资金和项目管理制度建设

　　以省直机关作风整顿、再造工作流程和省审计厅对15个县农业综合开发土地治理项目审计为契机，进一步简政放权、优化管理，再造工作流程。将项目评审由省政府批准立项后进行，前移到上报省政府审批之前完成。按照财政部84号令要求，将项目初步设计批复调整为初步设计审定。规定在项目初步设计审定前，由县财政投资评审中心对项目概预算进行评审。规定项目工程竣工后编制竣工决算，竣工决算进行审计后，进行竣工验收。将项目工程监理管理权限下放到县，由县农发办招标选择监理单位。规定项目勘测、初步设计报告编制按照国家有关规定实行招投标。改革内部审计工作，聘请中介机构对农业综合开发项目进行全面内审。计划从2018年开始，对20个国家级贫困县继续按因素法切块下达财政资金，对其他县份按因素法下达年度财政资金控制指标。将从2017年开始，土地治理项目自筹资金原则上要缴入农业开发资金专户统一管理，产业化发展项目自筹资金必须按规定比例配套到位。通过一系列改革措施，使农业综合开发制度更健全、管理更规范。