第二节　调研工作

　　1987年4月，为了贯彻落实国务院［1987］6号、8号文件精神，深化科技体制改革、促进科研与生产紧密结合，使科研成果尽快地转化为生产力，更好地为经济建设服务，经济科技工作委员会（以下简称经科委）组成调查组先后到哈工大、省低温建筑研究所等8个单位进行调查。经过多次研究分析，形成了调查报告，对全省科研与生产相结合的问题提出了几点建议：树立“技术商品化”、重视技术价值的观念，提高振兴经济依靠先进技术的自觉性；深化科研部门的改革，分类实行科研单位的承包责任制；落实完善相关政策，保证“科研与生产相结合”的顺利实施；着力解决科研成果的“二次开发”和推广工作的资金来源问题；加强科技立法，增强法制观念。
　　5月，经科委组织委员，深入到佳木斯市一些工厂企业，对企业简政放权、乱摊派和留利减少等问题，进行调查研究。就如何深化企业改革、为搞活企业创造良好的外部条件等问题提出建议。经与省体改委协商征求意见，形成了《关于进一步搞活企业的外部条件几个问题的建议》，报送省政府。建议：加强思想教育，统一认识，更新观念，增强改革意识；在全民所有制企业中，普遍推进承包经营责任制，进一步理顺国家与企业之间、企业所有者与经营者之间的关系；改革政府机构，转变企业主管部门职能，为企业服好务；围绕进一步搞活企业，提高经济效益，积极稳定地搞好各项配套改革，为企业自主经营提供宽松的环境；正确地处理企业自我发展与社会事业发展的关系，解决向企业乱摊派的问题。
　　“北水南调”^①是事关黑龙江省以及整个东北地区经济发展的大事，委员们对这个问题极为关注。7月，经科委将其作为重点题目，组织30多位委员、专家连续召开两次研讨论证会，形成《关于加强‘北水南调’与水资源开发利用研究工作的意见的报告》，并提交省政协五届第二十三次常委会议和第八次主席会议讨论后，形成专题建议案，提出：省政府应从全省国民经济发展战略的高度将调水问题列入重要议事日程；加强领导，搞好调查研究；制定调水方案应坚持“统筹规划，全面安排，兼顾各方利益，首先上游受益”的原则；省政府应争取时间，为制订一个科学、合理的调水方案，做好研究、协商工作和工程前期的准备工作等项建议。这个建议案报送省政府后引起省政协主要领导的重视，省长侯捷、副省长陈云林分别作了批示，责成省政府办公厅组织有关部门对“北水南调”问题进行专题论证。
　　9月，经科委组成了有关委员、专家参加的调查组，先后赴哈尔滨市、齐齐哈尔市、泰来县等地对全省主要汽车生产厂进行了产品结构、技术状况、发展后劲等方面的调查研究，形成了《关于黑龙江省汽车工业发展战略及对策的建议》，并组织有关方面的专家进行了多次研讨，为省政府对发展全省汽车工业的决策提供科学依据。
　　11月，经科委同省经研中心和省商业厅对省内部分市县的商业和饮食服务业等小企业实行租赁经营的情况进行了调研，形成了调查报告并报送省委、省政府。提出了对租赁企业应给予必要的扶持政策；积极妥善解决历史挂账“包袱”；转变主管部门对租赁企业的管理方式；加强对租赁经营的社会宣传和理论研究，大力推进租赁经营向深广方向发展等建议。
　　1987年，为了充分发挥政协优势为发展全省乡镇企业服好务，经科委把为发展乡镇企业服务的工作作为一项重要工作来抓，省政协副主席王维之带领调查组多次深入基层了解有关情况，宣传省委、省政府有关政策。召开座谈会，交流了经验，推动了基层政协组织为发展乡镇企业服务的工作。省政协办公厅还将经科委的《关于政协组织为发展乡镇企业服务的情况报告》下发给全省各级政协，以进一步深入推动为发展乡镇企业服务的工作。
　　1989年5月下旬，结合委员视察活动，经科委组织了部分委员对在流通领域中发挥国营商业主渠道作用问题进行了调研，形成了《关于在流通领域中发挥国营商业企业主渠道作用》的调查报告。省商业厅参照《报告》提出的意见、建议，进一步作了调查研究，制定了“加强国营商业计划管理”“建立商品储备基金制发挥‘蓄水池’作用”等增强国营商业主渠道作用的具体措施。经科委对调研中发现的“生肉市场检疫失控”“铁路货运商品破损严重”等亟待解决的一些问题，向省、市主管部门作了专题反映，并都及时得到解决。
　　6月中旬，经科委组织委员深入部分科研单位对科技人员发挥作用和科技体制改革情况进行了调查，并经反复研讨，形成了《关于发挥全省现有科技人员作用》的调查报告。提出了科技兴省必须先兴科技；科技体制改革既要积极，又要稳妥；要改善科技人员工作、生活条件，充分发挥他们作用等建议，以省政协党组名义上报省委。省委《调查研究》《人民政协报》转发了这个调查报告。
　　1990年，经科委围绕全省工业发展和企业改革中的重大问题开展调查研究，积极献计献策。黑龙江省机械工业比重大、国营大中型企业多，因“大而全”“小而全”造成人、财、物的浪费现象比较普遍。针对这一情况，5月，经科委与省机械委组成联合调查组，对全省机械工业工艺专业化问题进行了深入的调查，形成了《关于我省机械工业工艺专业化》的调查报告，经省政协主席会议讨论形成建议案，报送省政府。报告就发展全省机械工业工艺专业化提出以下几点建议：提高各级领导对工艺专业化重要性和必要性的认识；以治理整顿为契机，明确指导思想，制定发展规划，推动工艺专业化的发展；制定必要的扶持政策，为工艺专业化的顺利实施创造一个宽松的外部环境；采取有效措施，稳定工艺专业化协作企业的职工队伍；制定发展工艺专业化的行政法规；加强领导，健全机构，为推进工艺专业化提供组织保证。主管工业副省长批示：要求有关部门研究采纳。这个调查报告获得了全省机械行业优秀论文奖。
