢研究院调研科技成果产业化工作 | 4月21日 | 副省长吕维峰 | 出席中法乳业发展研讨会 | 4月25日 | 副省长郝会龙 | 赴哈尔滨火车站和哈尔滨太平国际机场调研 | 4月26日 | 副省长李海涛 | 赴省国土资源厅调研 | 4月29日 | 副省长李海涛 | 赴省住建厅调研 | 5月4—6日 | 省长陆昊 | 赴大兴安岭地区漠河县、图强林业局,调研旅游养老健康产业及林业经济 | 5月4日 | 副省长李海涛 | 赴省国资委调研 | 5月5日 | 副省长李海涛 | 赴省测绘地理信息局调研 | 5月6日 | 副省长李海涛 | 到省地震局调研 | 5月7日 | 省长陆昊 | 到哈尔滨工程大学调研科技成果产业化和大学毕业生创新创业工作 | 5月8日 | 副省长胡亚枫 | 陪同省委书记王宪魁在哈尔滨市调研科技创新、人才政策落实、重点项目建设和哈尔滨新区建设情况 | 5月14日 | 省长陆昊 | 到省科学院石油化学研究院、哈尔滨电站设备成套设计研究所有限公司调研科技成果产业化工作 | 5月21日 | 省长陆昊 | 在东北农业大学调研科技成果产业化和大学生创新创业工作 | 6月2日 | 副省长孙永波 | 到民政部中央救灾物资哈尔滨储备库考察救灾物资储备及应急保障工作情况 | 6月7日 | 副省长胡亚枫 | 赴哈尔滨万客特种车公司调研 | 7月5—6日 | 省长陆昊 | 到大庆市调研 | 7月9日 | 省长陆昊 | 深入哈尔滨医科大学调研科技成果产业化和创新创业工作 | 7月11日 | 副省长郝会龙 | 到齐齐哈尔市调研 | 7月12日 | 副省长郝会龙 | 到大庆市调研 | 7月23日 | 省长陆昊 | 深入哈尔滨市调研体育产业发展情况 | 7月30日 | 省长陆昊 | 到哈尔滨市调研新商业模式、新业态工作 | 8月2日 | 副省长王爱文 | 到省工商局调研 | 8月4日 | 省长陆昊 | 到绥化安达市、望奎县调研 | 8月5日 | 省长陆昊 | 到绥化市调研 | 8月7日 | 副省长李海涛 | 到绥芬河国林木业城、公路口岸调研 | 8月8—11日 | 省长陆昊 | 到鹤岗市、七台河市调研 | 8月8日 | 副省长孙永波 | 陪同民政部部长李立国一行考察张仲景养生院、神泉山庄生态养老中心和分布式旅游养老农家大院 | 8月10日 | 副省长李海涛 | 在中山市考察中山市天贸电池有限公司;在深圳市华为公司参观学习 | 8月10日 | 副省长王爱文 | 到省质量技术监督局、食药监局调研 | 8月11日 | 副省长李海涛 | 在深圳市贝特瑞集团参观学习;拜会深圳市委书记马兴瑞 | 8月12日 | 副省长孙东生 | 到黑河市调研 | 8月13日 | 省长陆昊 | 在大庆市出席黑龙江省高等学校学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神培训班暨2016年暑期书记校长研讨班,交流学习体会 | 8月16日 | 省长陆昊 | 到省农村信息中心就“互联网+农业”和大米网建设进行调研 | 8月17日 | 副省长李海涛 | 赴哈尔滨海关调研 | 8月21日 | 副省长王爱文 | 率领有关部门赴扶贫点绥滨县开展扶贫工作 | 8月29—31日 | 省长陆昊 | 深入牡丹江市和绥芬河市调研 | 9月9日 | 副省长孙东生 | 赴呼兰区利民小学走访慰问乡村教师代表 | 9月10日 | 副省长吕维峰 | 出席“北菜南运”战略研讨会 | 9月12日 | 副省长王爱文 | 带队对哈尔滨市食品市场安全隋况进行现场检查 | 9月19—20日 | 省长陆昊 | 到伊春市调研 | 9月26—27日 | 副省长王爱文 | 到漠河县调研 | 9月27日 | 省长陆昊 | 到鸡西市调研 | 9月28—29日 | 省长陆昊 | 到双鸭山市调研 | 9月28日 | 副省长胡亚枫 | 到哈尔滨市检查安全生产工作 | 10月8—9日 | 副省长王爱文 | 在省森工林区、海林市就冬季冰雪旅游工作进行调研 | 10月14日 | 副省长吕维峰 | 在明水县出席全省秋粮收储和扶贫工作座谈会并发言 | 10月15日 | 省长陆昊 | 出席哈尔滨工程大学13家新组建科技企业揭牌暨哈船创业服务联盟签约仪式并调研大学生创业工作 | 10月16日 | 省长陆昊 | 在黑龙江大学调研教学科研和大学生创业工作 | 10月18—19日 | 副省长王爱文 | 赴齐齐哈尔市调研铁路棚户区改造工作 | 10月24—26日 | 副省长李海涛 | 到肇东市、安达市、大庆市、齐齐哈尔市就泉林秸秆综合利用项目选址、综合保税区申建、重点产业项目建设等问题进行调研 | 11月1—3日 | 省长陆昊 | 在黑河市调研 | 11月5日 | 省长陆昊 | 调研哈尔滨新区规划建设工作 | 11月6日 | 副省长郝会龙 | 赴哈尔滨太平国际机场、哈尔滨火车站调研 | 11月7日 | 副省长孙永波 | 带队到哈尔滨市督办淘汰黄标车、老旧车工作 | 11月12日 | 省长陆昊 | 到省农业科学院就推动科技成果产业化、事业单位改革进行调研 | 11月19日 | 省长陆昊 | 在哈尔滨调研阿什河流域水污染防治工作 | 11月24日 | 副省长孙永波 | 带队走访哈尔滨市儿童福利院、省海员总医院爱心护理院、省荣誉军人康复医院 | 11月26日 | 省长陆昊 | 到哈尔滨华南城调研 | 12月14—15日 | 副省长李海涛 | 在扶贫联系点海伦市进行调研 | 12月16日 | 副省长孙永波 | 赴大兴安岭地区漠河县,走访慰问基层一线公安民警、消防官兵 | 12月21日 | 省长陆昊 | 在省工研院调研并出席省工研院2016年新孵化企业启动及合作签约活动 | 12月21—22日 | 副省长孙永波 | 赴齐齐哈尔境内各监狱调研 | 12月23日 | 副省长郝会龙 | 赴五大连池德都机场调研 | 12月31日 | 省长陆昊 | 到哈尔滨地下商业街、旅游景点和地铁施工现场,随机抽查安全生产和消防工作 |
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(朱明君)