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第三节 县(市、区)级管理机构

第三节 县(市、区)级管理机构


  截止到2005年,黑龙江省各县(市、区)人民政府相继设立的旅游管理机构已达85个(表5—3)。其中1984年设立1个、1986~1990年设立2个、1991~1995年设立9个、1996~2000年设立38个、2001~2005年设立35个。这些县(市、区)旅游管理机构多为事业单位,并且经历了与市(地)旅游管理机构大致相同的发展演变过程,即先是与政府办公、或接待、或外事侨务等部门合署办公,而后分离出来单独成立旅游局,至今仍有部分县(市、区)旅游管理机构处于合署办公状态。

1984~2005年黑龙江省各县(市、区)旅游局(科、办)名录 表5—3

序号

单位

现任负责人

成立时间

地址

1

五常市旅游事业管理局

肖 杰

1992年5月

五常市政府

2

双城市旅游事业局

王德伟

1999年

双城市政府

3

阿城市旅游事业局

刘占军
边丽艳

1994年4月

阿城市民权大街

4

尚志市旅游局

焦恩金

1998年

尚志市政府

5

宾县旅游区管理委员会

刘延文

2002年

宾县二龙山风景区

6

延寿县旅游局

徐佐林

1997年8月20日

延寿县政府

7

木兰县外事旅游局

申建华

1997年7月24日

木兰县政府

8

通河县旅游局

王云忠

1994年3月20日

通河县政府

9

巴彦县旅游办

李志平

2002年

巴彦县政府

10

方正县旅游局

赵树海

1996年

方正县文体局三楼

11

依兰县旅游事业局

刘远志

1998年3月

依兰县政府

12

呼兰县旅游局

韩俊岩

2000年12月

呼兰县公园路147号

13

梅里斯达斡尔族区旅游局

柳长江

2003年11月

梅里斯区政府

14

昂昂溪区旅游局

马利民

1997年

昂昂溪区博物馆

15

富拉尔基区旅游局

潘军伟

2005年

富拉尔基区政府

16

碾子山区旅游管理局

刘建群

2002年3月

碾子山区政府

17

讷河市旅游局

崔瑞峰

2005年

讷河市通江路48号

18

甘南县旅游局

任 琼

2004年

甘南县文明大街88号

19

富裕县旅游局

张玉珠

2004年6月14日

富裕县富裕宾馆一楼

20

拜泉县生态旅游局

黄振齐

2002年6月

拜泉县政府

21

克东县旅游事业管理办公室

田雯海

2002年3月

克东县政府

22

泰来县旅游局

刘志文

2004年7月

泰来县政府

23

龙江县旅游局

付贵斌

2005年5月

龙江县县府街教育局办公楼

24

海林市旅游局

高涣学

1996年

海林市子荣街

25

宁安市旅游局

付志亚

1993年

宁安市外经贸委4楼

26

绥芬河市旅游局

韩凤歧

1989年

绥芬河市新华街10号

27

东宁县旅游局

刘宏伟

1992年

东宁县团结路1号

28

穆棱市旅游局

孙 毅

1997年

穆棱市长征路155号政府大楼

29

林口县旅游局

邹伟东

1998年

林口县人民政府

30

富锦市旅游局

顾立军

2004年

富锦市政府

31

同江市旅游局

左言文

1997年

同江市人大家属楼1楼

32

抚远县旅游局

刘长明

1992年

抚远县联检大厅对面

33

桦川县招商旅游局

赵 越

2005年

桦川县政府

34

桦南县旅游局

田树茂

2002年

桦南县政府

35

汤原外事侨务旅游局

郑子君

1997年

汤原县政府

36

杜尔伯特蒙古族自治县旅游局

韩卫忠

1998年

杜蒙县政府

37

林甸县旅游局

郭春林

2002年2月

林甸县政府

38

肇源县旅游局

丁雪辉

1997年4月1日

肇源县郭尔罗斯大街1号

39

大庆市萨尔图区旅游局

侯雪松

2004年5月

大庆市萨尔图区东风路4号

40

大庆市让胡路区旅游办

孟利坚

2001年11月

大庆市让胡路区政府

41

鸡东县旅游局

王 玉

2002年1月26日

鸡东县鸡东镇

42

密山市旅游局

袁纯泉

1998年12月29日

密山市东安大街182号

43

鸡冠区旅游局

牛清芬

2005年7月19日

鸡西市鸡冠区兴国中路21号

44

虎林市旅游局

武福乐

1992年11月

虎林市政府三号楼

45

宝清县旅游局

周城满

2004年

宝清县政府

46

饶河县旅游局

王永举

1997年

饶河县政府

47

萝北县旅游局

陈志刚

1993年

萝北县凤翔镇凤翔大街265号

48

绥滨县旅游局

林 效

2003年

绥滨县绥滨镇松滨大街001号

49

伊春市伊春区旅游事业管理局

周羽飞

2001年

新兴中路86号

50

铁力市旅游事业管理局

祖立柱

2001年