　　结合全国政协来黑龙江省视察科技兴农情况，6～10月，经科委组织部分委员对在科技兴农中如何发挥基层农业科技人员作用问题进行了调查，并向省政协六届十五次常委会议做了汇报。形成的专题报告，报送给省委、省政府，对存在的问题提出了解决的具体建议。省委政策研究室的《内部参考》摘发了调查报告。10月，经科委组织了20多位委员，分赴省直、哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江等市及松花江、绥化地区对黑龙江省科技兴农实施方案贯彻落实情况进行了专题调查，形成的专题调查报告向省政协六届十五次常委会议做了汇报，并报送给省委、省政府。既充分肯定了科技兴农的成绩，又实事求是地提出了存在的问题，对1991年如何深入搞好科技兴农提出了具体建议。省农委和省科技兴农办公室在黑龙江省1990年科技兴农工作总结和1991年工作计划中对这项专题调查工作给予了充分的肯定，并在安排下一年科技兴农工作时予以采纳。《黑龙江日报》12月17日摘要转发了调查报告。
　　1991年4月，经科委组织工业调查组，由省政协副主席全玉祥带队深入10个大中型企业，对搞活国营大中型企业的政策措施的贯彻落实情况进行调查，调查报告对进一步落实有关政策，解决亏损企业问题提出了建议。从6月中旬开始，工业调查组对全省工业行业管理问题进行了调查，形成了《关于工业行业管理》的调查报告，对如何加强工业管理提出了建议：转变观念，统一思想，提高对加强行业管理的必要性和紧迫性的认识；明确行业管理的对象，确认行业管理的主体，充分发挥行业管理的职能作用；建立健全行业管理的组织体系，发挥政府管理行业的整体功能；制定切实可行的行业管理办法，逐步实现行业管理规范化、制度化；从实际出发，分类指导，循序渐进地完善行业管理的模式；加强领导，充实力量，保证行业管理顺利实施。
　　1991年，根据中共中央《关于改进加强知识分子工作的意见》的通知精神，知识分子工作调查被列为省政协重点调研课题。根据省政协的统一安排，经科委自始至终地参加了这项调查。6月和8月先后组织两个调查组深入部分科研单位和国营大企业，对发挥知识分子作用情况进行调查；并与省科协联合召开了离退休科技人员、民办科技人员座谈会。形成了《科研单位知识分子工作情况》的调查报告和《六个大企业知识分子工作情况》的调查报告，向省政协主席会议做了汇报。经科委参与了整个调查的综合汇总工作，形成了《关于知识分子工作情况》的调查报告，向省政协六届二十次常委会议做了汇报，受到了常委们重视，并以常委会的名义报送省委。12月4日，中共黑龙江省委六届222次常委会议听取和讨论了省政协《关于知识分子工作情况》的调查汇报。会议由省委书记孙维本主持。省政协主席王钊汇报了省政协对知识分子工作进行调查的情况和建议的基本内容。会议进行了讨论，最后，孙维本作了总结性发言。会议认为，省政协与知识分子联系多，这次组织的关于知识分子工作的调查，下了很大功夫，搞得很细，收集了大量材料，对全省知识分子工作和知识分子队伍状况的估计比较全面、客观，反映了全省知识分子工作的面貌，提出了很多问题和建议。会议指出，知识分子工作非常重要，无论是进行经济建设、改革开放、科技兴省，还是社会的稳定，都需要做好知识分子工作，发挥知识分子的作用。但是知识分子工作涉及面广，较为复杂，有历史遗留问题、政策问题、投入问题，也有工作上的问题，要深入研究，区别情况，统筹安排，逐步解决。省委决定在制定相关政策时采纳省政协调查报告的有关建议。省委《调查研究》和新华通讯社的《内部参考》摘发了这个调查报告。
　　10月，经科委组成林业调查组由省政协副主席全玉祥带队，就保护、培育森林资源问题，先后深入伊春、牡丹江、松花江等林区进行了调查。形成了《关于加速培育天然幼壮林资源》的调查报告，对加速天然幼壮林扶育、合理使用育林资金和保护好森林资源等问题提出了建议。报送省政府后，省长邵奇惠批示：责成有关部门研究贯彻落实。
　　1992年5～8月期间，经科委组织经济科技界委员、有关专家学者，围绕全省高新技术产业发展问题开展了多次调查活动，省政协副主席全玉祥还带队到吉林、辽宁、天津作了考察。以省政协名义召开了高新技术产业发展对象研讨会，50多位委员和专家学者参加了会议进行研讨，副省长周铁农在会上作了讲话。研讨成果经省政协主席会议讨论，形成了《关于加速我省高新技术产业发展的建议案》。提出：要抓住当前难得的机遇，办好高新技术产业开发区，促进高新技术产业的发展，推动全省经济加速登上新台阶；成立由省政府主要负责同志牵头的高新技术产业化领导小组，做好高新技术产业化工作，积极促进全省传统产业的改造；全省高新技术产业发展应纳入全省经济社会发展的总体规划，统筹安排，突出重点，分步实施；应该进一步抓好发展高新技术产业各项政策的完善和落实，以保证高新技术产业的快速发展；根据全省的需要，尽快选好能形成规模经营的大项目，集中力量，精心“孵化”，加速实现产业化等建议。报送省委、省政府后，主管科技的副省长批示：“省政协在认真调查研究，充分协商讨论基础上提出的〈建议案〉，对发展高新技术产业的很多问题都谈了非常好的意见，省政府要积极吸收采纳。”
　　1992年，经科委重点围绕“治危兴林”问题开展了关于发展林产工业问题；关于保护、培育森林资源问题；关于“三北防护林”建设情况等展开专题调查。为解除“两危”^②、振兴林业提出许多积极的意见和建议，受到省政府及省计委、省森工总局的重视、采纳。省森工总局在《关于发展我省林产工业的调查报告》的复函中说：“这个调查报告对进一步调整产业结构及政策，发展林产工业，有重要价值，尤其对我省森林工业的发展有指导意义。对其中有些建议已纳入森工总局正在制定的摆脱‘两危’方案之中。”这个调查报告被《调查研究》《问题与建议》《林业月刊》杂志和《黑龙江日报》摘要发表。
