督查督办 省政府办公厅列入督查事项632项,呈报各类督查报告284篇。省政府领导在决策督查报告和专项督查报告上的批示率达100%。办理国务院办公厅、国办督查室等国家层面督办件48件,上报情况报告45篇;开展实地督查调研25次,其中,配合国家层面开展督查调研6次,会同省委督查室及其他部门开展实地督查调研8次,牵头或自行组织实地督查调研11次。办理全国人大代表建议4件、全国政协委员提案3件,办理省人大代表建议319件、省政协委员提案531件,办理省人大函件75件、省政协函件46件,全部办复。
决策督查工作 国务院第四次大督查期间,积极做好协调配合工作,设立热线电话,共接听群众来电反映事项2464件,认真细致做好群众来电事项登记,并按照国办督查室要求督促各地、各有关部门做好群众来电的办理工作,分别于8月10日、8月25日综合进展情况报国办督查室。对国务院督查组专门转交督办事项以及“房地产开发项目预缴税款”“对企业社保缴费基数认定不一致”等9个限时答复问题过程中,严格按照要求审核把关,对内容含糊不清的一律退回限期重办,得到国务院督查组的肯定。准确领会国家督查重点和意图,发挥承上启下作用,接到通知后第一时间分解任务,通知有关部门和地方做好准备工作。在来电登记、督促办理、情况综合报送等环节派专人负责,确保工作任务环环相扣、落实到位。国务院第六督查组在黑龙江省督查期间,全力协调各方,科学安排日程,做到既完成规定动作,又不干扰影响工作,为督查组提供优质高效服务。国家督办函件密级高、办理时限短、质量要求严,按照函件要求审核反馈材料,对内容含糊不清的一律退回限期重办,确保上报材料结构完整、问题清晰、数据详实。办理紧急函件时,采取向省政府领导报告和向相关责任单位下发通知、安排部署工作任务“两条腿走路”的运行方式,给具体承办单位争取更多时间,提高承办质量和效率。
统筹兼顾,促进省政府各项重大决策部署落到实处。以省政府及办公厅文件、省政府重要会议确定事项为重点,加大督查工作力度,真督实查促进省政府各项决策部署落实。全年对省委、省政府及“两办”34个文件确定的56个事项进行督办,全部办结;对省政府常务会议、专题会议、协调会议等61次重要会议确定的348个事项进行督办,落实286项;组织召开省政府及办公厅协调会议7次,以省政府及办公厅名义起草印发文件16件。认真学习,及时分解。省政府及办公厅文件或省政府有关会议纪要下发后,第一时间学习领会,并及时制发督查通知,将涉及的具体工作事项分解到各有关市(地)和省直单位,明确主办、协办责任和完成时限等内容,确保省政府重大决策部署件件有落实。分步推进,强化落实。下发的每一个督查通知都明确了主办单位的反馈时限和内容要求,对推进缓慢或存在困难问题的事项,适时开展跟踪督查和实地督查,及时化解矛盾和困难,确保各项工作按时保质保量完成。坚持问题导向,注重结果反馈。第一时间起草督查报告,确保省政府领导及时了解各项决策部署落实进度,坚持问题导向,重点反映问题和困难,并提出有关工作建议,供省政府领导决策参考。
多措并举,确保《政府工作报告》重点工作如期完成。把2017年《政府工作报告》作为督查工作的重中之重,全年不松劲,一督到底。建立分工负责制。对《政府工作报告》确定的85项重点工作及30件民生实事逐项细化目标任务,制定责任分工方案,明确责任单位、责任人、完成时限和具体推进措施。科学安排督查工作。制定《2017年〈政府工作报告〉督查计划》,综合运用专项督查、联合督查、交叉督查、明察暗访等多种督查方式,进行全过程、全覆盖跟踪督查。持续跟踪,协调推进。对30件民生实事推进落实情况进行跟踪督办,根据各责任单位的反馈,将已经完成的、存在问题的和正常推进的情况及时汇总。2017年国务院《政府工作报告》57项重点工作、省政府《政府工作报告》120项主要目标、重点工作和民生实事全部办结。