铁力市市政广场

51

嘉荫县旅游局

刘 双

2000年

朝阳镇江山路203号

52

带岭区旅游局

黄跃清

2004年

迎宾路康安社区11号

53

南岔区旅游局

刘海涛

2000年

南岔区政府

54

金山屯区旅游事业管理局

郑广丰

1999年

花园街1号

55

美溪区旅游局

赵延银

1998年

美溪区政府楼

56

翠峦区旅游局

姜 涛

2003年

翠峦区政府6楼

57

上甘岭区旅游局

张永春

2002年

上甘岭区上甘岭大街14号楼

58

五营区旅游局

严兆林

2000年

五营中心大街151号

59

新青区旅游局

石忠喜

2004年

新青区政府

60

汤旺河区旅游管理局

马胜利

2001年

汤旺河区政府

61

铁力林业地区旅游管理局

张 国

2000年

团结路松涛街

62

朗乡林业局旅游管理科

杜 峰

2000年

林业局办公楼

63

桃山林业局旅游管理科

王 仁

2000年

林业局办公楼

64

嫩江县旅游局

邢广明

1998年

嫩江县玉才大街121号

65

逊克县旅游局

于富殿

1991年

逊克县奇克镇山湖路:144号

66

五大连池市旅游局

杨洪成

1997年

五大连池市一道街老政府2楼

67

瑷珲区旅游局

姜禹富

1984年

黑河市海兰街139号区政府

68

孙吴县旅游局

王伟明

1999年

孙吴县中央大街236号

69

北安市招商旅游对外贸易经济合作局

杜宝库
袁伟光

2001年

北安市交通路2号

70

五大连池风景区旅游局

张丽君

2000年

五大连池风景区火山路1号

71

北林区旅游局

朱忠会

2000年

绥化市北林区政府

72

绥棱县旅游局

姜志飙

1998年

绥棱县政府

73

望奎县旅游局

单敏超

2001年12月29日

望奎县政府

74

安达市旅游局

陈 鹏

2001年6月

安达市鸿牛路15号

75

肇东市旅游事业管理局

刘希民

1997年

肇东市政府

76

青冈县旅游局

王乙德

1999年

青冈县政府

77

庆安县旅游办

翁佳龙

1997年6月

庆安县政府

78

海伦市旅游局

栾淑凤

1998年

海伦市政府

79

明水县旅游局

李长宏

2000年

明水县政府

80

兰西县招商旅游局

范喜朋

1996年

兰西县政府

81

勃力县建设局旅游办

王 艳

2002年

勃力县城西街

82

漠河县旅游局

常 彬

1990年

漠河县政府

83

呼玛县旅游局

尤本荣

1998年

呼玛县政府

84

塔河县旅游局

刘春清

2002年

塔河县政府

85

加格达奇区旅游局

孙宝春

2002年

加格达奇区政府



  各县(市、区)旅游局(办)的内设机构和人员编制各不相同,数量多寡不一。例如大庆市杜尔伯特蒙古族自治县旅游局,内设办公室、宣传促销股、行业管理股、财经规划股、政策法规股,定编9人;肇源县旅游办公室,内设办公室、质量监督管理股,定编5人;林甸县旅游局,内设办公室、行业管理股,定编4人;萨尔图区旅游局,与区文体局合署办公,无独立内设机构。双鸭山市宝清县旅游局,内设综合办公室、市场开发办公室、行业管理办公室、统计培训办公室、旅游执法大队,定编15人;饶河县旅游局,内设综合办公室、旅游市场开发及规划管理办公室,定编6人;友谊县旅游局,与县政府办公室合署,无独立内设机构,定编3人。
  2000年前,各县(市、区)旅游局(办)的职能配置,虽然在具体条款数目和文字表述上有所不同,但在基本职能及实质内容方面并无差别。其主要职能包括贯彻落实国家、省、市(地)有关旅游业的法律、法规和政策,管理本县(市、区)旅游业,制定本地旅游业发展政策及旅游业发展长期、中期规划和年度计划,并组织实施;负责组织本县(市、区)旅游资源的普查,规划、指导、协调旅游资源的开发和保护,编制旅游产品开发计划,组织、指导旅游区(点)、旅游产品、旅游商品、旅游纪念品规划开发、评审以及招商引资工作;负责本县(市、区)旅游统计工作;贯彻实施各类旅游景区(点)、旅行社、星级饭店、旅游车船公司及特种旅游项目的设施标准和服务标准,负责旅游区(点)质量等级的评定初审、旅行社的申请受理和报审、星级旅游饭店的推荐、旅游定点生产企业的申报工作和组织指导创建中国优秀旅游城市工作;拟定开发旅游市场策略,组织本县(市、区)整体旅游形象的宣传和旅游产品的境内外促销活动,指导旅游企业的经营活动;监督检查本县(市、区)旅游市场秩序和服务质量,受理旅游者投诉,维护旅游者合法权益,协调、指导旅游安全、保险及重大旅游安全事故的救援和处理工作;规划、指导本县(市、区)旅游教育培训工作,贯彻实施旅游从业人员的职业资格制度和等级制度,指导旅游行业精神文明建设等。
  2001年后,已获评“中国优秀旅游城市”的阿城、绥芬河、铁力、虎林等县级市的旅游局,承接了由省旅游局下放的二星级以下旅游涉外饭店评定审批权,比其他县(市、区)旅游局增多了权属职能。