　　1993年，经科委围绕国有企业转换经营机制问题进行了调查研讨。搞好国有大中型企业是全省经济工作的重点和难点。经科委围绕这一问题从各个层面搞了多次专题调研，所形成的报告和建议受到省委、省政府的重视和采纳。年初，经科委将贯彻《条例》转换国有企业经营机制问题作为当年的重点调研课题，组织有关委员开展调查研讨。4月，以企业14项经营自主权的落实情况为重点，采取分散调查和集中研讨相结合的方式，对省内近百家国有工业企业贯彻落实《条例》及本省的《实施细则》转换经营机制情况进行了较普遍的调查和深入的研讨，形成了《关于贯彻落实〈全民所有制工业企业转换经营机制条例〉的调查建议》。建议主要有以下几条：以产权制度改造为突破口，深化改革；大力促进市场体系的发育；从市场经济的要求出发，转变政府职能，实现配套改革；积极推进立法，强化执法监督。《建议》于1993年9月4日报送省委、省政府及有关部门，受到重视。《黑龙江日报》于9月末对所提建议予以转发。
　　如何加快发展外向型农业，是农业向市场经济过渡必须解决的一个重要问题。省政协七届二次常委会议确定把发展全省外向型农业问题作为省政协1993年度的重点调研课题。经科委承担了这一专题调研的具体组织实施工作，从5月初开始集中力量进行了搜集文件资料、拟定调研提纲、组织调查组等一系列的准备工作，并邀请省农委、省经贸委等有关部门向委员们介绍全省发展外向型农业的有关情况。6月初，由省政协副主席戴谟安带队，考察了山东省和大连市的外向型农业，形成了《关于山东、大连等地发展外向型农业的考察报告》，送省委、省政府有关领导。此后，在省内进行调查的4个组分赴7个地市、17个县（市）、20多个乡镇和农场进行了深入调查，每组都写出了调查报告。与此同时，有关地市政协也组织了调查。综合各方面调查情况，经多次充分协商讨论，形成了《省政协常委会关于加快发展外向型农业的建议案》，就全省农业当前存在的主要问题提出建议。主要问题是：现行体制不适应外向型农业发展；缺乏强有力组织领导，主要部门责任不明确，协调不力，没有形成合力。很多地方外向型农业发展处于自发状态：首先，加工、流通仍是薄弱环节，据省国营农场总局统计，每年出口的农副产品原字号的占90％以上，全省大约在80％以上；其次，基础设施差，现有铁路、公路运输紧张已成为发展外贸出口的严重障碍；第三，人才缺乏，一些边远地区缺乏外贸管理人才和外语人才；第四，政策落实不到位，农民闯世界关卡多、手续繁、办照难、过关难。
　　为此，省政协建议：要提高认识，抓住机遇，加大宣传发展外向型农业力度，抓住中央农村工作会议将农业放在经济工作首位的机遇，加快发展；要选准路子，搞好起步，应走以市场为导向，吸引国外、省外资金技术，创办龙头企业，以龙头企业带基地，基地带农户，企业基地一体经营、系列化开发的贸工农一体化的路子；要制订规划，抓好实施，应当明确由农委、经贸委牵头抓外向型农业，承担起具体组织工作，协调各部门，各尽其职，各负其责，搞好全方位的社会化服务；要完善政策，促进发展应以“三个有利于”为原则，制订和完善一些鼓励外向型农业发展的突破性政策措施，如人才政策、招商引资的优惠政策、农副产品优质优价的政策等。
　　以上意见和建议经省政协七届四次常委会议审议通过，报送省委、省政府。
　　省委、省政府领导对报告和建议案给予了高度的评价。分管农业的省委副书记马国良批示：“政协对发展外向型农业的建议很好，可以吸收到孙维本书记的报告中去，转化为省委决策。”主管农业的副省长孙魁文对建议案批示：“省政协就加快我省外向型农业所进行的调查及〈关于加快发展外向型农业的建议案〉非常好，读了报告和建议案很受启发，我们应当积极采纳并认真组织实施。”省委《情况通报》在转发调查报告时加了按语：“这篇调查报告写得很好，读后令人欢欣鼓舞，催人奋进……”《黑龙江日报》在12月9日对这个调研项目作了报道。
　　1994年，经科委发挥职能作用，从4月份开始，主要抓了“国有大中型企业产权制度改革”的调查。在省政协副主席戴谟安的带领下，先后组织委员40多人，听取了省市有关部门汇报20余次，召开各种座谈会、研讨会30多次，深入基层企业30余家。形成了《国有大中型企业产权制度改革》的调查报告，有针对性地提出了几点建议：一是进一步解放思想，依靠改革促进经济发展；二是积极突破难点，促进产权制度改革顺利发展；三是坚持因企制宜，推进规范化运作；四是加快配套改革，创造有利的宏观环境；五是加强舆论宣传，开展对实际问题的理论研究；六是加强改革指导，切实抓好推进工作。调查报告经省政协七届九次常委会议讨论修改后，转送省政府，有关部门对调查报告给予了充分肯定。《黑龙江日报》于10月9日予以摘发，省委《调查研究》全文登载。
　　1995年，省政协确定的4项重点调查中，国有大中型工业企业改革和农业产业化问题的调研由经科委承担。上半年重点对中直国有大中型企业进行调查，从5月份全国政协委员来黑龙江省视察开始，省政协工业调查组陪同视察团在哈尔滨、齐齐哈尔两市听取汇报，视察了8个大中型企业。之后的6、7、8三个月，调查组又对省属12个大中型企业进行调查。经过调查组充分讨论、反复修改，形成了《关于搞活我省国有大中型工业企业几个问题》的调查报告。下半年重点进行了农业和农村经济产业化问题的调查，调查组先后到佳木斯市、绥化和松花江地区的部分县、省农场总局及部分企业进行了深入的调查，最后形成了《关于农村经济产业化》的调查报告。
　　这两个调查报告，提交省政协七届十五次常委会议讨论修改后，报送省委、省政府及有关部门。其中，《关于农村经济产业化》的调查报告，由《黑龙江日报》分期刊载，全文发表。
　　1996年，经济科技委员会更名为经济委员会（以下简称经济委）。经济委围绕中心，服务大局，认真抓好专题调查。
　　5～6月份，经济委针对哈尔滨市棚室蔬菜存在严重污染的情况进行了专题调查，形成报告后，转送省领导及哈尔滨市政府。王宗璋副省长对此报告很重视，批示：“九五期间菜篮子重点是上品种、提高供应质量，望引起重视。”并责成有关部门认真研究解决报告中所提出的问题。这个报告经省政协七届二十次常委会议讨论，常委们反响很大，一致认为这个调查搞得很好。根据常委意见，又以委员提案的形式，再次向哈市政府反映。
