重点改革

　　国有企业改革进展顺利。完成9户央企“三供一业”移交工作。整合市属国有企业组建国有资本投资经营公司。新天物业集团实现国有资本退出，出售房产20处。富钢改制安置职工1353人，安置费用总额1.1亿元。推动非公企业参与国企改革，一重、中车齐车、齐二机床有20余户非公企业参与配套项目合作。一重集团与鑫源特钢、博信机械等5户配套企业签署战略合作协议。厂办大集体改革全面推进。共认定符合政策范围企业825户，为577户企业、3.3万人发放经济补偿金财政补助资金4.2亿元。申请养老保险核销企业111户，为企业减少改革成本2亿元，为1.1万名职工接续了养老保险。行政审批制度改革成效显著。全面精简行政审批事项，市本级精简341项，精简率为67.5％，各县（市）区共精简1159项，平均精简率为30％。建成四级政务服务体系，整合便民热线功能，完善并联审批模式，累计减少审批环节360个、要件171个。建立全省第一家涉企项目行政审批“中介超市”。金融改革不断深化。设立工业、农业、节能减排和城市建设4支产业引导基金。创新政府投融资方式，建立PPP项目库，储备项目26个，认缴省PPP项目融资支持基金5000万元。现代农业综合配套改革持续深化。土地流转服务平台全面覆盖，流转土地面积2032.7万亩。启动实施农村土地经营权确权，完成实测土地面积2873万亩。生态文明体制改革扎实推进。成立齐齐哈尔市排污权储备中心。推进集体林权制度改革，新发林权证872本。深入落实“气十条”，对禁燃区内175家洗浴业燃煤锅炉进行移动热源等清洁能源改造。开展机动车污染控制，淘汰“黄标车”及老旧车辆5万余台。深入落实“水十条”，加强饮用水源地环境监管，注重扎龙湿地水生态保护，累计补水23亿立方米。深入落实“土十条”，全市保护性耕作面积238.3万亩，秸秆还田超过200万吨，推广测土配方平衡施肥技术660万亩。高新区改革取得实效。理顺高新区管理体制，5座孵化大楼建设现已基本完工，辟建创新创业“小班”孵化基地，入驻项目17个。其他各项改革有序推进。司法体制改革试点任务顺利完成，城市公立医院综合改革不断深化，校长职级制改革、甘南职业教育“托管式”改革、社区准入制度改革受到各界好评。探索建立市级巡视巡察制度，拓展深化派驻监督，纪检体制改革扎实推进。