专项督查和综合工作 办理省政府主要领导和其他领导批示及交办事项141件,比上年增加151%;议事协调机构审批和日常管理工作纳入办公厅工作职责后,完成102个省政府议事协调机构的清理规范工作;编发省政府网站督查专栏信息495篇(决策部署54篇、推进落实311篇、督查行动130篇)。及时发现问题,先后3次对“放管服”改革推进落实情况进行跟踪督查,共发现明放暗不放、下放不同步、承接有困难等3个方面50多个问题,及时上报相关领导批转有关部门,迅速办理;敢于坚持碰硬。对“导游证核发”“外国企业在中国境内从事生产经营活动核准”等5项属于执行层面的问题,协调有关部门坚决整改,不打折扣,不讲条件;实事求是处理问题。对“互联网医疗保健信息服务审核”“农业机械年度安全检验”等40多项因政策变化或其他客观原因出现的问题,协调相关部门实行动态管理,予以调整。
重要事项跟踪督办。按照省长陆昊1月19日在与鹤岗市人大代表团进行讨论时的指示要求,及时了解龙煤集团鹤岗矿务局转岗职工郎志武承包林地开展经营情况,并将情况及时呈报省长陆昊。
准确核实社会舆情反映的情况。7月29日,省长陆昊在哈尔滨市道外区新乐小区慰问转业伤残军人、社区个体诊所业主徐森永时,徐森永反映欲增加医护人员未获批准问题。省长陆昊指示省政府办公厅核实情况。7月31日,综合形成督查报告并按程序上报。11月23日,道外区政府帮助徐森永落实了一名护理人员并办理了执业登记注册。
与人大、政协联络沟通 人大建议办理工作由“答复型”向“落实型”转变。从抓落实效率和质量入手,要求承办单位把握工作节奏,密切协作,不推诿、不扯皮,共同抓好办理工作,努力让代表满意。政协提案办理工作突出重点,以点带面,加强落实。在办理哈尔滨市适当提前供热重点提案过程中,省长陆昊在《关于延长哈尔滨市供热期重点提案办理协商情况的报告》上作批示。省政府督查室立即下发督查通知,哈尔滨市政府和省住建厅根据省长陆昊批示精神,要求各供热企业提前10天进行热态调试运行,同时细化责任分工,将任务落实到各有关部门,各供热企业提前十天进行热态运行,群众反响很好。
(孙宏滨)
2017年省政府领导重要考察调研情况统计表
时间 | 主要领导 | 活动内容 | 1月21日 | 副省长郝会龙 | 赴汤原县调研扶贫工作,慰问贫困党员干部 | 1月24日 | 省长陆昊 | 在扶贫联系点青冈县调研检查扶贫工作,看望贫困群众,慰问困难党员 | 3月18日 | 省长陆昊 | 在哈尔滨市调研农业种植结构调整、发展蔬菜产业工作 | 3月29—30日 | 省长陆昊 | 在齐齐哈尔市调研农业结构调整和备春耕生产工作 | 3月30日 | 省长陆昊 | 在齐齐哈尔市调研农业结构调整和备春耕生产工作 | 4月26日 | 省长陆昊 | 到省农科院就事业单位改革进行专题调研 | 5月13日 | 省长陆昊 | 到哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学调研人工智能科研及产业化工作 | 5月27日 | 省长陆昊 | 在哈尔滨市就夏季旅游产品供给进行专题调研 | 6月21日 | 副省长贾玉梅(女) | 赴省商务厅、哈尔滨华南城调研 | 6月25日 | 副省长贾玉梅(女) | 赴齐齐哈尔市泰来县扶贫联系点调研 | 7月1日 | 省长陆昊 | 到省直有关单位和哈尔滨市调研“互联网+政务服务”工作 | 7月4日 | 副省长贾玉梅(女) | 到黑龙江出入境检验检疫局调研 | 7月4日 | 副省长胡亚枫 | 赴哈尔滨市福沃德多维智能装备有限公司调研 | 7月5日 | 副省长贾玉梅(女) | 到省黄埔军校同学会暨黑龙江中国和平统一促进会调研 | 7月6日 | 副省长贾玉梅(女) | 