　　根据年初计划，经济委把关于振兴全省糖业经济的调查和关于黑龙江省边境贸易的调查作为全年调研工作的重点。上半年，开展了关于振兴全省糖业经济的调查。调查组先后深入到嫩江、三江平原的甜菜主产区9户制糖企业和两个研究所进行调查，广泛听取有关部门、基层单位的意见并组织委员就发展糖业问题赴新疆进行考察。经过充分的调查和反复研讨论证，形成了《关于振兴糖业经济》的调查报告报送省委、省政府。省长田凤山、省委副书记马国良不仅作了批示，还责成省政府办公厅以《内部情况通报》转发全省各市（地）县。调查报告受到各有关部门重视，所提意见被采纳。
　　下半年，经济委重点进行了关于全省边境贸易的调查。调查组首先听取了省边贸局、省商检局、哈尔滨海关及有关单位所属边贸公司的情况介绍。随后利用3个多月的时间，深入到黑河、绥芬河、东宁等5个边境市县进行调查。除听取了当地政府主管领导和主管部门的情况介绍，召开了有70多家边贸企业参加的座谈会，还到俄罗斯的乌苏里斯克、海参崴进行了境外市场和企业考察。访问了境外客商集聚点，并在黑河市与正在来访的阿穆尔州副州长格里森就发展边贸问题交换了看法。最后形成了《关于我省边境贸易》的调查报告，报告对全省的边贸工作提出几点建议：加大领导力度，实施边贸战略转变；以贸兴业，推进产业化发展；大力开拓市场，调整进出口商品结构；深化边贸体制改革，加强边贸企业的经营管理；加强地方政府的双边磋商，营造良好的合作环境。这个报告提交省政协七届二十一次常委会议进行讨论，常委们对报告给予了高度评价，认为报告很有深度，建议符合黑龙江省实际，切实可行。报告报送省委、省政府，受到高度重视。副省长王宗璋作了批示，认为这是一个很有价值的调查报告。随后，副省长王宗璋还专门召开了有11个部门负责人参加的协调会，逐项研究落实办法，并要求有关部门认真抓好落实。
　　1997年下半年，经济委组织开展了关于提高全省粮食生产效益问题的调查，为了提高全省粮食效益问题的调查更具深度、广度，质量更高，先后以省政协办公厅和经济委名义两次下发文件，要求各市（地）政协配合省政协经济委进行调查。调查组深入到哈尔滨市、绥化地区等粮食主产市县进行了认真细致的调查，听取了省、市、县有关部门的情况介绍，到农村与干部、群众进行了座谈。在掌握第一手材料及吸收各市（地）政协经济委（办）的调查成果的情况下，形成了《关于提高我省粮食生产效益》的调查报告。根据省、市（地）政协经济委（办）第四次工作协作会议研讨的意见，经济委对调查报告又作了一次修改后，提交省政协七届二十六次常委会议讨论。常委们认为，调查报告有深度，抓住了全省由农业大省建设成为农业强省的关键问题。调查报告报送省委、省政府。《黑龙江日报》全文刊发了调查报告，全省农业可持续发展研讨会也把调查报告收入了论文集。
　　1998年，经济委承担了省政协八届第二、第四次常委会议讨论议题的调查任务。3月，在省政协八届一次会议刚刚结束，经济委组建工作才开始的时候，经济委就按照省政协的工作安排组织部分委员，对全省非国有经济发展情况进行了调查。为了更好地完成这次任务，经济委以省政协办公厅的名义下发文件，要求各市（地）政协配合经济委进行调查。在经济委主任赵羽的率领下，调查组深入到哈尔滨、佳木斯、鹤岗等市，认真听取了有关部门的情况介绍，走访了部分非国有企业，分别召开了由各主管部门、各界人士、非国有经济代表参加的座谈会10多次。在充分掌握了材料、吸收了各地调查成果的情况下，形成了《关于发展全省非国有经济》的调查报告，并在调查报告的基础上形成了《关于切实加快发展全省非国有经济若干问题的建议案》，提交5月份召开的省政协八届第二次常委会议讨论。《建议案》共提出4点建议：进一步解放思想，抢抓机遇，加快发展；优化环境，狠抓政策落实，营造良好的外部条件；调整产业结构，转变经济增长方式，提高整体效益；加强领导，转变职能，强化服务。常委们对《建议案》给予了充分肯定。经常委审议后，上报省委、省政府。省政府领导对《建议案》非常重视，副省长王振川批示省工商局等有关部门认真研究并提出答复意见。省工商局协调省乡企局、省外资局、省计委等部门对《建议案》进行认真的研究，并结合全省推进非国有经济发展工作的实际情况，研究制定了落实《建议案》所提建议的办理意见，并于8月12日以省政府文件形式复函省政协。《黑龙江日报》于5月末刊发了调查报告，新华社新华丛书编委会出版的大型丛书《今日辉煌》也收录了这个调查报告。
　　1998年发生的特大洪水，给全省的经济造成了很大的破坏和损失，引起了省政协委员的密切关注，也引发了对生态环境变化的思考。省政协主席会议确定围绕宏观生态环境问题开展调查。
　　9月，根据省政协的安排，分别由省政协主席周文华，副主席马国良、曹亚范、沈根荣带队，先后深入到佳木斯、大兴安岭、伊春、富锦、肇东、拜泉等市（地）、县开展了专题调查，同省直有关部门进行座谈研究，并召开了有关专家座谈会。形成了《关于全省宏观生态环境若干问题的思考》《关于黑龙江省大小兴安岭天然林资源保护工程实施情况以及政策建议》《关于全省水利建设情况》《改善生态环境，实现持续发展》4个调查报告。其中经济委承担了“关于全省宏观生态环境若干问题的思考”“关于全省水利建设问题调查”两个课题的调查任务。这4个课题在形成调查报告之后，经1999年1月召开的八届四次常委会议讨论通过，于1月11日以《关于改善我省宏观生态环境几个重要问题的建议案》的形式上报省委、省政府。《建议案》针对全省生态环境的现状和存在的问题提出建议：一是科学合理地搞好森林、耕地、草原、湿地和水资源的规划布局，从总体上优化环境；二是加强水利建设，把江河治理作为一项系统工程来抓；三是认真实施林业生态工程，广开林区职工再就业门路；四是妥善处理开发与保护的关系，为可持续发展增添后劲；五是加大立法执法力度，完善生态监督监测体系；六是强化意识，加强领导，把搞好宏观生态环境纳入工作日程。《建议案》得到省领导的肯定。副省长马淑洁作了批示，省长在1999年《政府工作报告》中采纳了政协提出的“五山、一水、一草、三分田”的黑龙江省整体生态格局的建议。1999年2～3月，省环保局、省土地局、省农牧渔业厅、省人事厅、省科委及哈尔滨市环保局、市水利局等单位纷纷致函省政府和省政协，就有关问题的落实作了答复，
