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财政制度改革

财政制度改革


  制定实施省对下税收收入分享改革方案,在省、市、县之间重新划分全部地方级税种,促进利益共享、财源共育、税收共管。深化预决算公开,全省各级政府2016年政府预决算和“三公经费”预决算全面公开,省级和市县部门预决算公开规范性全面提升。完成市(地)辖区和乡镇国库集中支付制度改革任务,基本实现“横向到边、纵向到底”目标。推进政府综合财务报告制度改革试点,开展以权责发生制为核算基础的政府部门财务报告编制试点。加强国库单一账户体系建设,清理撤并专户497个,财政专户实现归口统一管理。调整优化财政支出结构。严控一般性支出增长,全省“三公经费”支出减少4.8亿元。推进实施公务用车制度改革,全省公务用车购置和运行支出减少4.6亿元。集约节约使用财政资金,省本级年初预算压减专项资金87.6亿元。发挥省级调控能力,下达财力性转移支付758亿元,比上年增加74亿元;启动临时救助机制,安排22个县(市)临时救助资金34.4亿元,2016年,全省市县全部实现当年收支平衡,并全部消化历年赤字。提高财政资金使用绩效。强化投资评审和绩效管理,完成省本级评审项目165个、审减1.3亿元;省直121个一级预算部门30万元以上部门预算项目和省级专项资金全部纳入预算绩效管理,开展全过程预算绩效管理试点。完成全省行政事业单位国有资产清查工作,持续深化政府系统非办公类资产清理,省政府系统清理出非办公类资产666处、房产面积131.5万平方米,通过市场化方式配置用于产业发展。加快财政支出进度,1-11月,全省一般公共财政支出进度居全国第15位,扭转了一直在全国靠后的被动局面。支持组建黑龙江省公共资源交易中心,2016年,全省政府采购节约资金18.8亿元,平均节支率达8.2%。实行政府债务限额管理和债务风险预警,发行地方政府置换债券857.3亿元、新增债券247.5亿元,减轻各级政府债务利息负担200亿元。推广应用非税收入收缴综合管理信息系统,全省76个市县上线运行。加大重大专项、民生资金等领域检查力度,重点开展会计监督、非税收入收缴和预决算公开等专项检查,收缴违规资金1.7亿元。

(王海全)

2016年黑龙江省一般公共预算收支决算总表

单位:万元

预算科目

决算数

预算科目

决算数

一般公共预算收入

11484112

一般公共预算支出

42273373

上级补助收入

28129960

补助下级支出

0

 返还性收入

1147095

 返还性支出

0

  增值税和消费税税收返还收入

712103

 

 

  所得税基数返还收入

122592

 

 

  成品油价格和税费改革税收返还收入

312400

 

 

  其他税收返还收入

0

 

 

 一般性转移支付收入

15125852

 一般性转移支付支出

0

  体制补助收入

0

 

 

  均衡性转移支付收入

5575800

 

 

  老少边穷转移支付收入

378150

 

 

  县级基本财力保障机制奖补资金收入

558250

 

 

  结算补助收入

350834

 

 

  化解债务补助收入

0

 

 

  资源枯竭型城市转移支付补助收入

221800

 

 

  企业事业单位划转补助收入

0

 

 

  成品油价格和税费改革转移支付补助收入

255800

 

 

  基层公检法司转移支付收入

164310

 

 

  义务教育等转移支付收入

228083

 

 

  基本养老保险和低保等转移支付收入

3361939

 

 

  新型农村合作医疗等转移支付收入

497003

 

 

  农村综合改革转移支付收入

90458

 

 

  产粮(油)大县奖励资金收入

765085

 

 

  重点生态功能区转移支付收入

270700

 

 

  固定数额补助收入

2396783

 

 

  其他一般性转移支付收入

10857

 

 

 专项转移支付收入

11857013

 专项转移支付支出

0

  一般公共服务

75632

 

 

  外交

0

 

 

  国防

11070

 

 

  公共安全

96146

 

 

  教育

480484

 

 

  科学技术

13519

 

 

  文化体育与传媒

73106

 

 

  社会保障和就业

1224911

 

 

  医疗卫生与计划生育

393073

 

 

  节能环保

1063992

 

 

  城乡社区

19610

 

 

  农林水

5842145

 

 

  交通运输

877882

 

 

  资源勘探信息等

96040

 

 

  商业服务业等

42032

 

 

  金融

0

 

 

  国土海洋气象等

6503

 

 

  住房保障

1264097

 

 

  粮油物资储备

258460

 

 

 其他收入

18311

 

 

省补助计划单列市收入

0

省补助计划单列市支出

0

下级上解收入

0

上解上级支出

163337

计划单列市上解省收入

0

计划单列市上解省支出

0

接受其他地区援助收入

0

援助其他地区支出

0

债务收入

7910038

债务还本支出

6944199

债务转贷收入

0

债务转贷支出

0

国债转贷收入

0

 

 