到省欧美同学会、省人社厅调研 | 7月7日 | 副省长贾玉梅(女) | 到哈尔滨海关调研 | 7月15日 | 省长陆昊 | 在哈尔滨市调研夏季体育产业产品供给工作 | 7月17日 | 副省长贾玉梅(女) | 到省直机关工委调研 | 7月18日 | 副省长贾玉梅(女) | 到中国进出口银行黑龙江省分行调研 | 7月25日 | 副省长李海涛 | 到扶贫联系点佳木斯市桦川县调研 | 7月26日 | 副省长郝会龙 | 在齐齐哈尔甘南县调研扶贫工作 | 7月27日 | 副省长胡亚枫 | 赴国道黑大公路、北富高速及沿线调研省重点交通工程建设情况 | 7月27日 | 副省长毕宝文 | 赴扶贫联系点绥化兰西县调研扶贫攻坚工作 | 7月28日 | 省长陆昊 | 在佳木斯市调研 | 7月29日 | 省长陆昊 | 在扶贫联系点桦南县调研 | 8月4日 | 省长陆昊 | 在哈尔滨巴彦县、木兰县调研 | 8月4日 | 副省长孙东生 | 在抚远市调研扶贫攻坚工作 | 8月5日 | 省长陆昊 | 在哈尔滨通河县、延寿县、尚志市经开区调研 | 8月9—10日 | 副省长贾玉梅(女) | 到西藏日喀则市仁布县、康马县调研援建项目并慰问援建干部 | 8月12—14日 | 省长陆昊 | 在伊春市调研 | 8月15日 | 副省长贾玉梅(女) | 到黑河旅检口岸、黑龙江大桥建设现场、中俄东线天然气管道工程建设现场、黑河跨境电子商务产业园调研 | 8月17日 | 副省长毕宝文 | 在佳木斯市调研公安工作 | 8月18日 | 副省长贾玉梅(女) | 到哈达市场、雨润市场调研 | 8月19日 | 副省长贾玉梅(女) | 到哈尔滨市人力资源中心调研就业地图应用、城镇转移就业人员创业孵化等工作 | 8月20日 | 副省长贾玉梅(女) | 到哈尔滨华南城、省台办、台联和侨联调研 | 8月20日 | 副省长郝会龙 | 赴省测绘地信局调研 | 8月26日 | 省长陆昊 | 参观调研黑龙江省第十二届国际文化产业博览会 | 8月28日 | 副省长郝会龙 | 赴中国地震局工程力学研究所调研 | 9月4日 | 副省长贾玉梅(女) | 在东宁市、绥芬河市调研 | 9月7日 | 副省长孙东生 | 赴哈尔滨工程大学、黑龙江科技大学、黑龙江外国语学院、哈尔滨华德学院、哈尔滨理工大学调研高校创新创业工作 | 9月9日 | 省长陆昊 | 在哈尔滨市调研创业公社和孵化器建设工作 | 9月9日 | 副省长贾玉梅(女) | 在抚远黑瞎子岛、抓吉镇、边民互贸区调研;到同江铁路大桥现场调研 | 9月11日 | 副省长郝会龙 | 调研阿什河哈尔滨城区段水污染防治工作 | 9月11日 | 副省长毕宝文 | 到哈尔滨市调研十九大前安保维稳工作和公安机关“四零”窗口建设情况 | 9月12—14日 | 省长陆昊 | 在双鸭山市、鸡西市调研 | 9月12—14日 | 副省长李海涛 | 在铁力市、伊春市、鹤岗市调研 | 9月13日 | 副省长李海涛 | 在鹤岗市、佳木斯市调研 | 9月13日 | 副省长贾玉梅(女) | 赴绥化市调研电商平台、园区建设等工作 | 9月14日 | 副省长李海涛 | 在佳木斯市桦川县调研 | 9月14日 | 副省长贾玉梅(女) | 到哈尔滨延寿县、佳木斯富锦市调研电商发展、园区建设等工作 | 9月14日 | 副省长孙东生 | 赴伊春市调研旅游工作 | 9月15—16日 | 省长陆昊 | 在鹤岗市调研“双创”和产业项目工作 | 9月22—23日 | 省长陆昊 | 在牡丹江市调研农业种植结构调整、创新创业工作 | 10月2日 | 省长陆昊 | 采取随机抽查方式带队在哈尔滨检查人员密集场所安全工作 | 10月7日 | 副省长吕维峰 | 到扶贫助残企业中远集团调研产业扶贫有关工作 | 10月7日 | 副省长毕宝文 | 赴黑河市视察吉黑高速反恐治安卡口;到黑河市大岛公安边防派出所、市公安消防支队、市公安局调研 | 10月12日 | 副省长贾玉梅(女) | 在大庆市高新技术开发区、萨尔图区电商产业园调研 | 10月13日 | 副省长贾玉梅(女) | 在大庆杜蒙县德力戈尔工业园调研;在齐齐哈尔市泰来县泰来镇向阳社区调研 | 10月14日 | 副省长贾玉梅(女) | 在齐齐哈尔泰来县江桥镇先进村调研 | 10月15—16日 | 副省长孙东生 | 在黑河市就教育、卫生、文化、体育、旅游等相关工作开展调研 | 10月16—17日 | 副省长李海涛 | 在双鸭山市就围绕煤矿安全生产、煤炭保供和社会稳定及“煤头化尾”“煤头电尾”、落实河长制等工作开展调研 | 10月23日 | 副省长胡亚枫 | 在饶河县调研扶贫工作 | 10月24日 | 副省长吕维峰 | 到通河县调研林业产业和蔬菜产业发展情况 | 11月1日 | 省长陆昊 | 在哈尔滨市调研金融业发展 | 11月6—8日 | 省长陆昊 | 在大庆市、齐齐哈尔市调研 | 11月6—8日 | 副省长贾玉梅(女) | 在穆棱市、鸡西市、密山市、虎林市、七台河市调研电商发展、园区建设、口岸建设等情况;在鸡西市、密山市等地巡查穆棱河流域河长制落实情况 | 11月7—8日 | 副省长孙东生 | 在五大连池市、省农垦总局北安管理局二龙山农场巡查讷谟尔河河长制落实情况,调研五大连池市教育、文化、卫生等相关工作 | 11月11日 | 省长陆昊 | 在哈尔滨市调研医改工作 | 11月17—18日 | 省长陆昊 | 在逊克县、嫩江县就粮食种植、加工、销售、农民持续增收等工作进行调研 | 11月22日 | 省长陆昊 | 到哈尔滨市印刷出版文化科技产业园区、哈尔滨中米包装有限公司、龙江天浩包装制品有限公司、中国飞龙通用航空有限公司调研包装装潢印刷产业、通用航空产业等省政府研究梳理的中观层面新增长领域培育工作;到航天海鹰(哈尔滨)钛业有限公司、哈尔滨福沃德多维智能装备有限公司、哈尔滨圣泰生物制药有限公司、哈尔滨市康隆药业有限责任公司调研增材制造产业、医药产业等省政府研究梳理的中观层面新增长领域培育工作 | 11月25日 | 省长陆昊 副省长孙东生 副省长胡亚枫 | 在哈尔滨市调研轻量化制造、文化创意、石墨烯技术产业化、卫星应用等新增长领域培育工作,副省长孙东生参加文化创意调研,副省长胡亚枫参加轻量化制造、石墨烯技术产业化、卫星应用调研 | 11月28日 | 省长陆昊 | 在七台河市就学习贯彻党的十九大精神和省委十二届二次全会部署,对培育新增长领域、推动创新创业、加快煤城转型发展工作开展调研 | 11月28日 | 副省长贾玉梅(女) | 赴铁力市调研园区建设、农村电商、村“两委换届”等工作 | 11月29日 | 省长陆昊 | 在桦南县宣讲党的十九大精神、调研基层党建和脱贫攻坚工作 | 11月29日 | 副省长贾玉梅(女) | 在伊春市调研电商发展、创业就业等工作 | 11月30日 | 省长陆昊 | 到哈尔滨学院调研应用型大学建设和创新创业工作 | 11月30日 | 副省长贾玉梅(女) | 在鹤岗市调研电商发展、创新创业、鹤矿职工转移就业情况 | 12月5日 | 副省长贾玉梅(女) | 在哈尔滨市调研养老产业发展情况 | 12月6日 | 省长陆昊 | 在黑龙江工程学院调研应用型大学建设和创新创业工作 | 12月7日 | 省长陆昊 | 在哈尔滨市调研冬季供暖及燃煤锅炉改造工作 | 12月9日 | 省长陆昊 | 在哈尔滨市调研人工智能产业并研究部署相关工作 | 12月14日 | 副省长贾玉梅(女) | 到哈工大调研助老机器人等适老产品研发及市场化情况 | 12月25日 | 副省长贾玉梅(女) | 到绿博城调研 |
(邵海燕) |