　　20世纪90年代末，黑龙江省粮食产量有了较大幅度增长，但相比之下，农民收入却没有相应增长，甚至出现了增产不增收的现象。这种现象已成为影响全省农村经济发展的重要因素之一。为了加快全省农村经济的发展，搞好增加农民收入问题的调查，经济委在1999年3月以省政协办公厅的名义给各市（地）政协发文，要求各市（地）政协配合经济委进行调查，为下半年省政协召开的研讨会做好准备。并以经济委名义给各市（地）政协经济委（办）发了函，要求他们做好调查工作，准备在7月份召开的全省政协经济委（办）工作协作会上进行研讨发言。4月初，经济委组织部分委员，在经济委主任赵羽的带领下赴山东、安徽，对这两个省的农村经济发展状况和农民收入情况进行了考察，取得了一些很好的经验。回来后，首先听取了省农办、省农牧渔业厅、省统计局农调队的情况介绍，然后组织委员深入到哈尔滨市、牡丹江市、绥化地区等地进行了调查。听取了市（地）、县、乡政府有关部门的情况介绍，走访了农户并与农民进行了座谈，了解到了农民生产、生活的真实情况和他们的想法与要求。为了使调查报告更加符合全省农业的发展情况，提出的意见和建议更具有可操作性，经济委还将省政协重点视察题目“关于我省绿色食品开发情况”的内容与农民增收的调查结合在一起，在充分掌握材料和听取各方面意见的基础上，经过委员们认真的研讨，形成了《解放思想、坚持从实际出发、走出高质量高效益发展农业之路》的调查报告。调查报告提出了增加农民收入的几点建议：坚持以效益为中心，进一步优化农村产业结构；以科技为先导，走科技致富的路子；大力发展绿色食品，变资源优势为经济优势；推进产业化经营，提高农村经济整体效益；减轻农民负担，保护农民的生产积极性；适应市场经济的要求，在社会化服务上花大力气。调查报告经9月中旬召开的省政协八届九次常委会议审议，于9月30日报送省委、省政府。《黑龙江日报》全文刊发了调查报告。
　　2000年，经济委紧紧围绕省委发展经济的总体思路，进一步巩固和发展“三讲”教育成果，作了较有成效的工作。
　　2月，受省长宋法棠委托，对全省《关于搞好农业和农村经济结构战略性调整的意见（征求意见稿）》进行论证调研。在省政协副主席迟建福的率领下，组成了3个调查组，听取了有关部门的介绍，分别到哈尔滨市、齐齐哈尔市、绥化市的6个市县，深入到乡镇、农村中进行调研，召开了9次由干部、农民、乡镇企业家等参加的座谈会，听取了基层的意见和建议。回来后，又召开了由有关委员、专家、学者参加的座谈会。在听取各方面的意见和建议的基础上，起草了《关于搞好我省农村经济结构战略性调整》的调查报告，同时组织了3名委员和专家在省政协八届第十三次常委会议上进行大会发言。调查报告提交省政协八届十三次常委会议审议，形成了《关于论证〈关于搞好农业和农村经济结构战略性调整的意见（征求意见稿）〉的报告》，上报给省政府。省长宋法棠批示有关部门要求认真研究落实。《黑龙江日报》于3月末摘发了这个《报告》，并刊登了两位委员、专家的大会发言。省农委于5月29日发函，对省政协《报告》的采纳情况进行通报：省农委在修改《黑龙江省农业和农村经济结构战略性调整的意见》时，针对省政协《报告》提出的建议，逐条分析，认真研究，广泛采纳了这些意见和建议。
　　4月，经济委就省政协八届第十四次常委会议议题“用高新技术改造传统产业，提高全省装备工业水平”，制定了调查方案，组成了3个调查小组。5月，在省政协副主席迟建福、欧阳吟和经济委主任赵羽的带领下，分别深入到哈尔滨市、齐齐哈尔市、佳木斯市、七台河市的发电设备、重型机械机床、工量具和农机3个行业共14户重点企业进行实地调研。还听取了省经贸委、省机械工业厅、省农机局和企业所在地政府、主管部门的情况介绍，召开了部分委员、专家学者座谈会，认真听取了各方面的意见。起草了《关于用高新技术改造机械行业提高全省装备工业水平的调查报告》及其《建议案》，组织了两位委员在八届第十四次常委会议上作了大会发言。《调查报告》和《建议案》提出了如下建议：紧紧抓住体制创新这个动力和源泉，着力解决制约企业技术进步的实际困难和问题；搞好规划，突出重点，注重技术引进与消化吸收相结合，不断增强企业自主开发能力；实行多渠道融资，解决企业技术改造投入不足问题；重视人才，建立吸引人才的新机制，解决企业面临人才匮乏问题。《建议案》经6月28日省政协八届第十四次常委会议审议修改后，于7月3日上报省委、省政府。8月8日，省长宋法棠作了批复：“省政协这个报告是在深入调查、认真讨论基础上提出的，报告所提建议很好，请经贸委、计委认真研究落实的具体措施。”黑龙江省发展计划委员会、经济贸易委员会、人事厅等有关部门按照省长批复意见，根据《建议案》中提出的紧紧抓住体制创新这个动力和源泉，着力解决制约企业技术进步的实际困难和问题等4个方面的建议，认真研究采纳方案并分别将采纳情况于9月份向省政协作了书面反馈。这个调查报告还被省委《调查研究》杂志第五期全文刊登。
　　6月，经济委组织委员对全省边境贸易发展情况进行了调查，先后听取了省对外贸易经济合作厅关于全省边境贸易情况的介绍，到牡丹江、绥芬河、东宁、鸡西、虎林、密山等市县听取了边境贸易情况的汇报，并对部分企业进行了实地考察。委员们认为，由于省委、省政府坚持从区域优势的实际出发，确定了“南联北开，全方位开放”的战略方针，全省边贸工作发展较快。在实际工作中，也探索和积累了一些很好的经验，但是也遇到了一些阻碍发展的实际问题，主要有几个方面的问题：要稳定完善边贸政策，继续创造一个宽松的边贸发展环境；关于进出口配额问题；关于建立互市贸易区问题；关于外汇核销问题；关于护照和签证问题；关于仲裁机构的问题；关于成立有关行业协会问题；关于建立大通道的问题。经过论证形成了调查报告，于12月5日报送省政府后，省长宋法棠于12月14日批示：“调查报告很好，由外经贸厅牵头，外办、外汇管理局、司法厅、经贸委等协助，提出具体可操作性。”
