边防管理 边境管理 2016年,省公安边防总队做到执勤卡点全天候值守、口岸管控全时段运行、城市区域全方位防控,确保边境安全。总队反恐工作得到公安部副部长李伟、副省长孙永波批示肯定,并在全省公安机关反恐工作会议上做典型发言。践行“敏锐维稳、主动治安”理念,以固边系列行动、G20峰会和党的十八届六中全会边防安保任务为牵引,统筹推进缉枪扫毒、收戒1号、户口清查等专项行动和隐患梳理、界江治理、积案清理等重点工作,确保辖区安全稳定。全年,累计破获刑事案件636起,查结治安案件4892起;查处违边案件163起289人,拘留36人、罚款242人,处罚力度历史最高,边境连续7年实现“零枪声、无死亡”。贯彻“科技引领、体系建设、警地融合、持续发展”思路,推动“凭祥会议”精神在总队落地生根,完善边境视频管控系统建设,开展“智慧边防派出所”试点建设活动,自主研发“国门守卫”反恐资料查询终端,抓好8.39系统、渔船民管理模块维护应用工作,推进党政军警民“五位一体”管边体系建设发展。
边防检查 优化口岸通关环境。靠前保障中俄原油管道工程、铁路界河桥、互市贸易区建设和第27届“哈洽会”、第32届哈尔滨国际冰雪节、世界体育赛事等重大活动。开展全省口岸边检数据统计分析,研究提出增强通关能力对策。推进边检勤务改革创新,优化勤务组织实施模式,研制的具体工作措施被纳入全省公安机关30项便民利企举措,全面提升口岸通关服务保障效益。深化对俄交流合作。发挥体制对等优势,与俄边防机关定期开展会谈会晤、信函往来、电话联系,双方在联合反恐、共同管边、保障建设上合作务实。年内,协助吉林边防总队做好东北三省边防总队与俄滨海边疆区边防局联合会谈会晤工作,派员参加联合代表团访问俄滨海边疆区边防局,配合俄方预防打击口岸及边境地区的跨国违法犯罪活动。10月11日,黑河边检站与俄布拉戈维申斯克边检支队在俄方口岸举行工作会晤,中俄东段边境口岸会谈会晤得以恢复。严密口岸查验查控。保障出入境人员330.2万人次、交通运输工具17.97万个次通关,查获网上在逃人员23人,查获非法出入境人员6人,查处其他违法违规人员303人。
基层基础建设 加强基础信息化建设。深化建设与深度应用并举,四级网扩容百兆,优化升级视频监控系统,全面推广警综平台,实践界江智能监控、渔船卫星定位、无人机侦查巡控等重大课题,助推边防业务升级换代,总队在部局信息化工作会议上做经验交流,被公安部边防管理局评为“公安边防部队‘十二五’信息化建设先进单位”。加强警务实战化建设。对体能强制达标挂牌督办,实行“一票否决制”,提升基础体能训练达标率。首创“红蓝对抗”训练模式(以实战对抗为核心,在训练思路上围绕对抗,在训练模式上突出对抗,在训练效果上形成对抗),在全国率先组建总队实战教官团队,全面展开参谋业务、特战骨干、实战教员培训,常态组织应急拉动、区域协同、桌面推演,部队实战能力在赴新疆轮勤轮训、备战抗洪抢险任务中得到检验和提升。在G20峰会安保中,总队7名官兵携7头警犬到杭州遂行搜爆任务。1人立二等功,1头警犬被评为功勋犬。加强执法规范化建设。优化布局法制协作区,梳理规范执法权力清单,跟进执法问题排查整改,在执法培训、评审评查、互检互查、学法练兵中提升官兵执法素养。公安部边防管理局表彰执法单位3个、官兵6人,驻地政法机关表彰执法单位23个、官兵130人。总队连续5年在公安部边防管理局案件评审和执法考核中评为优秀,连续14年未发生行政败诉案件。
爱民固边 2016年,省公安边防总队全面掀起“六个一”走访服务群众(走访一遍辖区群众、记录一本民情日记、做出一份公开承诺、绘制一张民情地图、写好一份调研报告、办好一批惠民实事)热潮,开展“送温暖,献爱心”“扶贫助学辅导”等助困活动,加大民事纠纷滚动排查与妥善化解力度,为群众办实事解难题。全年累计走访群众78.1万户、158.6万人次,协调争取医保、低保1891个,帮助解决饮水、生产、就业等问题3525个,调处矛盾纠纷2618起、调处率98%以上,实现对边防辖区内11万名70岁以上老人和留守儿童等弱势群体的精准帮扶。走“创建模范、争当标杆”特色发展之路,加强与各级民委、民宗部门联动共建,发挥“爱民固边模范”“民族团结进步示范”创建活动引领作用,为官兵当表率做榜样。全年,创建爱民固边模范市县区7个、模范乡镇27个、村(社区)846个,先后有10个边防派出所被评定为“爱民固边暨民族团结进步示范边防派出所”,1个单位被命名为第四批全国民族团结进步创建示范单位。打造“龙江边防扶贫品牌”,将边境扶贫工作摆上总队战略层面谋划推动,率先推行公安边防“第一书记”试点,延伸发展龙江公安“第三种警务”,在公安序列中争一流走前列。年内,“三进班子”率l00%,模范创建、扶贫助困、建设美丽乡村等重点任务形成品牌,涌现出以同江市街津口乡卫华村“第一书记”、同江边防大队于海涛为代表的一批先进典型。
典型引领 依托“十佳边防警嫂”评选、典型巡回宣讲、北极所典型培树等活动感召官兵,先后有48个集体、192名个人受到各级表彰,民警贾晨翔家庭被评为“第一届全国文明家庭”称号,受到习近平接见,多个新典型登上中央电视台《向幸福出发》《真诚沟通》等高收视率节目,彰显典型引领作用。
(代雪杨)