第四节　其他旅游管理机构

　　一、省森工系统旅游管理机构

　　（一）黑龙江省森林旅游管理局
　　2000年，黑龙江省森林工业总局下发《关于成立黑龙江省森林旅游管理局的通知》（黑森编字［2000］1号文），正式成立黑龙江省森林旅游管理局，并赋予其统一负责森工林区森林旅游业的规划、开发、协调、服务与管理。2001年，省编委下发《关于黑龙江省森林工业总局机构改革有关问题的通知》（黑编［2001］49号文），明确了森工总局内设森林旅游管理局，行使政府管理职能。2004年6月13日，为落实省委、省政府提出的“大力发展林区森林生态旅游业”的战略部署，省编委下发了（黑编［2004］86号）文，明确授予省森工总局森林旅游管理局以林区旅游行政管理职能。森林旅游管理局编制7人，无内设机构。
　　黑龙江省森林旅游管理局的主要职能：负责制定森工系统旅游业发展规划，旅游景区（点）开发建设，由森工系统出资建设旅游项目的报批工作，招商引资，进行市场促销；负责本系统内的国内旅行社的审批，国际旅行社的申报，A级景区（点）和S级滑雪场的评估申报工作；负责本系统内的旅游宾馆（饭店）升档、达标、星评工作，娱乐场所、景区交通、滑雪场、狩猎场、漂流点等特殊场所的管理；负责本系统内的旅游商品、纪念品定点生产企业的管理；受理并处理本系统景区（点）内旅游者投诉，维护旅游者合法权益；组织本系统内旅游行业职工的岗位培训及服务质量的监督管理工作；负责监督检查本系统内各类旅游专项资金的使用；负责本系统职工假日旅游的管理工作；负责协调解决本系统与其他有关部门、单位间旅游管理交叉的相关业务问题；承办省旅游局及上级部门交办的其他工作等。

　　（二）省森工总局所属林业局旅游管理机构
　　2000年后，森工总局下属的兴隆、苇河、亚布力、山河屯、绥棱、沾河、大海林、东京城、柴河、鹤北、双鸭山、方正等34个林业局相继成立了旅游管理机构。这些管理机构皆无内设机构。
　　各林业局旅游管理机构的基本职能主要包括：贯彻国家、省制定的有关旅游业法律、法规、规定、条例；执行省森林旅游管理局下达的各项任务；负责本局内景区（点）旅游者的接待并做好导游讲解及标准化服务；组织本单位职工的旅游活动；做好本局内景区（点）的环境保护、交通、安全等各项管理工作。

　　二、省农垦系统旅游管理机构

　　（一）黑龙江省国营农场总局外事旅游办公室
　　1990年，省编委下发（黑编［1990］22号文）确定：将黑龙江省国营农场总局外事办公室更名为外事旅游办公室，一套人马、两块牌子，对外使用“黑龙江省国营农场总局外事办公室”和“黑龙江省国营农场总局外事旅游办公室”两枚印章。2000年，总局机关机构改革后，总局外事办与总局办公室合署，仍保留旅游业务。
　　主要职能：贯彻国家和黑龙江省发展旅游业的远景规划和近期实施计划；会同有关部门调查研究并保护、开发和利用旅游资源，管理全省垦区内景区、景点，搞好旅游设施的建设；监督、检查旅游价格，管理旅游市场；会同有关部门审批垦区的旅行社、旅游公司；监督和管理旅游企业的服务质量等。

　　（二）分局和农场旅游管理机构
　　省国营农场总局所属各分局和农场旅游管理机构的设立情况：牡丹江分局旅游局，1992年8月成立，编制5人；建三江旅游局，1998年7月成立，与外经贸局外事办合署办公；八五一〇农场当壁镇旅游管理局，1999年成立，2000年改组为“八五一〇农场当壁镇旅游度假区管理委员会”；八五三农场旅游局，2000年6月成立，与环保科合署办公，2001年6月同环保科分离，与农场文化馆合署办公，编制6人；绥化分局旅游局，2000年8月成立，与交通局合署办公；绥棱农场金斗湾旅游管理局，2000年底成立，设兼职局长1人。
　　各分局、农场旅游管理机构的基本职能包括贯彻国家、省制定的有关旅游业法规、条例、规定，制定具体的规章制度、管理办法并组织实施；负责本局（农场）内旅游区（点）的开发建设和管理；编制本局（农场）的旅游工作长期规划、年度计划并组织实施；负责本局（农场）旅游资源的合理开发和利用，以及旅游区开发项目、景点、设施投资立项的申报；负责旅游景区（点）饮食服务、宾馆旅店、商业网点的质量监督；负责组织本局（农场）旅游产品的宣传促销活动；组织和指导有关旅游从业人员的教育培训及参加资格考试和认证；协调有关部门加强景区交通安全、综合治理、环境保护、水土保持等方面的管理，维护景区秩序和游客合法权益，促进景区文明建设等。