　　8～9月，经济委组织部分省政协委员和专家进行了关于全省“北药”开发战略落实情况的调查。调查组深入到全省7家中药企业和医学院校、科研单位进行调查，召开了3次由委员、专家学者和有关大专院校负责人参加的座谈会，并走访了政府相关部门，搜集阅读了大量有关资料。在此基础上，省政协副主席迟建福亲自起草了《关于以组建北药中药集团为突破口进一步落实北药开发战略决策的建议》。此建议送交省委、省政府后，受到省领导的高度重视，予以充分肯定。徐有芳书记指示省政协继续研究实施意见；省长宋法棠批示：“很好，请省政协进一步研究些可操作性措施，适当时候我召开座谈会，共同研究实施方案。”按照省领导的指示，经济委集中精力进一步深入调研，提出了具有可操作性的组建北药集团的实施方案。方案提出北药集团的组建应分两步实施：第一步，按照强强联合原则，先把省内在中药新药开发研究、中试、生产加工、原生药采集与种植等方面具有优势的黑龙江中医药大学北药开发实验室、省中医研究院中药制剂中试基地、东北农业大学寒地天然药用植物研究所和哈药集团哈尔滨中药二厂、齐齐哈尔市的黑龙集团制药厂5个单位组建成北药集团股份有限责任公司。第二步，根据集团发展需要和市场情况，扩大规模，逐步吸纳省内其他中药企业和科研机构（包括国有和非国有的），不断壮大集团的规模和实力。实施方案报送省政府后，省长宋法棠又做出批示，认为所提建议值得重视，组建北药集团势在必行，并责成副省长马淑洁组织省科委研究提出具体方案。
　　2001年，经济委紧紧围绕全省经济和社会发展的总体思路，组织和参与了两项重点调查，一是关于全省绿色食品产业可持续发展的调查，二是关于搞好生态环境建设实现可持续发展的调查。
　　在省政府制定了《黑龙江省绿色食品管理条例》之后，为了解全省绿色食品的发展状况，省和市（地）经济委员会组织部分委员，围绕全省绿色食品产业可持续发展的主题，在4～5月期间展开调查研究。分别到省内绿色食品主产区进行实地调查，到省外进行了学习考察；听取了省、市（地）政府有关部门的情况介绍；先后召开了专家学者座谈会，并就该项内容召开了全省市（地）政协经济委工作协作会议进行专题研讨。在充分了解情况、听取各方面意见建议、反复研究论证的基础上，形成了《关于全省绿色食品产业可持续发展》的调查报告。调查报告认为：要进一步发挥全省资源和环境优势，加快建设绿色食品大省、强省，应抓住建设生态省和农业、农村经济结构战略性调整的机遇，把发展绿色食品的积极性保护好、引导好、发挥好，实现绿色食品产业的可持续发展。在发展的指导思想上，应坚持以建设生态省为统领，以生态资源保护利用为基础，以市场为导向，以科技为先导，以质量为重点，以提高效益特别是农民增收为目标，把经济、社会、生态效益有机结合起来，切实抓好生态环境、产品质量、市场开发和效益提高这四个环节，实现可持续发展。提出建议：科学地搞好生态环境保护利用和开发建设，为绿色食品可持续发展奠定坚实基础；全面加强质量管理，为实现绿色食品可持续发展提供保证；强化市场开拓与建设，为绿色食品可持续发展拓展市场空间；提高开发效益，增加农民收入，为绿色食品可持续发展增强内在动力；下大力量抓好食品安全，坚持绿色食品、有机食品和无公害食品协调发展。调查报告于9月12日提交省政协八届第二十次常委会议进行审议，得到常委们的充分肯定。一致认为，报告实事求是地反映了全省绿色食品产业发展的现状，所提意见建议具有战略眼光，符合全省实际情况，具有较强的可操作性。经常委会议审议通过了《关于全省绿色食品产业可持续发展问题的建议案》，上报省委、省政府。副省长申立国作了批示：请各有关部门认真研究采纳政协建议。
　　在省政协副主席迟建福的倡导和主持下，经济委在搞好绿色食品重点调查的同时，于4月份开始编写《黑龙江省绿色食品开发与实践》一书。此书由省政协主席马国良、副主席谭方之和省政协原副主席戴谟安任顾问。在短短两个月的时间里，邀请了全省乃至全国绿色食品开发与实践方面的业内人士共同制定纲目、组稿、审稿、编辑、校对。各种会议开了10余次，计200余人次参加。此书在八届第二十次常委会议之前出版。《北方时报》和《黑龙江林业报》对此书的出版分别发表了书评，认为省政协能在短短两个月的时间里出版42万字的专业性书籍确实难能可贵，认为该书是绿色食品管理者、研究人员和生产者的绿色之友。
　　2002年，经济委主要组织了关于进一步加快发展全省个体私营经济问题的调查。根据省委、省政府主要领导的意见和省政协全年工作安排，4月，在省政协副主席迟建福的率领下，经济委组织部分委员，对全省个体私营经济发展情况进行了调查。调查组先后听取了省经贸委、省工商局、省统计局、省工商联、省政府经济研究中心关于全省个体私营经济发展情况的介绍，又先后对哈尔滨市、大庆市、牡丹江市的有关部门和部分私营企业进行了调研，还多次召开了私营企业家座谈会。6月，由省政协副主席迟建福带队，组成学习考察组，到福建、江苏、浙江省学习考察。形成了《赴苏浙闽学习考察报告》上报给省政协党组。在广泛听取各方面意见建议、反复研究论证的基础上，起草了《关于进一步加快发展我省个体私营经济问题》的调查报告。调查报告建议：为使个体私营经济在全省经济中的比重有较快增长，进一步增强其牵动全省经济发展、促进就业和社会稳定的作用，省委、省政府应该在进一步解决认识问题、在加快发展上下功夫、不断增强个体私营企业的实力、多渠道解决融资难问题、鼓励和引导个体私营企业参与国有企业改革、立法保护个体工商户和私营企业的合法权益等10个方面加大工作力度，促进个体私营经济有一个突破性的发展，从而推动“二次创业、富民强省”战略目标的实现。调查报告在提交9月5日召开的省政协第二十五次常委会议审议后，以省政协建议案的形式于9月9日报送省委、省政府。
