财政制度改革 制定实施省对下税收收入分享改革方案,在省、市、县之间重新划分全部地方级税种,促进利益共享、财源共育、税收共管。深化预决算公开,全省各级政府2016年政府预决算和“三公经费”预决算全面公开,省级和市县部门预决算公开规范性全面提升。完成市(地)辖区和乡镇国库集中支付制度改革任务,基本实现“横向到边、纵向到底”目标。推进政府综合财务报告制度改革试点,开展以权责发生制为核算基础的政府部门财务报告编制试点。加强国库单一账户体系建设,清理撤并专户497个,财政专户实现归口统一管理。调整优化财政支出结构。严控一般性支出增长,全省“三公经费”支出减少4.8亿元。推进实施公务用车制度改革,全省公务用车购置和运行支出减少4.6亿元。集约节约使用财政资金,省本级年初预算压减专项资金87.6亿元。发挥省级调控能力,下达财力性转移支付758亿元,比上年增加74亿元;启动临时救助机制,安排22个县(市)临时救助资金34.4亿元,2016年,全省市县全部实现当年收支平衡,并全部消化历年赤字。提高财政资金使用绩效。强化投资评审和绩效管理,完成省本级评审项目165个、审减1.3亿元;省直121个一级预算部门30万元以上部门预算项目和省级专项资金全部纳入预算绩效管理,开展全过程预算绩效管理试点。完成全省行政事业单位国有资产清查工作,持续深化政府系统非办公类资产清理,省政府系统清理出非办公类资产666处、房产面积131.5万平方米,通过市场化方式配置用于产业发展。加快财政支出进度,1-11月,全省一般公共财政支出进度居全国第15位,扭转了一直在全国靠后的被动局面。支持组建黑龙江省公共资源交易中心,2016年,全省政府采购节约资金18.8亿元,平均节支率达8.2%。实行政府债务限额管理和债务风险预警,发行地方政府置换债券857.3亿元、新增债券247.5亿元,减轻各级政府债务利息负担200亿元。推广应用非税收入收缴综合管理信息系统,全省76个市县上线运行。加大重大专项、民生资金等领域检查力度,重点开展会计监督、非税收入收缴和预决算公开等专项检查,收缴违规资金1.7亿元。
(王海全)
2016年黑龙江省一般公共预算收支决算总表
单位:万元 预算科目 | 决算数 | 预算科目 | 决算数 | 一般公共预算收入 | 11484112 | 一般公共预算支出 | 42273373 | 上级补助收入 | 28129960 | 补助下级支出 | 0 | 返还性收入 | 1147095 | 返还性支出 | 0 | 增值税和消费税税收返还收入 | 712103 | | | 所得税基数返还收入 | 122592 | | | 成品油价格和税费改革税收返还收入 | 312400 | | | 其他税收返还收入 | 0 | | | 一般性转移支付收入 | 15125852 | 一般性转移支付支出 | 0 | 体制补助收入 | 0 | | | 均衡性转移支付收入 | 5575800 | | | 老少边穷转移支付收入 | 378150 | | | 县级基本财力保障机制奖补资金收入 | 558250 | | | 结算补助收入 | 350834 | | | 化解债务补助收入 | 0 | | | 资源枯竭型城市转移支付补助收入 | 221800 | | | 企业事业单位划转补助收入 | 0 | | | 成品油价格和税费改革转移支付补助收入 | 255800 | | | 基层公检法司转移支付收入 | 164310 | | | 义务教育等转移支付收入 | 228083 | | | 基本养老保险和低保等转移支付收入 | 3361939 | | | 新型农村合作医疗等转移支付收入 | 497003 | | | 农村综合改革转移支付收入 | 90458 | | | 产粮(油)大县奖励资金收入 | 765085 | | | 重点生态功能区转移支付收入 | 270700 | | | 固定数额补助收入 | 2396783 | | | 其他一般性转移支付收入 | 10857 | | | 专项转移支付收入 | 11857013 | 专项转移支付支出 | 0 | 一般公共服务 | 75632 | | | 外交 | 0 | | | 国防 | 11070 | | | 公共安全 | 96146 | | | 教育 | 480484 | | | 科学技术 | 13519 | | | 文化体育与传媒 | 73106 | | | 社会保障和就业 | 1224911 | | | 医疗卫生与计划生育 | 393073 | | | 节能环保 | 1063992 | | | 城乡社区 | 19610 | | | 农林水 | 5842145 | | | 交通运输 | 877882 | | | 资源勘探信息等 | 96040 | | | 商业服务业等 | 42032 | | | 金融 | 0 | | | 国土海洋气象等 | 6503 | | | 住房保障 | 1264097 | | | 粮油物资储备 | 258460 | | | 其他收入 | 18311 | | | 省补助计划单列市收入 | 0 | 省补助计划单列市支出 | 0 | 下级上解收入 | 0 | 上解上级支出 | 163337 | 计划单列市上解省收入 | 0 | 计划单列市上解省支出 | 0 | 接受其他地区援助收入 | 0 | 援助其他地区支出 | 0 | 债务收入 | 7910038 | 债务还本支出 | 6944199 | 债务转贷收入 | 0 | 债务转贷支出 | 0 | 国债转贷收入 | 0 | | | 国债转贷资金上年结余 | 22 | 国债转贷资金结余 | 22 | 国债转贷转补助数 | 0 | 拨付国债转贷资金数 | 0 | 待偿债置换一般债券上年结余 | 804098 | 待偿债置换一般债券结余 | 6372 | 上年结余 | 4487275 | 增设预算周转金 | -1948 | 调入预算稳定调节基金 | 1533000 | 安排预算稳定调节基金 | 1989801 | 调入资金 | 688289 | 调出资金 | 584 | 政府性基金调入 | 458583 | 年终结余 | 3661054 | 国有资本经营调入 | 6084 | 减:结转下年的支出 | 3661054 | 其他调入 | 223622 | 净结余 | 0 | 收入总计 | 55036794 | 支出总计 | 55036794 |
