推进北满特钢重组

　　黑龙江省国资委参股企业东北特钢集团北满特殊钢有限责任公司资产负债率超过300％，涉及1000余家债权人、165亿债权和1.3万名职工稳定，工作复杂，难度很大，风险极高。在大股东东北特钢“三钢一体”重整计划无法实施情况下，黑龙江省被迫承担起北满特钢独立重整任务。黑龙江省国资委和管理人团队，完成重整任务，避免了灾难性后果，保住了黑龙江省唯一特钢企业，最大限度维护各类债权人的利益，保证了5000余名职工上岗，近8000名退休职工妥善安置。重整成效逐步显现，月度产量不断创出新高。广泛招募战略投资者。黑龙江省国资委、北满特钢管理人本着公开原则，在网上专门发布招募战投公告；向国内22家钢铁企业去函邀请参与北钢重整；先后与中信泰富特钢、鞍钢、一重、中钢研集团、安阳钢铁、太钢、河北钢铁、建龙、沙钢、毕氏集团、德龙钢铁等企业沟通；发挥省市区政府和银行债权人优势引入战投。截至8月10日，南钢、建龙、沙钢、山东青岛东信股权投资基金有限公司等4家企业有重整意向。在9月8日向法院提交重整计划草案的最后时限，南钢退出重整。管理人立即启动应急方案紧急与建龙集团联系。经管理人会议讨论决定，于重整计划草案的最后时限与建龙集团签署了框架性协议，向法院提交了重整计划草案，避免了破产清算。精心制定债务清偿方案。黑龙江省国资委和北满特钢管理人结合债权分类和额度，研究各类债权清偿办法，在偿债资源有限、按常规做法走不通的情况下，平衡资产评估价值、战投认可价值、各类债权人承受能力、政府支持等多种因素，打破多项被金杜、大成等国内知名律师所和一些企业认为违背常规的做法，设计出唯一的具有可行性的债务清偿方案。努力提高各类债权清偿比例，最大限度保护各类债权人利益。创造性地提出将融资租赁和资产抵押优先类债权，在资产评估价值基础上，比照企业所有资产评估价值和战投实际认可价值，对这部分债权同比例进行缩水，降低优先债权清偿额，提高了普通债权清偿率。为切实保护中小供应商债权人权益，提出普通债权30万元—1500万元间，清偿率为20％的建议，进一步维护了这一群体稳定。为重整计划草案的制定、完善和通过奠定了坚实基础，艰难通过重整计划草案。为顺利召开第二次债权人会议，黑龙江省、齐齐哈尔市有关领导、黑龙江省国资委、北满特钢管理人在会前密集走访建设银行、中国银行、进出口银行、盛京银行以及光大幸福租赁公司等债权人，向他们报告重整工作情况、说明重整草案有关安排，争取债权人理解支持。黑龙江省政府、省国资委还向辽宁、江苏省政府，辽宁省国资委、东北特钢等发函，请协调支持北满特钢重整。在9月28日召开的二债会上，征得了一些原未投赞同票债权人的理解，最终会议一次性表决通过了重整计划草案。10月10日，齐齐哈尔市中级人民法院下达民事裁定书，批准北满特钢重整计划。

（赵锋）