　　为使更多的农村富余劳动力从土地中转移出来，向二、三产业转移，用较少的农民耕种较多的土地，实现规模经营。11月，组成以省政协副主席迟建福为组长的土地承包经营权流转问题调查组，先后到大庆、阿城、勃利等市县实地调查，同基层干部和农民进行座谈。还召开了全省各市（地）政协经济委员会负责人参加的座谈会，对当前全省土地经营权流转的形势、存在的问题以及如何进一步做好流转工作进行了交流和研讨。形成了《关于土地承包经营权流转中需要进一步研究解决的几个问题》的调查报告。报告认为：全省应在保持党的农村基本政策不变的前提下，有条件的地方可按照“依法、自愿、有偿”的原则进行土地承包经营权流转，并为此提出了关于对土地承包经营权流转的认识问题；关于规范土地经营权流转问题；关于加快农村富余劳动力转移的问题；关于强化相关配套措施问题；关于加强领导问题等五个方面建议。调查报告于12月17日报送省委、省政府。
　　天然林保护工程是一项荫及子孙后代的工程，经济委对这一工程的进展情况多次组织委员进行调查和视察，调查结果引起了有关部门的重视。2002年，由全国政协人资环委员会、国家绿化委员会、国家林业局、国家广播电影电视总局、中华全国新闻工作者协会、中国绿化基金会举办的关注森林活动中，经济委林业组荣获了“关注森林组织奖”。
　　2003年，经济委承担了省政协“关于加快全省农村富余劳动力转移促进县域经济发展”的重点调研任务。7月，由省政协副主席迟建福牵头，经济委与各市（地）政协分别组成调查组，共同围绕加快农村富余劳动力转移，促进县域经济发展问题进行专题调研。调查组听取了省政府有关部门的情况介绍，深入到哈尔滨、牡丹江、佳木斯、鸡西、绥化等市和双城、桦南等9个县（市）以及10个乡镇、15个村屯和10户农家进行了实地考察，并先后听取了当地党委或政府的情况介绍，召开了19次市、县、乡（镇）、村有关人员参加的座谈会。在掌握大量材料的基础上形成了《关于加快农村富余劳动力转移，促进县域经济发展》的调查报告，提出了一些很有针对性的意见和建议，全省农村富余劳动力转移的总体工作思路应该是：站在践行“三个代表”重要思想的高度，从实现省委提出的“努力快发展，全面建小康”的战略目标出发，统筹城乡经济社会发展，按照“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的方针，把加快农村富余劳动力转移作为解决农业问题的根本途径，把农村劳动力就业结构调整作为农村经济结构调整的切入点，既要抓农村富余劳动力的转移，又要抓农民剩余劳动时间的利用，把农村富余劳动力转移从目前以自发、分散流动为主转移到以政府为主导、市场为导向、产业化经营的合理、有序流动的轨道上来，把以从事简单体力劳动为主的不稳定工作岗位转移到具有专门技能的相对稳定的工作岗位上来。为此，调查报告提出以下几点建议：进一步提高认识、转变观念，切实把农村富余劳动力转移工作摆上重要日程；切实加强组织领导，为加快农村富余劳动力转移创造宽松的政策环境和提供规范化管理及综合性服务；进一步加快小城镇建设、县域经济结构调整，搞好土地流转，拓宽农村富余劳动力转移的渠道和空间。调查报告经省政协九届四次常委会议审议通过，上报省委、省政府。
　　2004年，经济委协助全国政协经济委“关于老工业基地振兴和改造”调研组做好调研工作。全国政协经济委部分委员于4月份来到黑龙江省，重点围绕《中共中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》的贯彻落实情况进行调研。按照全国政协经济委的要求，在省政府办公厅有关部门的配合下，经济委组织了省政府15个有关厅局和哈市政府相关部门进行汇报；分别召开了省政协委员、专家和国有、非公有制大型企业领导人座谈会；参观了哈市部分大型工业企业。全国政协经济委对省政协经济委的工作很满意，给予了很高评价。
　　5月，为了深入贯彻落实全国人才工作会议精神，推进实施全省人才强省战略，全面了解企业人才队伍建设中存在的问题，加快全省企业人才队伍建设步伐，更好地实施企业战略，为全省老工业基地振兴提供智力支持和人才保证，在省政府经济委员会的配合下，经济委组成调查组赴哈尔滨、齐齐哈尔、大庆等7个城市对14个有代表性的国有大中型企业人才状况进行了调查，并在14个企业中召开了企业管理、技术、技能人员的座谈会。在掌握翔实情况的基础上形成了《关于全省国有大中型企业人才问题》的调查报告，提出了以下几点建议：一是解放思想，加强落实，要学好用好《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决议》；二是抓住关键，立足于通过企业发展来凝聚人才；三是突出重点，搞好经营管理等队伍建设；四是进一步搞好人才制度改革，努力形成科学的人才评价使用机制；五是建立和完善人才市场体系，促进人才合理流动；六是进一步强化人才培养教育，突出紧缺人才的培养；七是根据全省实际情况，补充制定相应政策，如：政府建立人才基金，提高个人所得税起征点，改革现有职称评定和职业技能的鉴定办法，适当减轻特殊骨干企业的税负等等。《调查报告》上报省委、省政府后，省委组织部的《人才工作简报》予以转载刊发。
　　6月，经济委承担了省政协“关于森工林区发展接续产业问题”的重点调研课题。组织部分委员成立了调查组，在省政协副主席迟建福的带领下，听取了省森工总局等部门的情况介绍，深入到伊春、大兴安岭等市（地）及松花江林管局进行了调查，先后听取了当地政府和森工有关部门的情况介绍，并对基层林区发展接续产业情况进行了实地调查，多次召开了有基层林区干部、工人参加的座谈会，认真听取各方面的意见建议。为了学习外省的先进经验和做法，10月底，副主席迟建福率调研组一行赴安徽、江西、湖南3省学习考察。调查组在充分调查研究的基础上，借鉴外省的经验，形成了《关于全省森工林区发展接续产业》的调查报告，提出了以下几点建议：充分认识发展接续产业是经济可持续发展的必然要求，以科学发展观推进森工林区接续产业发展；进一步深化改革，推动接续产业的发展；加快接续产业发展，实现产业结构优化，促进林区经济可持续发展；在转变经济增长方式上下功夫，确保接续产业可持续发展；抢抓机遇，积极争取国家支持。调查报告于11月26日由省政协办公厅上报省政府供有关部门参考。