国债转贷资金上年结余

22

国债转贷资金结余

22

国债转贷转补助数

0

拨付国债转贷资金数

0

待偿债置换一般债券上年结余

804098

待偿债置换一般债券结余

6372

上年结余

4487275

增设预算周转金

-1948

调入预算稳定调节基金

1533000

安排预算稳定调节基金

1989801

调入资金

688289

调出资金

584

 政府性基金调入

458583

年终结余

3661054

 国有资本经营调入

6084

减:结转下年的支出

3661054

 其他调入

223622

净结余

0

收入总计

55036794

支出总计

55036794


2016年黑龙江省本级一般公共预算收支决算总表

单位:万元

预算科目

决算数

预算科目

决算数

省本级

管委会

省本级

管委会

一般公共预算收入

2513973

70065

一般公共预算支出

9221259

29626

上级补助收入

28129960

7128

补助下级支出

22564440

0

 返还性收入

1147095

5844

 返还性支出

1674440

0

  增值税和消费税税收返还收入

712103

5844

  增值税和消费税税收返还支出

1427763

 

  所得税基数返还收入

122592

 

  所得税基数返还支出

147554

 

  成品油价格和税费改革税收返  还收入

312400

 

  成品油价格和税费改革税收返  还支出

12379

 

  其他税收返还收入

 

 

  其他税收返还支出

86744

 

 一般性转移支付收入

15125852

324

 一般性转移支付支出

12069804

0

  体制补助收入

0

 

  体制补助支出

0

 

  均衡性转移支付收入

5575800

 

  均衡性转移支付支出

3545526

 

  老少边穷转移支付收入

378150

 

  老少边穷转移支付支出

449125

 

  县级基本财力保障机制奖补资  金收入

558250

 

  县级基本财力保障机制奖补资  金支出

558250

 

  结算补助收入

350834

324

  结算补助支出

1359629

 

  资源枯竭型城市转移支付补助  收入

221800

 

  资源枯竭型城市转移支付补助  支出

221800

 

  成品油税费改革转移支付补助  收入

255800

 

  成品油税费改革转移支付补助  支出

30725

 

  基层公检法司转移支付收入

164310

 

  基层公检法司转移支付支出

249373

 

  城乡义务教育等转移支付收入

228083

 

  城乡义务教育等转移支付支出

356933

 

  基本养老保险和低保等转移支付收入

3361939

 

  基本养老保险和低保等转移支付支出

1995236

 

  城乡居民医疗保险转移支付收入

497003

 

  城乡居民医疗保险转移支付支出

609974

 

  农村综合改革转移支付收入

90458

 

  农村综合改革转移支付支出

88843

 

  产粮(油)大县奖励资金收入

765085

 

  产粮(油)大县奖励资金支出

629231

 

  重点生态功能区转移支付收入

270700

 

  重点生态功能区转移支付支出

233274

 

  固定数额补助收入

2396783

 

  固定数额补助支出

1738285

 

  其他一般性转移支付收入

10857

 

  其他一般性转移支付支出

3600

 

 专项转移支付收入

11857013

960

 专项转移支付支出

8820196

0

  一般公共服务

75632

 

  一般公共服务

9450

 

  外交

 

 

  外交

 

 

  国防

11070

 

  国防

2106

 

  公共安全

96146

 

  公共安全

55441

 

  教育

480484

 

  教育

281292

 

  科学技术

13519

 

  科学技术

9879

 

  文化体育与传媒

73106

960

  文化体育与传媒

70401

 

  社会保障和就业

1224911

 

  社会保障和就业

1217366

 

  医疗卫生与计划生育

393073

 

  医疗卫生与计划生育

451520

 

  节能环保

1063992

 

  节能环保

351875

 

  城乡社区

19610

 

  城乡社区

28892

 

  农林水

5842145

 

  农林水

4326214

 

  交通运输

877882

 

  交通运输

429566

 

  资源勘探信息等

96040

 

  资源勘探信息等

133673

 

  商业服务业等

42032

 

  商业服务业等

57101

 

  金融

 

 

  金融

23200

 

  国土海洋气象等

6503

 

  国土海洋气象等

15214

 

  住房保障

1264097

 

  住房保障

1270812

 

  粮油物资储备

258460

 

  粮油物资储备

83901

 

  其他收入

18311

 

  其他收入

2293

 

下级上解收入

737777

 

上解上级支出

163337

36739

接受其他地区援助收入

 

 

援助其他地区支出

 

 

债务收入

7910038

 

债务还本支出

491306

 

债务转贷收入

 

 

债务转贷支出

7548732

 

国债转贷收入

 

 

国债转贷资金结余

 

 

国债转贷资金上年结余

 

 

拨付国债转贷资金数

 

 

国债转贷转补助数

 

 

待偿债置换一般债券结余

 

 

待偿债置换一般债券上年结余

 

 

增设预算周转金

 

 

上年结余

3188214

 

安排预算稳定调节基金

1141408

10853

调入预算稳定调节基金

850792

1309

调出资金

 

 

调入资金

135767

 

年终结余

2336039

1284

 

 

 

减:结转下年的支出

2336039

1284

 

 

 

净结余

0

0

收入总计

43466521

78502

支出总计

43466521

78502