第一章　旅游市场

　　《黑龙江省1986～2000年旅游事业发展规划》确定了以发展国际旅游为主，国际旅游同国内旅游一起上，开发国内旅游市场以满足人民群众日益增长的旅游需要；国际旅游市场以巩固扩大日本和中国港澳市场，突破西欧北美市场，开拓澳洲和东南亚市场的总体开发策略。1996年以后，省旅游管理部门为适应全省旅游业快速发展的新形势，坚持“以市场为导向，积极参与竞争，在竞争中求生存、谋发展”的指导方针，着眼于国际、国内旅游市场进行科学谋划布局、合理定位，确定了国际和海外重点抓好俄罗斯、日本、韩国和港澳台地区客源市场，积极开拓东南亚客源市场，逐步拓展北美、西欧和大洋洲客源市场；国内全面开发省内基础市场，发展近程市场，有针对性地开发远程市场等发展目标。2003年，针对全省旅游市场客源结构本省游人份额偏大，外省（区）游人份额较少，外国游客和港澳台游客份额偏小的倾向，进一步提出了“调整市场结构和客源结构”与“加大省外客源的比例和着重增大海外市场的比例”“大力发展入境旅游、积极发展国内旅游和适度发展出境旅游”的市场开发思路。同时针对不同客源市场情况，实施和采取市场细分，完善旅游精品项目（产品），加强会展促销、多种媒体宣传及旅游节庆造势等策略和手段，有效地扩大了旅游市场的规模和份额。从而也扭转了黑龙江省旅游在全国处于“冷线”的局面，开始向“温线”“热线”的省份迈进。至2005年，黑龙江省旅游市场基本上形成了以俄罗斯为基础市场，日本、韩国、东南亚及中国港澳台地区为近程市场，欧美为远程市场的国际（海外）客源市场格局；以省内为基础市场，东北、华北为近程市场，沿海、中西部地区为远程市场的国内客源市场格局。