　　物流业作为经济发展新的增长点，一直备受各级领导的关注，但由于受全省地域、经济发展环境的影响，发展比较缓慢。为了落实中央和国务院关于振兴东北老工业基地的战略举措，实现省委、省政府“努力快发展、全面建小康”的战略目标，经济委自2003年起就组织委员对全省现代物流发展情况在相关企业内部进行了“点”的调查。在此基础上，2004年9月经济委又组织委员进行了“面”上的调查，听取了省商务厅情况介绍，先后对大庆、绥芬河、东宁等市县的现代物流发展情况及30多个物流企业进行了深入调查，形成了《关于全省现代物流发展情况》的调查报告。调查报告为加快全省物流体系建设，共提出以下几点建议：一是提高认识，转变观念；深化行政体制改革，强化政府调控；研究制定优惠政策，优化全省现代物流发展环境；用市场机制整合物流资源，广开渠道培育企业主体与物流载体；建设高素质的物流专业队伍，促进现代物流发展；充分发挥哈尔滨市的龙头作用，推动全省的现代物流发展；加强沿边口岸建设，构建国际物流平台。调查报告由省政协办公厅于11月10日上报省政府后，受到了省领导重视，认为报告建议充分，内容翔实。副省长刘海生责成省政府二处与省政协经济委联系，在调查报告的基础上，听取有关委员、专家的意见，形成政府决策意见。
　　2005年，经济委完成了省政协重点调研课题“发展壮大龙头企业，全面提升全省农业产业化水平”的调研任务。为了落实“以工促农、以城带乡”的战略方针，促进农业增效、农民增收的长效机制的形成，在省政协副主席迟建福的领导下，经济委组成调查组，围绕发展壮大龙头企业，全面提升全省农业产业化水平问题进行了专题调研。4月，调查组听取了省农委、省农垦总局的情况介绍后，深入到绥化、大庆、哈尔滨等市（县）进行了实地考察，分别召开了农业产业化龙头企业负责人座谈会和有关专家学者座谈会，广泛听取意见。同时，还安排全省13个市（地）政协经济委员会就这一专题分别开展调查研究。10月中旬组织召开省市（地）政协经济委协作会议，就这一专题进行了集中研讨。最后形成了《关于抓住机遇发展壮大龙头企业，全面提升全省农业产业化水平》的调查报告。提出：全省应站在贯彻落实十六届五中全会精神、建设社会主义新农村的高度，从落实“以工促农、以城带乡”的方针和建立农业增效、农民增收的长效机制的战略目标出发，把发展壮大龙头企业、不断提升农业产业化水平，作为破解农业问题的关键性措施来抓；要抢抓机遇，全面发展壮大一、二、三产业龙头企业，充分发挥龙头企业对基地农户的带动作用；搞好农业产业化基地建设，促进龙头企业长期稳定发展；完善落实各项优惠政策，为龙头企业创造良好发展环境；建立健全龙头企业与农户的“利益共享、风险共担”的利益联结机制，让农民真正得到实惠。调查报告由省政协办公厅于12月22日报送省委、省政府。副省长申立国批示：“请李嵘并产业化办的同志认真学习政协的调研报告，特别是一些好的建议，要认真吸纳，切实抓住机遇，把全省的农业产业化建设提高到一个新水平。”
　　为了加快全省沿边口岸现代物流发展，推进中俄贸易与科技合作战略升级，继2004年经济委开展全省现代物流发展情况调查之后，又组织部分委员，于2005年5～6月份对全省沿边口岸现代物流发展情况进行了专题性的深入调研。调查组在听取省商务厅介绍全省沿边口岸物流发展情况后，深入绥芬河、黑河、东宁口岸对现代物流发展情况进行了实地调查，对同江、密山、虎林、萝北等口岸进行了书面调查，在此基础上形成了《关于我省沿边口岸现代物流发展情况》的调查报告。调查报告提出：应采取切实可行的办法，增强现代物流理念；打破所有制偏见和克服体制性障碍，培育与发展结构多元化的物流企业主体；切实搞好全省沿边口岸现代物流发展的总体规划，建立健全与对俄经济贸易合作战略升级相适应的现代物流体系；制定和完善全省与俄方口岸物流双边协调机制，推进中俄边贸与科技合作的战略升级；制定和完善全省沿边口岸物流体系建设政策，加大对沿边口岸现代物流业发展的支持力度；强化现代物流人才培训，加强专业队伍建设。调查报告由省政协办公厅于7月22日上报省政府。7月28日，副省长王利民在报告上作了批示：“这是个高质量的报告，请商务厅认真阅研，并提出加快沿边口岸物流发展的意见。”副省长刘海生也作了批示：“经委阅研，对口岸运输要加大调研力度，考虑优化各种运输方式的组合，同时探讨新的出海口和南下运输通道。”
　　经济委还配合全国政协经济委员会进行了“转变经济增长方式中政府作用”的调研。“十一五”期间，我国经济发展最重要的一项任务就是实现经济增长方式的根本性转变。要从根本上转变经济增长方式，必须彻底转变政府职能。全国政协经济委员会2005年组成“转变经济增长方式中的政府作用”专题组，重点围绕政府在促进经济增长方式转变中如何发挥作用问题进行调研，并要求部分省（区）协同调研。按照全国政协经济委员会的要求，经济委组成调查组于10月开始调研，在听取了省发改委、省经委、省政府研究室、省政府发展研究中心的情况介绍后，又召开了部分行业组织（中介机构）和企业负责人座谈会。在此基础上，赴绥化市、佳木斯市进行实地调查。形成了《关于转变经济增长方式中的政府作用》的调查报告上报全国政协经济委员会，得到了全国政协经济委员会领导的充分肯定。在他们的汇总报告中多次提及黑龙江省的调研情况。全国政协经济委员会专门发来感谢信，感谢黑龙江省政协经济委员会对这次调研的大力支持和协助。

　　①“北水南调”是当时主管东北地区水利规划的松辽委提出的一个水资源开发利用方案，主要是把嫩江、黑龙江的水通过建立尼尔基水库引到吉林、辽宁两省。
　　②“两危”就是指森林资源危机、生态环境恶化，森工经济危困。