工商登记制度改革

　　2016年，黑龙江省企业和农民专业合作社“四证合一”向“五证合一”过渡工作比国家规定日期提前半个月完成，累计发放“一照一码”营业执照28.6万份。争取国家工商总局支持，开展个体工商户“两证整合”先行先试，发放营业执照11.3万张。全面推进工商登记注册便利化，允许企业自主选择申请冠省名称，并将核准受理权扩大至县级工商登记机关，试行冠省名企业名称全程电子化办理。依法放宽住所（经营场所）登记条件，在哈尔滨市开展集群登记先行试点，办理各类孵化器（托管公司）69户，入驻集群登记企业3536户，市场主体发展潜力进一步激活。全面推进“先照后证”改革，开展专题调研，学习借鉴上海自贸区“证照分离”改革试点经验，形成调研报告呈报省政府，为领导科学决策提供依据。支持小微企业发展，稳步推进小微企业名录库系统建设，收录小微企业125.3万户。支持千户科技型企业发展，新注册科技型企业3120户，两年累计达5236户。深入哈尔滨就业与创业中心、大学科技园等开展专题调研，现场办公解决问题，编制印发《大学生创业工商知识一百问》，为大学生、科技工作者、农民和城镇转移就业职工创新创业开辟绿色通道。成功申请工商总局在黑龙江省开展企业和个体工商户简易注销改革试点，办理企业注销828户，个体工商户注销27万户，使方便准入、便捷退出的改革举措落地生根。2016年，全省市场主体总数发展到193.5万户，同比增长16.9％。从2014年3月商事制度改革至2016年，全省新登记企业17.9万户，平均每月新登记5274户，较商事登记制度改革前增长68％。新登记个体工商户83.7万户，平均每月新登记24617户，较商事登记制度改革前增长24.1％，有效发挥政府简政放权、放管服改革“先手棋”“当头炮”作用，为促进经济社会持续健康发展做出重要贡献。