2016年黑龙江省本级一般公共预算收支决算总表
单位:万元 预算科目 | 决算数 | 预算科目 | 决算数 | 省本级 | 管委会 | 省本级 | 管委会 | 一般公共预算收入 | 2513973 | 70065 | 一般公共预算支出 | 9221259 | 29626 | 上级补助收入 | 28129960 | 7128 | 补助下级支出 | 22564440 | 0 | 返还性收入 | 1147095 | 5844 | 返还性支出 | 1674440 | 0 | 增值税和消费税税收返还收入 | 712103 | 5844 | 增值税和消费税税收返还支出 | 1427763 | | 所得税基数返还收入 | 122592 | | 所得税基数返还支出 | 147554 | | 成品油价格和税费改革税收返 还收入 | 312400 | | 成品油价格和税费改革税收返 还支出 | 12379 | | 其他税收返还收入 | | | 其他税收返还支出 | 86744 | | 一般性转移支付收入 | 15125852 | 324 | 一般性转移支付支出 | 12069804 | 0 | 体制补助收入 | 0 | | 体制补助支出 | 0 | | 均衡性转移支付收入 | 5575800 | | 均衡性转移支付支出 | 3545526 | | 老少边穷转移支付收入 | 378150 | | 老少边穷转移支付支出 | 449125 | | 县级基本财力保障机制奖补资 金收入 | 558250 | | 县级基本财力保障机制奖补资 金支出 | 558250 | | 结算补助收入 | 350834 | 324 | 结算补助支出 | 1359629 | | 资源枯竭型城市转移支付补助 收入 | 221800 | | 资源枯竭型城市转移支付补助 支出 | 221800 | | 成品油税费改革转移支付补助 收入 | 255800 | | 成品油税费改革转移支付补助 支出 | 30725 | | 基层公检法司转移支付收入 | 164310 | | 基层公检法司转移支付支出 | 249373 | | 城乡义务教育等转移支付收入 | 228083 | | 城乡义务教育等转移支付支出 | 356933 | | 基本养老保险和低保等转移支付收入 | 3361939 | | 基本养老保险和低保等转移支付支出 | 1995236 | | 城乡居民医疗保险转移支付收入 | 497003 | | 城乡居民医疗保险转移支付支出 | 609974 | | 农村综合改革转移支付收入 | 90458 | | 农村综合改革转移支付支出 | 88843 | | 产粮(油)大县奖励资金收入 | 765085 | | 产粮(油)大县奖励资金支出 | 629231 | | 重点生态功能区转移支付收入 | 270700 | | 重点生态功能区转移支付支出 | 233274 | | 固定数额补助收入 | 2396783 | | 固定数额补助支出 | 1738285 | | 其他一般性转移支付收入 | 10857 | | 其他一般性转移支付支出 | 3600 | | 专项转移支付收入 | 11857013 | 960 | 专项转移支付支出 | 8820196 | 0 | 一般公共服务 | 75632 | | 一般公共服务 | 9450 | | 外交 | | | 外交 | | | 国防 | 11070 | | 国防 | 2106 | | 公共安全 | 96146 | | 公共安全 | 55441 | | 教育 | 480484 | | 教育 | 281292 | | 科学技术 | 13519 | | 科学技术 | 9879 | | 文化体育与传媒 | 73106 | 960 | 文化体育与传媒 | 70401 | | 社会保障和就业 | 1224911 | | 社会保障和就业 | 1217366 | | 医疗卫生与计划生育 | 393073 | | 医疗卫生与计划生育 | 451520 | | 节能环保 | 1063992 | | 节能环保 | 351875 | | 城乡社区 | 19610 | | 城乡社区 | 28892 | | 农林水 | 5842145 | | 农林水 | 4326214 | | 交通运输 | 877882 | | 交通运输 | 429566 | | 资源勘探信息等 | 96040 | | 资源勘探信息等 | 133673 | | 商业服务业等 | 42032 | | 商业服务业等 | 57101 | | 金融 | | | 金融 | 23200 | | 国土海洋气象等 | 6503 | | 国土海洋气象等 | 15214 | | 住房保障 | 1264097 | | 住房保障 | 1270812 | | 粮油物资储备 | 258460 | | 粮油物资储备 | 83901 | | 其他收入 | 18311 | | 其他收入 | 2293 | | 下级上解收入 | 737777 | | 上解上级支出 | 163337 | 36739 | 接受其他地区援助收入 | | | 援助其他地区支出 | | | 债务收入 | 7910038 | | 债务还本支出 | 491306 | | 债务转贷收入 | | | 债务转贷支出 | 7548732 | | 国债转贷收入 | | | 国债转贷资金结余 | | | 国债转贷资金上年结余 | | | 拨付国债转贷资金数 | | | 国债转贷转补助数 | | | 待偿债置换一般债券结余 | | | 待偿债置换一般债券上年结余 | | | 增设预算周转金 | | | 上年结余 | 3188214 | | 安排预算稳定调节基金 | 1141408 | 10853 | 调入预算稳定调节基金 | 850792 | 1309 | 调出资金 | | | 调入资金 | 135767 | | 年终结余 | 2336039 | 1284 | | | | 减:结转下年的支出 | 2336039 | 1284 | | | | 净结余 | 0 | 0 | 收入总计 | 43466521 | 78502 | 支出总计 | 43466521 | 78502 |
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